Panorama du Tarn-et-Garonne - Un département en essor démographique

Julien Kourdo, Insee

Depuis plus d’une décennie, le Tarn-et-Garonne reste l’un des départements les plus attractifs de la région Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées (LRMP). La position géographique du département, proche et sous l’influence de la métropole toulousaine, permet ce dynamisme démographique important. Les communes situées le long des autoroutes A62 et A20, notamment sur l’axe Toulouse-Bordeaux, en sont les principaux moteurs démographiques. L’emploi bénéficie du dynamisme économique de l’agglomération toulousaine où viennent travailler chaque jour de nombreux Tarn-et-Garonnais. Malgré un chômage prégnant dans le département, l’emploi progresse entre 2007 et 2012, grâce notamment au secteur tertiaire marchand et non marchand.

Un petit département aux portes de Toulouse

Figure_1 – Carte du département du Tarn-et-Garonne

  • © IGN – Insee 2016

Avec 3 718 km² de superficie, le Tarn-et-Garonne est l’un des départements les moins étendus de France métropolitaine. Il présente une grande diversité de paysages et de reliefs : de larges plaines favorisant une agriculture riche au sud, des collines pentues au nord et les Gorges de l’Aveyron à l’est qui attirent de nombreux touristes (figure 1).

Forte croissance urbaine dans le sud du département

Le sud du département, proche et sous l’influence de la métropole toulousaine, connaît une forte dynamique démographique. Située à la croisée des principaux axes de communication, l’agglomération de Montauban (74 100 habitants) est la huitième plus peuplée de LRMP en 2012, elle accueille 3 000 habitants supplémentaires entre 2007 à 2012 (+ 0,8 % par an). Positionnées sur l’axe routier Montauban-Toulouse, les agglomérations qui enregistrent les plus fortes croissances de population entre 2007 et 2012 sont Montech (+ 3,3 % par an), Meauzac (+ 3,2 %), Nègrepelisse (+ 2,8 %) et Verdun-sur-Garonne (+ 2,4 %). La deuxième plus grande aire urbaine du département, composée de Castelsarrasin et de Moissac, abrite 26 500 habitants en 2012 et croît de 0,4 % par an, soit 100 habitants supplémentaires chaque année. À l’ouest du département, la population augmente également dans les petites aires de Valence (+ 1,0 % par an) et de Beaumont-de-Lomagne (+ 0,3 % par an).

Forte croissance démographique depuis 30 ans

Figure 2 – Évolution de la population de 1982 à 2012

Base 100 en 1982
Évolution de la population de 1982 à 2012
Tarn-et-Garonne Région LRMP France métropolitaine
1982 100 100 100
1983 100,4 101,0 100,6
1984 101,3 102,0 101,0
1985 101,9 103,0 101,5
1986 102,3 103,5 102,0
1987 102,9 104,2 102,5
1988 103,6 105,0 103,0
1989 104,3 105,9 103,6
1990 105,1 107,0 104,1
1991 105,8 107,8 104,6
1992 106,5 108,6 105,1
1993 106,7 109,5 105,6
1994 107,0 110,1 105,9
1995 107,2 110,7 106,3
1996 107,4 111,5 106,6
1997 107,7 112,3 107,0
1998 107,9 113,2 107,3
1999 108,1 114,0 107,7
2000 109,4 115,3 108,3
2001 110,8 116,8 109,1
2002 112,4 118,4 109,8
2003 114,0 120,0 110,6
2004 115,6 121,6 111,4
2005 117,4 123,4 112,2
2006 119,0 125,0 113,0
2007 121,6 126,4 113,7
2008 123,8 127,6 114,4
2009 125,6 128,8 115,0
2010 126,8 129,9 115,5
2011 128,3 131,2 116,1
2012 129,6 132,4 116,6
  • Source : Insee, recensements de la population et estimations de population

Figure 2 – Évolution de la population de 1982 à 2012

Le Tarn-et-Garonne, moteur démographique en Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées

La population du Tarn-et-Garonne s’établit à 247 000 habitants en 2012. En LRMP, le Tarn-et-Garonne est le premier département en termes de croissance de population, une évolution similaire à celle de l’Hérault sur la période 2007-2012. Sur une période de trente ans, depuis 1982, le Tarn-et-Garonne et la région LRMP ont des rythmes de croissance élevés. Sur la période 2007-2012, la croissance de la population du département dépasse celle de la région : + 6,6 % contre + 4,8 %. Ce dynamisme s’appuie conjointement sur l’arrivée massive de nouveaux résidents (3 000 personnes supplémentaires par an, soit + 1,3 %) et sur l’excédent des naissances par rapport aux décès (600 personnes supplémentaires par an).  

Avec une moyenne d’âge de 41,6 ans, le Tarn-et-Garonne se situe dans une position médiane parmi les départements métropolitains. Le département héberge de nombreuses familles avec de jeunes enfants, dont les actifs travaillent principalement dans les agglomérations toulousaine et montalbanaise. De ce fait, les moins de 15 ans (19 %) et les 30 à 59 ans (40 %) sont plus nombreux qu’en LRMP (respectivement 17 % et 39 %). À l’inverse, les 15 à 29 ans sont sous-représentés. La part des seniors (27 %) est similaire à celle de la région.

Les 15-29 ans sous représentés en Tarn-et-Garonne

Figure 3 – Population par tranche d'âge au 1er janvier 2012

en %
Population par tranche d'âge au 1er janvier 2012
Tarn-et-Garonne Région LRMP France métropolitaine
0 à 14 ans 18,7 17,1 18,4
15 à 29 ans 14,8 17,2 18,1
30 à 59 ans 39,7 39,0 39,6
60 à 74 ans 15,9 16,1 14,7
75 ans ou plus 10,9 10,6 9,2
  • Source : Insee, recensement de la population 2012

Figure 3 – Population par tranche d'âge au 1er janvier 2012

Une part importante de résidences principales

Dans le Tarn-et-Garonne, le parc de logements se compose essentiellement de résidences principales : 84 % des logements en 2012, soit la part la plus importante des départements de la région après la Haute-Garonne. Plus d’un tiers de ces résidences principales sont localisées dans l’agglomération de Montauban. Sur la période 2007-2012, le nombre de résidences principales en Tarn-et-Garonne augmente de 8,0 %, soit 7 700 logements supplémentaires en cinq ans. Cette hausse est bien supérieure à celle de la région (+ 6,9 %) et de la France métropolitaine (+ 4,6 %). En contrepartie, les résidences secondaires sont moins représentées dans le département (6 % des logements contre 16 % au niveau régional), même si leur nombre s’est accru de 6,8 % entre 2007 et 2012 (contre + 3,0 % au niveau régional).

Plus de 8 logements sur 10 sont des résidences principales en Tarn-et-Garonne

Figure 4 – Parc des logements par catégorie au 1er janvier 2012

Parc des logements par catégorie au 1er janvier 2012
Catégorie de logement Tarn-et-Garonne Région LRMP France métropolitaine
Nombre Part (%) Évolution entre 2007 et 2012 (%) Part (%) Évolution entre 2007 et 2012 (%) Part (%) Évolution entre 2007 et 2012 (%)
Résidences principales 104 470 84,4 + 8,0 76,0 + 6,9 83,0 + 4,6
Résidences secondaires* 7 364 6,0 + 6,8 15,8 + 3,0 9,5 + 2,6
Logements vacants 11 890 9,6 + 23,6 8,2 + 24,7 7,5 + 23,2
Ensemble 123 724 100,0 + 9,3 100,0 + 7,5 100,0 + 5,6
  • * y compris logements occasionnels
  • Source : Insee, recensements de la population

Des communes bien pourvues en équipements sur l’axe Montauban-Toulouse

Si le Tarn-et-Garonne offre à ses habitants de nombreux équipements et services, il se situe néanmoins un peu en dessous de la moyenne régionale avec 362 équipements pour 10 000 habitants (contre 393 au niveau régional). Parmi l’ensemble des équipements, 78 % sont des services dits de proximité : épicerie, boulangerie, école, bureau de poste ou pharmacie… Dans le Tarn-et-Garonne, 61 pôles de services de proximité sont répertoriés : ce sont des communes ou des agglomérations qui disposent d’au moins la moitié de ces équipements de la gamme de proximité. Beaucoup de ces pôles de services sont situés entre Montauban et Toulouse. Les pôles de services intermédiaires, relativement moins nombreux que dans les autres départements, offrent différents types de services comme le supermarché, le collège, le laboratoire d’analyses et de biologie médicale ou encore la gendarmerie. Grâce aux nombreux axes autoroutiers, les temps d’accès sont relativement courts, ce qui permet un accès facilité des populations à ces services. Les trois pôles de services supérieurs, Montauban, Castelsarrasin et Moissac proposent des services plus spécifiques comme l’hypermarché, le lycée, la maternité ou l’agence Pôle emploi. En 2012, 84 % des Tarn-et-Garonnais résident dans une commune pôle de services contre 85 % en LRMP. Le temps de trajet moyen pour accéder aux équipements est légèrement supérieur à celui observé en LRMP et en France métropolitaine.

Moins d’étudiants dans le Tarn-et-Garonne

Figure 5 – Population des 15 ans ou plus selon le type d’activité au 1er janvier 2012

en %
Population des 15 ans ou plus selon le type d’activité au 1er janvier 2012
Tarn-et-Garonne Région LRMP France métropolitaine
Actifs ayant un emploi 48,2 46,9 50,5
Chômeurs 7,5 7,8 7,3
Retraités ou préretraités 30,8 29,5 26,7
Elèves, étudiants, stagiaires 5,8 7,9 8,0
Autres inactifs 7,7 7,9 7,5
  • Source : Insee, recensement de la population 2012

Figure 5 – Population des 15 ans ou plus selon le type d’activité au 1er janvier 2012

De nombreux Tarn-et-Garonnais travaillent dans l’agglomération toulousaine

Les actifs, qu’ils soient en emploi ou au chômage, représentent 56 % des Tarn-et-Garonnais âgés de 15 ans ou plus, une part légèrement supérieure à celle de LRMP (55 %) mais inférieure à la France métropolitaine (58 %). La proportion d’élèves, étudiants et stagiaires est moindre dans le département comparée à la région ou à la métropole (6 % contre 8 %). À l’inverse, la proportion de retraités est un peu plus élevée dans le département.

Les actifs du Tarn-et-Garonne se déplacent massivement vers la Haute-Garonne pour aller travailler : le flux s’élève à 13 100 personnes en 2012. À l’inverse, 4 200 actifs haut-garonnais viennent travailler quotidiennement dans le Tarn-et-Garonne. La proximité de l’aire urbaine toulousaine, forte d’un tissu industriel et économique dynamique, ainsi que l’existence de l’axe autoroutier A62 favorisent ces nombreux déplacements pendulaires. Au total, 18 400 actifs, résidant dans le Tarn-et-Garonne, exercent leur activité professionnelle dans un autre département. C’est environ deux actifs en emploi sur dix, soit une proportion parmi les plus élevées de la région.

Le Tarn-et-Garonne offre près de 90 emplois pour 100 actifs occupés y résidant, un des taux les plus faibles de LRMP. En effet, le déséquilibre des déplacements domicile-travail pour le Tarn-et-Garonne est significatif : pour un actif résidant dans un département limitrophe qui vient travailler dans le Tarn-et-Garonne, deux actifs tarn-et-garonnais quittent le département.

Figure_6 – Sept actifs sur dix vont travailler en Haute-Garonne

En 2012, 10,5 % des actifs tarn-et-garonnais sont au chômage, contre 11,2 % en LRMP et 9,4 % en France métropolitaine. Sur une période de dix ans, le taux de chômage a bondi de 2,6 points. À égalité avec le Tarn, c’est la plus forte hausse des départements de LRMP après l’Ariège, l’Aude et les Pyrénées-Orientales.

Un chômage élevé dans le Tarn-et-Garonne

Figure 7 – Taux de chômage annuel moyen entre 2002 et 2012

en %
Taux de chômage annuel moyen entre 2002 et 2012
Tarn-et-Garonne Région LRMP France métropolitaine
2002 7,9 9,4 7,5
2003 8,2 9,7 8,1
2004 8,5 9,8 8,5
2005 8,7 9,8 8,5
2006 9 9,8 8,5
2007 8,5 9,0 7,7
2008 7,9 8,5 7,1
2009 9,3 10,1 8,7
2010 9,7 10,3 8,9
2011 9,8 10,5 8,8
2012 10,5 11,2 9,4
  • Source : Insee, taux de chômage localisés et taux de chômage au sens du BIT (France métropolitaine)

Figure 7 – Taux de chômage annuel moyen entre 2002 et 2012

Des revenus disponibles faibles

La moitié des Tarn-et-Garonnais appartiennent à un ménage disposant d’un revenu de moins de 18 400 euros par unité de consommation en 2012, déduction faite des impôts directs et après réception des prestations sociales. Ce niveau de vie médian est équivalent à un revenu de 1 530 euros par mois pour une personne seule ou encore à 2 760 euros pour un couple avec un jeune enfant par exemple. C’est un niveau de revenu bas, inférieur de près de 500 euros au niveau de vie médian régional.

Dans le Tarn-et-Garonne, les 10 % de personnes les plus aisées ont un revenu disponible d’au moins 32 000 euros par an et par unité de consommation. À l’autre extrémité de l’échelle des revenus, un habitant sur dix dispose de moins de 10 100 euros par an et par unité de consommation. Dans le département, la part des ménages soumis à l’impôt sur le revenu est faible, 55 % contre 59 % en LRMP et 62 % en France métropolitaine. La dispersion des revenus est inférieure au niveau régional mais proche de celle observée en province : le rapport entre le niveau de revenu au dessus duquel on trouve les 10 % de personnes vivant dans les ménages les plus aisés et celui au dessous duquel on trouve les 10 % de personnes vivant dans les ménages les plus modestes est de 3,2.

Un niveau de vie médian parmi les plus bas de la région

Figure 8 – Revenu disponible des ménages par unité de consommation* en 2012

Revenu disponible des ménages par unité de consommation* en 2012
Tarn-et-Garonne Région LRMP France métropolitaine hors Ile-de-France
Nombre de ménages fiscaux 102 915 2 428 719 21 773 111
Part des ménages imposés (%) 55,2 58,8 61,9
Revenu disponible médian (euros) 18 399 18 888 19 402
Revenu disponible 1er décile (euros) 10 062 9 862 10 593
Revenu disponible 9e décile (euros) 32 012 34 726 35 071
Rapport interdécile 3,2 3,5 3,3
Part des traitements et salaires** 66,7 67,7 70,6
Part des pensions, retraites, rentes** 28,6 29,6 28,1
  • * cf. définitions
  • ** en % du revenu disponible
  • Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal 2012

Dynamisme des secteurs marchands et non marchands

En 2012, dans le Tarn-et-Garonne, 86 900 personnes exercent un emploi, salarié ou non. Avec 9 300 emplois, le secteur industriel représente 11 % de l’emploi total. En 2012, la première entreprise employeuse du secteur est Électricité de France : 800 actifs en emploi travaillent dans la centrale nucléaire de Golfech. Depuis 2007, l’emploi industriel est en recul de 4 % dans le département, soit 400 emplois en moins en cinq ans. En revanche, les secteurs du tertiaire marchand et non marchand sont dynamiques entre 2007 et 2012 : l’emploi y progresse respectivement de 4,2 % et 6,4 %. Les établissements sanitaires et sociaux sont les principaux pourvoyeurs d’emplois dans le département.

L’emploi total enregistre une hausse de 2,3 % sur la période 2007-2012, proche de celle de LRMP (+ 2,1 %) mais bien en deçà de la Haute-Garonne (+ 6,2 %). De 2002 à 2012, l’évolution de l’emploi dans le Tarn-et-Garonne est proche de celle observée sur l’ensemble de la région (figure 9).

Hausse continue de l’emploi dans le Tarn-et-Garonne

Figure 9 – Évolution de l'emploi total entre 2002 et 2012

base 100 en 2002
Évolution de l'emploi total entre 2002 et 2012
France métropolitaine Région LRMP Tarn-et-Garonne
2002 100,0 100,0 100,0
2003 99,8 101,2 101,2
2004 100,3 102,4 101,9
2005 101,1 103,9 103,5
2006 102,3 105,7 104,7
2007 103,7 107,0 106,5
2008 103,1 106,6 105,6
2009 102,3 106,9 106,1
2010 102,9 107,8 106,0
2011 103,5 108,4 107,1
2012 103,6 109,2 108,9
  • Champ : emploi salarié et non salarié
  • Source : Insee, estimations d'emploi localisées au lieu de travail

Figure 9 – Évolution de l'emploi total entre 2002 et 2012

Définitions

Une unité urbaine (ou agglomération) est une commune ou un ensemble de communes présentant une zone continûment bâtie d’au moins 2 000 habitants. Un pôle est une agglomération d’au moins 1 500 emplois, qualifié de grand pôle urbain s’il y a au moins 10 000 emplois. L’aire urbaine est constituée du pôle urbain et de sa zone d’influence en matière d’emploi, appelée couronne périurbaine. On parle aussi de couronne autour des petits ou moyens pôles (moins de 10 000 emplois).

Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs)

Le revenu disponible est le revenu à la disposition du ménage pour consommer et épargner. Il comprend les revenus d'activité, les retraites et pensions, les revenus du patrimoine, les revenus financiers et les prestations sociales reçues. À ces ressources, quatre impôts directs sont déduits : l’impôt sur le revenu, la taxe d'habitation, la contribution sociale généralisée (CSG) et la contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS).

Un ménage fiscal se compose de tous les foyers fiscaux rattachés à une résidence principale. Le niveau de vie est le revenu disponible du ménage divisé par le nombre d'unités de consommation. Il est le même pour chaque membre du ménage. L’unité de consommation (UC) est un système de pondération attribuant un coefficient à chaque membre du ménage : 1 pour le premier adulte, 0,5 pour les autres personnes de 14 ans ou plus, 0,3 pour les enfants de moins de 14 ans. Il permet de comparer les niveaux de revenus des ménages de taille ou de composition différentes, en tenant compte des économies d’échelle réalisées dans le budget.

La médiane du revenu disponible par UC (ou niveau de vie médian) est la valeur du revenu qui partage la population en deux groupes : la moitié des personnes appartiennent à un ménage dont le revenu par UC est inférieur à cette valeur, l'autre moitié à un ménage dont le revenu est supérieur. De la même manière, on peut diviser la population en dix groupes classés selon le revenu. Le 1er décile est la valeur du revenu au-dessous duquel on trouve les 10 % des personnes appartenant aux ménages les plus modestes. Le 9e décile est le niveau de revenu au-dessus duquel on trouve les 10 % de personnes appartenant aux ménages les plus aisés. Le rapport entre ces deux valeurs mesure la dispersion : plus ce rapport interdécile est élevé, plus les écarts de revenus sont grands entre les plus riches et les plus pauvres.

Pour en savoir plus

Lamotte P., « Populations légales au 1er janvier 2013 : 250 342 Tarn-et-Garonnais », Insee Flash Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées n° 85, décembre 2015

Arseguel M., « Le Tarn-et-Garonne, 1er département métropolitain pour la croissance démographique 2006-2011 », Insee Analyses Midi-Pyrénées n° 23, septembre 2015

Tornero M., « Regards sur le Tarn-et-Garonne - Panorama du département », Regards sur n° 30-82, octobre 2012