La production d'articles de papeterie : la France encore au 3^e rang de l'Union européenne

Les articles de papeterie regroupent les produits qui servent de support à l'écriture ou à l'impression de texte. Ils peuvent servir aux fournitures scolaires (feuilles, cahiers, classeurs, chemises…), à la correspondance (enveloppes et cartes non imprimées) ou à l'activité administrative (registres, livres comptables, papier pour imprimante, papier carbone…).

En 2015, la production d'articles de papeterie, mesurée par les facturations des produits fabriqués sur le territoire, s'élève à 705 millions d'euros. Elle représente 14 % de celle de l'Union européenne (UE), et place la France au troisième rang des pays producteurs de l'UE, après l'Italie et l'Allemagne.

Entre 2010 et 2015, la production française chute de 18 % et est dans une situation nettement moins favorable que celle de l’Italie (figure 1). La domination italienne s'est accrue ces cinq dernières années : sa production a augmenté de 20 % depuis 2010. Avec 1,2 milliard d’euros de production vendue en 2015, l’Italie assure près de 25 % de la valeur produite au sein de l'UE, contre 17 % en 2010. Cette croissance fait exception : la production européenne d'articles de papeterie baisse de 12 % sur la période.

En France, la branche « fabrication d'articles de papeterie » représente 7 % de la production des produits en papier-carton. Ces derniers englobent également l'emballage, les articles à usage sanitaire ou domestique… La structure française de la branche diffère peu de celle de l'UE ; dans les deux cas, les articles de papeterie reliés (cahiers, classeurs, agendas, registres comptables…) représentent la moitié de la production. La part des articles non reliés (papier en ramettes, blocs pour écriture…) est toutefois moins importante en France (11 % contre 15 %), au profit des articles de correspondance (39 % contre 33 % ; figure 2).

Entre 2010 et 2015, c'est la production des articles de correspondance qui diminue le plus en France (– 24 % en volume). Le recul est moindre dans l'ensemble de l'UE (– 15 %). Pour les articles reliés et non reliés, la baisse est globalement équivalente en France et dans l'UE. Enfin, la part du papier de reproduction (carbone…) étant faible, ce produit n'influence guère l'évolution de la branche.

La production italienne, moins présente sur le segment en difficulté des articles de correspondance (31 %), se démarque aussi par un dynamisme plus marqué sur l'ensemble des produits de la branche.

La production d'articles de papeterie est une activité assez concentrée : les 10 entreprises les plus importantes enregistrent à elles seules environ les deux tiers du chiffre d'affaires de la branche. Cette concentration a tendance à croître ces dernières années, passant de 56 % en 2010 à 64 % en 2015. On trouve parmi ces entreprises, des grands groupes français (Hamelin et Exacompta-Clairefontaine), des filiales de grands papetiers européens (Bong, Mayer-Kuvert-Network et Tompla), et de 3M, entreprise d'un groupe américain plus diversifié. Les groupes français sont également présents à l'international notamment en Europe.

Le secteur emploie environ 4 000 personnes sur l'ensemble du territoire. Les emplois se concentrent dans une grande partie nord du pays (de la Normandie au Grand Est) (figure 3). La Normandie est la région la plus employeuse : elle regroupe 16 % des emplois salariés du secteur. Ceci s'explique par la forte présence du groupe Hamelin (Calvados) et d'une usine du grand fabricant d'enveloppes, Bong, dans l'Eure. L'Alsace se distingue également grâce à l’implantation des établissements d'une filiale du groupe allemand Mayer-Kuvert-Network. En dehors de la partie nord du pays, les effectifs sont également assez nombreux en Nouvelle-Aquitaine et en Auvergne-Rhône-Alpes (notamment grâce à Canson, alors filiale du groupe Hamelin). En revanche la partie sud-est (Occitanie, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Corse) compte peu d'emplois dans ce secteur.

En 2015, la balance commerciale française d'articles de papeterie est déficitaire à hauteur de près de 65 millions d'euros (figure 4). La France importe des produits de papeterie pour plus de 240 millions d'euros alors que les exportations ne représentent que 176 millions d'euros. Entre 2010 et 2015, le solde du commerce extérieur s'est continuellement dégradé. En 2010, le déficit commercial atteignait à peine 12 millions d'euros. Il s'est creusé sous le double effet de la forte baisse des exportations (– 19 %), notamment pour les articles de correspondance et les articles reliés, et d'une légère hausse des importations (+ 5 %). L'accroissement du déficit s'explique essentiellement par la baisse des exportations vers les pays de l'UE et plus particulièrement l'Allemagne, l'Italie et le Royaume-Uni. Ces trois destinations expliquent près de 90 % de la détérioration de la balance commerciale. L'Union européenne, qui reste le principal client de la France, ne représente plus que les deux tiers des exportations françaises contre les trois quarts en 2010.

Les exportations hors UE restent globalement stables. Toutefois, elles se dirigent davantage vers les États-Unis et la Chine, pays où elles ont été multipliées par cinq entre 2010 et 2015.

Quant aux importations, la Belgique, l'Italie et surtout l'Allemagne restent les principaux fournisseurs étrangers. Ce trio se retrouve talonné par la Chine, mais également par les Pays-Bas en provenance desquels les importations ont grimpé de 70 % entre 2010 et 2015.