Les services et l'emploi à domicile dans la Manche : une part élevée dans l'emploi salarié

Les services et l'emploi à domicile rassemblent 14 600 salariés en 2013 dans la Manche, soit 8,8 % de l’emploi salarié du département, et 17,5 % de l'emploi salarié normand du secteur. Ainsi, la Manche se place au 1^er rang des départements normands (figure 1) et au 3^e rang au niveau national.

Hors assistants maternels, 10 900 salariés travaillent dans les services à la personne (SAP). Ils sont plus souvent employés à la fois par un organisme et par des particuliers (45 % d’entre eux contre 31 % en Normandie). Les salariés des SAP effectuent, en moyenne, plus d’heures dans la Manche qu’au niveau régional (770 heures contre 735). Les femmes, dont le nombre moyen d’heures dans les activités de SAP est plus fort que celui des hommes (figure 2), sont en effet ici plus présentes. Le salaire horaire moyen brut est le plus bas des départements normands, au même niveau que la Seine-Maritime (11,60 euros contre 11,90 en Normandie).

En 2013, les 3 700 assistants maternels (AM) en activité perçoivent en moyenne 13 100 euros par an, soit près de 1 100 euros de moins que le niveau régional. La part des AM dans l'emploi salarié est la plus élevée des départements normands. Cela s’explique, en grande partie, par le faible nombre de places dans les structures d’accueil collectives pour jeunes enfants. Avec moins de 7 places pour 100 enfants de moins de 3 ans, soit deux fois moins qu'au niveau métropolitain, la Manche se situe en effet au 94^e rang des 96 départements métropolitains.

En 2015, l'activité des organismes de services à la personne (OSP) est plus tournée vers les personnes âgées qu’au niveau régional (figure 3) : 66 % des heures rémunérées contre 61 %. Ceci est sans doute lié à la part importante de personnes âgées dans ce département (29,3 % de la population est âgée de 60 ans ou plus contre 25,6 % en Normandie) et au faible nombre de places dans les structures d’accueil pour ces personnes.

Les associations sont davantage présentes dans la Manche qu’au niveau régional : elles y totalisent 82 % des heures rémunérées par les OSP contre 66 %. Les entreprises, bien que plus nombreuses (six OSP sur dix), ne représentent que 11 % des heures rémunérées.

Au cours du 1^er trimestre 2016, on compte plus de 33 700 particuliers employeurs dans la Manche. C'est le département de Normandie où la part des particuliers employeurs dans la population est la plus importante.

Près de 400 parents font garder leur(s) enfant(s) à domicile et 10 200 emploient un assistant maternel. Le déficit de places dans les structures d'accueil pour jeunes enfants est comblé par les assistants maternels qui offrent près de 80 % des places d'accueil proposées dans le département. Avec leur apport, la capacité théorique d'accueil est très importante : 77 places pour 100 enfants contre 56 au niveau métropolitain.

Hors garde d'enfants, plus de 23 000 particuliers emploient un salarié à domicile dans le cadre des SAP. En raison d'une population plutôt âgée, la Manche est le département normand où la part de personnes âgées parmi les particuliers employeurs est la plus forte : 70 % sont âgés de 60 ans ou plus et 40 % sont même âgés de 80 ans ou plus (respectivement 65 % et 34 % au niveau régional). Près d’un Manchois sur quatre âgé de 80 ans ou plus est ainsi employeur, plus qu'en Normandie (18 %). Ces Manchois du 4^e âge déclarent à eux seuls près de la moitié (47 %) des heures rémunérées, hors garde d’enfants. En moyenne, un particulier employeur de 80 ans ou plus déclare 58 heures par trimestre, plus que pour l'ensemble des particuliers employeurs hors garde d'enfants (50 heures). Ceci illustre le besoin d’accompagnement plus important de ces personnes. La part des bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie (Apa) parmi les particuliers employeurs se situe au même niveau que la région (7,4 %). Le recours des bénéficiaires de l'Apa à l'emploi à domicile est cependant bien plus élevé qu'au niveau régional : plus de 34 % d'entre eux contre 19,5 % en Normandie.