16 décembre 2016
N° 2016-329

En 2015, l'emploi dans la fonction publique se stabiliseL'emploi dans la fonction publique - décembre 2015

Fin 2015, la fonction publique emploie 5,65 millions de salariés y compris les bénéficiaires de contrats aidés, soit 7 000 de plus en un an (+0,1 %). Hors contrats aidés, les effectifs sont stables à 5,45 millions après une hausse de 0,3 % en 2014.

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No 329
Paru le : Paru le 16/12/2016
Informations rapides  No 329 - décembre 2016
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Fin 2015, la fonction publique emploie 5,65 millions de salariés y compris les bénéficiaires de contrats aidés, soit 7 000 de plus en un an (+0,1 %). Hors contrats aidés, les effectifs sont stables à 5,45 millions après une hausse de 0,3 % en 2014.

En équivalent temps plein, le volume annuel de travail y compris contrats aidés augmente de 0,3 %, plus faiblement qu'en 2014 (+1,2 %), et atteint 5,29 millions.

Dans la fonction publique de l'État, les effectifs sont en légère hausse fin 2015 (+0,1 % dans les ministères comme dans les établissements publics), après une stabilité en 2014. Dans les établissements publics, la nette baisse des contrats aidés (–4,3 %) limite la hausse d'ensemble. Hors contrats aidés, les effectifs y augmentent de 0,7 %. Dans les ministères, la légère hausse d'ensemble est portée par l'accroissement des effectifs de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche (+1,1 %) et de la Justice (+1,2 %). En revanche, l'emploi diminue dans la plupart des autres ministères, notamment celui de l'Écologie (−5,2 %) dont −3,8 % du fait de transferts vers la fonction publique territoriale, et dans une moindre mesure, dans les ministères de l'Économie et des Finances (−1,8 %) et de la Défense (−1,3 %).

Dans la fonction publique territoriale, les effectifs ralentissent fortement (+0,1 % après +1,5 % en 2014, y compris contrats aidés). Ils augmentent dans les organismes régionaux et départementaux (+1,2 %) qui incluent la métropole de Lyon, créée en 2015 dans le périmètre départemental. Ils diminuent dans le secteur communal (−0,2 %). Toutefois, à périmètre constant, les effectifs s'accroissent de 0,1 % dans chaque bloc. Hors contrats aidés, les effectifs de la fonction publique territoriale diminuent en 2015 (−0,3%).

Dans la fonction publique hospitalière, les effectifs ralentissent aussi en 2015 (+0,3 % après +0,9 % en 2014, y compris contrats aidés). Ils sont quasi stables dans les hôpitaux (+0,1 %) et dynamiques dans les établissements médico-sociaux (+1,5 %).

tableau1Effectifs par versant de la fonction publique

Effectifs par versant de la fonction publique ( ) -
Niveaux en milliers Évolution (en %)
2015 (p) 2013-2014 2014-2015 (p)
Effectifs au 31 décembre (1)
Fonction publique Ensemble, yc contrats aidés 2 477,5 0,0 0,1
de l'État hors contrats aidés 2 398,0 –0,3 0,2
Fonction publique Ensemble, yc contrats aidés 1 984,2 1,5 0,1
territoriale hors contrats aidés 1 889,3 0,8 –0,3
Fonction publique Ensemble, yc contrats aidés 1 186,9 0,9 0,3
hospitalière hors contrats aidés 1 163,5 0,7 0,2
Fonction Ensemble, yc contrats aidés 5 648,6 0,7 0,1
publique hors contrats aidés 5 450,9 0,3 0,0
Volume de travail en équivalent temps plein (2)
Fonction Ensemble, yc contrats aidés 5 294,8 1,2 0,3
publique hors contrats aidés 5 150,3 0,5 0,1
  • (p) : données provisoires
  • (1) postes principaux finaux au 31 décembre
  • (2) tout poste actif dans l'année
  • Champ : France
  • Sources : Insee, Siasp

tableau2Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur

Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur ( ) -
En milliers 2015 (p) Évolution sur un an (en %) (p)
Effectifs au 31 décembre yc contrats aidés yc contrats aidés hors contrats aidés
Fonction publique de l'État
Ministères 1 914,8 0,1 0,1
Etab. publics à caractère administratif 562,6 0,1 0,7
Fonction publique territoriale
Régions et départements 459,4 1,2 (0,1*) 1,2 (0,1*)
Secteur communal (1) 1 524,9 -0,2 (0,1*) -0,7 (-0,4*)
Fonction publique hospitalière
Hôpitaux 1 041,4 0,1 0,1
Etab. médico-sociaux (2) 145,5 1,5 1,1
  • (p) : données provisoires
  • (1) y compris offices publics d'habitations à loyer modéré (OPHLM), caisses de crédit municipal, régies et EPA locaux
  • (2) y compris établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD)
  • * évolution calculée à périmètre constant (en considérant dans le niveau départemental la Communauté urbaine de Lyon en 2014 et la métropole en 2015).
  • Champ : postes principaux finaux au 31 décembre, France
  • Sources : Insee, Siasp


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