Plus de 156 000 habitants dans les nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville

La politique de la ville, mise en œuvre localement dans le cadre de contrats passés entre l'État et les collectivités territoriales, vise à fédérer l'ensemble de ces partenaires au bénéfice des quartiers en situation de décrochage. Son but est de réduire les inégalités entre les territoires. Fin 2014, la réforme de la géographie prioritaire a eu comme objectif de recentrer les efforts sur un nombre plus restreint de quartiers, rencontrant les difficultés les plus importantes. Au niveau de la métropole, les moyens publics se concentrent ainsi dorénavant sur 1 294 quartiers jugés les plus précaires.

En Centre-Val de Loire, 52 quartiers sont identifiés comme prioritaires. 156 100 personnes y résident. Ainsi, 6 % de la population régionale vit dans un quartier prioritaire, proportionnellement moins qu'en moyenne nationale (8 %) (figure 1). Cependant, ce taux dépasse 20 % dans les unités urbaines de Dreux, Pithiviers et Gien. Comme dans la plupart des autres régions de province, les quartiers sont de petite taille : plus de la moitié comptent moins de 2 000 habitants. Toutefois, sur les 80 quartiers prioritaires de plus de 10 000 habitants, 3 sont situés en Centre-Val de Loire : Bourges Nord à Bourges, Kennedy-Coty-Croix Chevalier-Sarrazines à Blois et La Source à Orléans.

L’identification des nouveaux quartiers prioritaires s’est faite sur le critère de la pauvreté monétaire. Ainsi, le revenu médian (définitions) des habitants des quartiers prioritaires de la région est faible : environ 8 800 euros par unité de consommation (UC). C’est deux fois moins que le revenu régional de 19 200 euros (figure 2). C’est également peu par rapport à la moyenne métropolitaine des résidents des quartiers de la politique de la ville (9 600 euros). La région est ainsi au 7^e rang des régions ayant le plus faible revenu médian.

Près d'un tiers des habitants des quartiers ont des revenus inférieurs à 8 000 euros. À l'opposé, seuls 15 % disposent de plus de 10 400 euros. Les habitants du quartier Champ de la ville à Gien perçoivent de très faibles revenus (médiane de 6 200 euros par UC) alors que ceux des Blossières à Orléans sont moins défavorisés (médiane de 11 400 euros par UC).

Un résident des quartiers sur trois est en situation précaire. C’est plus qu’en moyenne des quartiers de France métropolitaine où la part de la population à bas revenus (définitions) est de 29 %. En Centre-Val de Loire, cette part varie de 13 % aux Chaises à Saint-Jean-de-la-Ruelle à 47 % dans le quartier Champ de la ville à Gien.

Dans la région, un quart des habitants des quartiers prioritaires a moins de 15 ans (figure 3). Le quartier Lignerolles à Fleury-les-Aubrais est le plus jeune avec 36 % de sa population âgée de moins de 15 ans. À l’opposé, le quartier Bords de Loire, sur la commune de Tours, n’abrite que 16 % de jeunes.

Par ailleurs, 78 % de la population des quartiers prioritaires est peu, voire pas diplômée (niveau inférieur au bac). La région ne présente pas de spécificité en la matière mais la situation est très diversifiée selon les quartiers. Les habitants des quartiers de Saint-Amand-Montrond, Romorantin-Lanthenay ou encore du Quartier Nord à Pithiviers ont un niveau de formation faible : près de neuf sur dix sont peu ou pas diplômés. Ceux des quartiers Maryse Bastié à Tours ou La Source à Orléans, dont les infrastructures scolaires se trouvent à proximité, sont plus souvent titulaires d’un diplôme.

La part de la population de nationalité étrangère est élevée (21 %) dans les quartiers de la région, supérieure de deux points à la moyenne des quartiers de France métropolitaine. Elle est particulièrement importante dans les quartiers Saint-Aignan à Pithiviers (42 %) et Montoire à Gien (38 %).

Moins de la moitié de la population des quartiers occupe un emploi, part plaçant la région en position médiane. Mais le Centre-Val de Loire se caractérise par une surreprésentation des emplois précaires (temps partiel, intérim…) dont la part atteint 25 % dans ces quartiers.

Les femmes et les personnes de nationalité étrangère sont moins souvent en emploi, et, quand elles en ont un, sont plus touchées par la précarité des emplois. La situation est cependant diverse selon les quartiers de la région. Champ de la ville à Gien et Dunant-Kennedy à Dreux présentent les taux d'emploi parmi les plus faibles de métropole. À l'inverse, Dauphine à Orléans et Lignerolles à Fleury-les-Aubrais, sont en tête des quartiers métropolitains.

En lien avec ces difficultés d’insertion sur le marché du travail, 28 % des ménages des quartiers prioritaires de la région perçoivent au moins une allocation chômage. C’est le taux régional le plus élevé après celui de la Haute-Normandie. À La Verrerie à Amboise ou encore Vésine à Châlette-sur-Loing, ces ménages sont particulièrement nombreux (40 %). À l'inverse, dans les quartiers La Chaussée à Montargis et Niqueux Bruère-Marcel Pagnol à La Riche, moins de deux ménages sur dix sont concernés.

Les difficultés financières ou d’accès à l’emploi des habitants des quartiers prioritaires s'accompagnent de conditions de vie parfois difficiles. Les familles monoparentales et les ménages de six personnes ou plus y sont surreprésentés. Ceci peut constituer un frein à l'emploi, notamment pour les femmes. Vivre seul est aussi un phénomène plus fréquent dans ces quartiers que dans l'ensemble de la région.