Les femmes seules et les ménages aisés portent les services à la personne en Lorraine

En Lorraine, 11,6 % des ménages fiscaux, soit 114 000 ménages, déclarent à l’administration fiscale des dépenses relatives aux services à la personne. C’est moins que dans le reste de la France, où le taux de recours atteint 13,5 %. C’est aussi moins qu’en Alsace où le taux de recours atteint 12,8 % avec 97 000 ménages et qu’en Champagne-Ardenne où le taux de recours atteint 11,9 % pour 68 000 ménages. En Lorraine, le taux de recours le plus élevé concerne le département des Vosges (12,3 %), et le plus faible celui de Moselle (11 %).

En 2011 comme en 2006, les habitants de l’est de la France ont moins fréquemment recours aux services à la personne que ceux de l’ouest. Cette polarisation renvoie, au-delà des effets de structure liés à la richesse ou à l’âge des ménages, à une spécificité des comportements culturels. Cette différence, déjà notée dans plusieurs régions comme en PACA, peut résulter de l’intensité et de l’organisation des liens familiaux ou du partage des rôles conjugaux et parentaux. Les services à la personne désignent en effet un ensemble d’activités en lien direct avec ces comportements, réalisées au domicile du particulier. Ils regroupent des emplois familiaux traditionnels tels que la garde d’enfants à domicile, l’aide aux personnes âgées ou handicapées, le soutien scolaire et les travaux ménagers, mais également d’autres emplois comme l’assistance informatique, le gardiennage ou la livraison de courses à domicile.

Le recours aux services à la personne a connu une importante croissance (+ 2,6 points) par rapport à 2006.

En 2013, sur le territoire lorrain sont implantés 984 organismes dédiés aux services à la personne, soit 5 % de plus que l’année précédente. Cette évolution est due pour trois quarts à l’essor des auto-entrepreneurs. Ce statut est le plus répandu dans le secteur, suivi par les sociétés à responsabilité limitée et les associations loi 1901.

En Lorraine, les particuliers employeurs ont rémunéré 10,9 millions d’heures en 2013. Ce volume recule de 6,9 % par rapport à 2012. Près de 1,3 million d’heures d’intervention en mode mandataire ont été déclarées en 2013, en baisse de 13 % par rapport à 2012. Les organismes de services à la personne ont déclaré 10,7 millions d’heures en mode prestataire en 2013, soit une baisse de près de 3 % sur un an.

En 2013, la région compte 30 250 particuliers employeurs. Les organismes mandataires emploient 3 028 salariés. Les organismes prestataires en emploient quatre fois plus avec 14 192 salariés. Le secteur est moins représenté dans l’économie que dans le reste de la France. Toutefois, avec le vieillissement de la population et les problèmes de prise en charge de la dépendance qui en résultent, les services à la personne peuvent fournir des opportunités de croissance de l’emploi salarié lorrain.

Le nombre de salariés intervenant chez des particuliers employeurs baisse de 5,5 % entre 2012 et 2013 et le nombre de salariés mandataires de 17 %. En revanche, la mise à disposition de salariés par des prestataires augmente de 25 % sur un an.

Les salariés prestataires du secteur sont essentiellement des femmes (93 % en 2013) et des salariés à temps partiel (89 %). Un tiers de ces salariés ont 50 ans ou plus, contre seulement 17 % des salariés du commerce. Les contrats à durée indéterminée sont majoritaires (80 %) contre 77 % sur l’ensemble des secteurs de l’emploi régional. Entre 2010 et 2013, le nombre de salariés prestataires augmente de 10 %, avec une croissance de 10 % des CDI tandis que les CDD reculent de 8 %.

Le recours aux services à la personne est très lié au revenu. Les 10 % de ménages les plus aisés sont ainsi onze fois plus susceptibles de recourir à ce type de services que les 10 % de ménages les plus fragiles. Les ménages aux revenus intermédiaires ont un recours de l’ordre de 10 %.

Pour la moitié la plus modeste des ménages lorrains, le taux de recours est proche du niveau de la France de province et se situe entre 3 % et 10 % selon le revenu. Par contre, les ménages plus aisés sont moins utilisateurs en Lorraine. Ce moindre recours des plus hauts revenus est encore plus marqué en Moselle, au contraire des Vosges où il est proche du niveau national. Cela explique que le minimum lorrain du taux de recours moyen (11 %) soit atteint en Moselle et le maximum dans les Vosges (12,3 %). Ce «décrochage» des taux de recours pour les revenus élevés n’est pas propre à la Lorraine. Il se retrouve également en Alsace, en Champagne-Ardenne et en Franche-Comté. Si le taux de recours aux services à la personne était identique en Lorraine à celui de la France de province, 16 000 ménages lorrains supplémentaires recourraient à ces services.

Le recours des ménages aux services à la personne est cependant hétérogène au sein d’un même décile de revenu. Un ménage plus âgé est ainsi plus susceptible d’utiliser ces services qu’un ménage plus jeune de même revenu.

Ainsi, le taux de recours aux services à la personne passe de 2 % pour les moins de 35 ans à 10 % pour les 55-69 ans, 18 % pour les 70-79 ans et 39 % pour les 80 ans et plus. C’est pourquoi les 10 % de ménages dont le référent fiscal est âgé de 80 ans ou plus consomment un tiers des services à la personne, autant à eux seuls que les ménages de moins de 55 ans, qui représentent pourtant la moitié des ménages de la région.

En Lorraine, près de 60 000 couples recourent aux services à la personne. Cela correspond à plus de la moitié des ménages utilisateurs en 2011. Un couple avec enfant sur dix utilise les services à la personne. Les couples sans enfant ont un recours un peu plus élevé (12 %), et ce sont les couples avec un seul enfant qui utilisent le moins ces services (8 %).

Dans la région, 34 000 femmes seules ont recours à ces services. Le taux de recours des femmes seules apparaît donc élevé, toutefois, c’est à partir de 70 ans qu’elles sont le plus concernées. L’âge est ainsi plus déterminant que le revenu pour cette catégorie de ménages.

Avant 55 ans, les deux tiers des ménages utilisateurs sont des couples avec enfant. Il s’agit certes du type de ménage majoritaire dans ces tranches d’âge, mais il n’en reste pas moins surreprésenté parmi ceux recourant aux services à la personne. Entre 55 et 69 ans, les couples sans enfants sont les plus nombreux à y avoir recours. Passés 70 ans, huit ménages utilisateurs sur dix sont des femmes seules ou des couples sans enfants. Parmi les ménages âgés de 80 ans ou plus, les femmes seules sont majoritaires (55 %).

Le moindre usage régional des services à la personne par les ménages aisés permet d’espérer un développement endogène, mais d’autres facteurs peuvent y contribuer d’ici 2025. En effet, si les ménages lorrains maintiennent, à âge et type de ménage donnés, les comportements actuellement observés en termes de recours aux services à la personne, la Lorraine pourrait compter 12 000 à 15 000 ménages utilisateurs de plus à l’horizon 2025.

Cette évolution résulterait pour moitié du vieillissement de la population, pour un tiers du mode de cohabitation et pour le reste de la croissance démographique. Les nouveaux ménages utilisateurs se situeraient majoritairement en Moselle et en Meurthe-et-Moselle. Ce scénario suppose par ailleurs que la fiscalité évolue peu. Or, les avantages fiscaux ont été réduits pour les publics les moins fragiles en 2011, et les cotisations forfaitaires supprimées en 2013.

Il est également légitime de s’interroger en termes prospectifs sur l’incidence d’une augmentation de l’offre à destination des personnes âgées. Ainsi, le taux d’équipement en hébergement complet (lits de maisons de retraite, logements des foyers-logements, lits d’hébergement temporaire et lits des unités de soins longue durée rapportés à la population de 75 ans ou plus) est corrélé positivement avec le taux de recours régional des ménages aux services à la personne. Les services à la personne constitueraient donc moins une alternative concurrentielle qu’une offre complémentaire aux structures d’hébergement des personnes âgées.