59 000 ménages en situation de précarité énergétique

Le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale adopté en 2013 accorde une large place à la problématique du logement, facteur décisif d’inclusion sociale. Il vise en particulier à mettre en place des solutions pérennes de logement (construction de logements sociaux, plan de rénovation énergétique de l'habitat, garantie des loyers notamment pour les salariés précaires et les jeunes…).

Aux enjeux énergétiques liés à l’amélioration des conditions de confort du logement s’ajoute également la question des inégalités de mobilité. Se rendre au travail, bénéficier des services entraîne des dépenses en carburant pour les ménages utilisant leur voiture. Plus l’éloignement aux bassins d’emplois et de services est important, plus les ménages dont les revenus sont faibles risquent de se trouver en situation de précarité énergétique.

En Franche-Comté, 59 000 ménages sont en situation de précarité énergétique : après prise en compte de leurs dépenses énergétiques leur « reste à vivre » est inférieur au seuil de pauvreté monétaire calculé sur les revenus hors consommation énergétique (définitions).

Ils représentent 11,6 % des ménages. Ce taux est comparable à celui observé en moyenne au niveau national. La région figure à la 9^e place sur le plan national, avec un taux de précarité énergétique proche de celui de la Bourgogne (11,4 %). L’Île-de-France est la moins concernée (8,7 %). C’est en Corse que le taux de précarité énergétique est le plus élevé (19,3 %).

Parmi les 59 000 ménages francs-comtois concernés par la précarité énergétique, 54 000 sont également en situation de pauvreté monétaire, soit 82 % des 65 000 Francs-Comtois dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté monétaire. Les 5 000 autres ménages concernés par la précarité énergétique ont un niveau de vie les situant au-dessus du seuil de pauvreté monétaire, mais la prise en compte de leurs dépenses énergétiques les fait basculer sous le seuil de pauvreté (figure 1).

Le risque de précarité énergétique diminue avec l’élévation du niveau de revenu. La précarité énergétique concerne plus particulièrement les 10 % des ménages aux revenus les plus faibles. Leur taux de précarité énergétique s’élève à 74 %. Dès le deuxième décile, la part des ménages précaires est au maximum de 10,8 % (figure 2). Parmi les ménages les plus modestes, davantage de ménages sont concernés par la précarité énergétique liée aux dépenses de chauffage de leur logement (72,5 %) qu’à celle liée à la prise en compte des dépenses en carburant pour les déplacements contraints (62,6 %).

En lien avec la répartition et la concentration géographique de la population en situation de pauvreté monétaire, la problématique de la précarité énergétique concerne plus particulièrement le nord du département de la Haute-Saône et Besançon (figure 3). En Haute-Saône, les situations de précarité énergétique sont plus fréquentes qu’en moyenne dans la région, à la fois en ce qui concerne la prise en compte des dépenses pour le logement et pour les déplacements contraints. Le risque d’être exposé à la précarité énergétique est en revanche réduit le long de la frontière et en périphérie de Besançon. Les revenus y sont en moyenne plus élevés que sur le reste du territoire. Ainsi, les dépenses énergétiques pèsent moins dans le budget des ménages.

Ne disposant pas toujours de revenus suffisants pour subvenir à leurs besoins énergétiques, les jeunes de moins de 30 ans, les familles monoparentales et les personnes vivant seules sont les plus exposés à la précarité énergétique : 36 % des jeunes de moins de 30 ans rencontrent des difficultés pour régler leur facture énergétique. Cette part s’élève à 24 % pour les familles monoparentales et à 21 % pour les personnes vivant seules. Dès que le ménage compte au moins deux adultes, le taux de précarité énergétique chute à 1,6 % lorsqu’il n’y a pas d’enfant à charge et à 5,5 % lorsque des enfants sont présents dans le foyer.