Toujours plus de temps pour se rendre au travail

Depuis 15 ans, changer de commune pour se rendre au travail devient de plus en plus fréquent. Parmi les 2 254 300 actifs occupés recensés au 1^er janvier 2013 en Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine (ACAL), deux tiers sont des « navetteurs », c’est-à-dire travaillant dans une autre commune que celle où ils résident. Leur part a progressé de 5,2 points par rapport à 1999. La propension des habitants à s’installer plus loin de leur lieu de travail explique en partie cette évolution. La poursuite de la périurbanisation - départs des habitants des centres urbains où le coût du logement est élevé pour s’installer dans leur périphérie - participe ainsi à l’augmentation des navetteurs. Entre 1999 et 2013, les déplacements entre lieu de domicile et lieu de travail au sein des grands pôles se sont réduits au profit des mouvements au sein des aires urbaines, zones comprenant non seulement les pôles mais aussi leur aire d’influence. Ces déplacements concernent désormais 15,4 % des actifs occupés de la région, 1,8 point de plus qu’en 1999. À ce phénomène s’ajoute celui de la métropolisation des territoires, qui peut être entendue comme une concentration progressive des richesses humaines, matérielles ou immatérielles au sein des plus grandes villes. Ainsi, l’attractivité des grands pôles de l’ACAL s’accentue, y compris hors de leur espace d’influence du début de la décennie : les navetteurs résidant hors des aires urbaines et allant y travailler sont 9,8 % en 2013, en progression de 2,1 points par rapport à 1999. Le phénomène de métropolisation se traduit également par des mobilités de personnes, de biens, d’informations et de capitaux, de plus en plus nombreuses, qui accroissent les interdépendances entre villes et favorisent l’émergence d'une organisation des villes en réseaux. Les habitants résidant dans une aire urbaine et se déplaçant quotidiennement pour aller travailler dans une autre sont plus nombreux, 6,7 % en 2013 pour 5,3 % en 1999. L’accroissement de ces interdépendances entre villes concerne également l’étranger. Dans la région de France comptant le plus de frontières avec des pays voisins, la part des navetteurs frontaliers est passée de 6,2 % en 1999 à 7,2 % en 2013.

Dans leur ensemble, les navetteurs présentent des caractéristiques communes les distinguant des autres actifs occupés. Ils sont plus souvent de sexe masculin, travaillant à temps plein dans des secteurs marchands non agricoles. Ils vivent également au sein de ménages disposant de plus d’une voiture, moyen de transport toujours privilégié pour les déplacements entre lieu de domicile et lieu de travail.

Les navetteurs de l’ACAL présentent toutefois des profils bien différents selon la nature du phénomène les conduisant à se déplacer hors de leur commune de résidence pour aller travailler.

Le développement de la périurbanisation traduit en grande partie le désir de familles, souvent avec enfants, de s’installer hors des centres urbains pour pouvoir disposer d’un logement plus grand et d'un paysage « de campagne ». Ainsi, les navetteurs travaillant dans une aire urbaine, en excluant ceux habitant dans le pôle, sont plus souvent en couple, avec enfants et vivant dans des logements de très grande taille que l’ensemble des actifs occupés, mais également que les autres navetteurs.

À l’inverse, le développement des déplacements entre aires urbaines par effet de métropolisation concerne dans plus de la moitié des cas des habitants des grands pôles. Il s’agit le plus souvent de cadres ou de professions intermédiaires ayant trouvé un emploi dans une autre grande ville. Leurs caractéristiques en termes de logement et de vie familiale sont proches de celles de l’ensemble des actifs occupés.

Les navetteurs frontaliers sont dans une situation intermédiaire. Une part d’entre eux sont des ouvriers allant chercher un travail dans les établissements industriels bordant les frontières, notamment en Allemagne et en Suisse. Leur profil se rapproche de celui des navetteurs périurbains. Une autre part s’assimile aux navetteurs liés à la métropolisation : ils répondent à une demande en main-d’oeuvre à plus fort niveau de qualification, en particulier d’entreprises du tertiaire situées au Luxembourg.

L’augmentation du nombre de navetteurs s’accompagne d’un accroissement des distances parcourues pour aller travailler. En 2013, les navetteurs à plus de 30 minutes de trajet en voiture de leur lieu de travail représentent 26,3 % de l’ensemble des navetteurs, frontaliers exclus, contre 22,8 % en 1999. Au contraire, les déplacements les plus courts, de moins de 15 minutes, concernent 28,3 % des navetteurs en 2013, soit 4,4 points de moins qu’en 1999.

En effet, les déplacements au sein des grands pôles, où les trajets de plus de 30 minutes sont quasi-inexistants, se sont réduits. La population a migré vers les périphéries des pôles tout en continuant à travailler dans le pôle. Ce sont les communes de l’aire urbaine hors pôle qui connaissent les plus fortes augmentations du nombre d’habitants navetteurs situés à plus de 30 minutes de leur lieu de travail. Ces augmentations sont particulièrement marquées dans les aires des plus grandes agglomérations de la région. Dans les quatre plus importantes, Strasbourg, Nancy, Metz et Reims, le nombre de navetteurs longue distance s’accroît le plus dans l’aire urbaine, mais à une certaine distance du pôle. Pour ces villes, la saturation constatée dans les centres urbains peut s’étendre aux premières couronnes périurbaines, par le biais de prix élevé du foncier notamment. La hausse des distances parcourues est également liée à l’augmentation continue de l’attractivité des plus grandes villes de la région. Dans les zones en périphérie des aires urbaines, si la population a peu évolué entre 1999 et 2013, la part des actifs occupés allant travailler dans les grandes villes a fortement augmenté.

L’accroissement des déplacements d’une aire urbaine à une autre contribue également à élever les temps de trajets. La part des navetteurs entre aires urbaines mettant plus de 30 minutes pour rejoindre leur lieu de travail est plus du double de celle de l’ensemble des navetteurs. Près de 80 % des déplacements entre aires sont concentrés dans une cinquantaine de liaisons, organisés selon trois principaux réseaux : l’axe Strasbourg-Colmar-Mulhouse, l’axe Metz-Nancy, les aires urbaines marnaises et ardennaises. L’intensité des échanges dépend de la taille des aires urbaines, mais également de leur proximité géographique. Ainsi, les déplacements entre l’aire de Metz et celle de Thionville, dont les pôles sont limitrophes, concernent 9 % de l’ensemble des déplacements entre aires urbaines de l’ACAL en 2013. Ceux entre Strasbourg et Haguenau, dont le pôle borde l’aire urbaine strasbourgeoise, en regroupent 7 %. Les relations entre aires urbaines peuvent dépasser le cadre de la région : les plus importantes concernent Reims et Troyes avec la région parisienne ainsi que Mulhouse avec Belfort. Entre 1999 et 2013, la quasi-totalité des liaisons se sont intensifiées, des progressions allant jusqu’à 2 000 navetteurs de plus pour les résidents de l’aire de Haguenau allant travailler dans celle de Strasbourg.

Les effets de périurbanisation et de métropolisation n’affectent pas toutes les aires urbaines de la même façon. Ainsi, en 2013, la part des navetteurs à plus de 30 minutes de trajet varie de moins de 15 % pour ceux travaillant dans les aires de Forbach, Saint-Dié-des-Vosges et Sedan, jusqu’à près de 45 % pour celle de Reims. Ces disparités existaient déjà en 1999, mais se sont accentuées en 2013. Dans les aires les plus concernées par les réseaux d’échanges, les navetteurs de longue distance sont plus nombreux. Du fait de la métropolisation, c’est également dans ces territoires qu’ils ont le plus augmenté entre 1999 et 2013.

Par ailleurs, le temps de trajet pour aller travailler dans une aire urbaine est aussi lié à la morphologie du territoire. Les pôles urbains ayant des aires d’influence s’étendant sur l’espace situé entre la Champagne-Ardenne et la Lorraine disposent d’une part de navetteurs à plus de 30 minutes de trajet relativement élevée. Cet espace se caractérise en effet par sa très faible densité qui induit une accessibilité plus difficile aux équipements, mais aussi aux pôles d’emploi. De par leur situation géographique et de forts échanges en réseau, les aires champardennaises de Reims, Châlons-en-Champagne et Épernay ont ainsi les parts de navetteurs à plus de 30 minutes de trajet les plus élevées des aires de l’ACAL. À l’inverse, cette part est la plus faible pour les aires lorraines de Forbach, Saint-Dié-des-Vosges, Sarrebourg et Thionville. Elles sont situées dans une partie plus dense du territoire régional et sont moins concernées par des navettes d’aire à aire.