Davantage de disparité des revenus dans les grands pôles urbains

En 2012, le niveau de vie médian des Haut-Normands s’élève à 19 500 €, situant la Haute-Normandie au 9e rang des régions métropolitaines. Ce revenu disponible est proche de celui de la province (19 400 €), mais inférieur à celui de la France métropolitaine (19 800 euros). L’Île-de-France dispose en effet du niveau de vie le plus élevé (22 200 euros).

Les revenus d’activité (figure 1) constituent la plus grande part du revenu disponible des ménages (72,7 %) (figure 1).Cette part est plus élevée qu’en moyenne en province (70,6 %), en raison de la relative jeunesse de la Haute-Normandie. Les plus de 65 ans représentent seulement 16,3 % de la population haut-normande contre 18,2 % en province. Par ailleurs, les niveaux de salaires sont plutôt élevés, en lien avec les activités industrielles de la région. En contrepartie, les pensions et retraites représentent un part moindre dans la région (27 % contre 28,1 % en province).

Les prestations sociales versées aux ménages sont relativement plus élevées en Haute-Normandie. Elles représentent 5,7 % du revenu disponible contre 5,3 % en province. La Haute-Normandie se situe au 4^e rang des régions pour cette part, après le Nord-Pas-de-Calais, le Languedoc-Roussillon et la Picardie. Ces prestations constituent une part plus importante du revenu pour les jeunes de moins de trente ans et les familles monoparentales, pour qui le risque de pauvreté est accru. Or, ces catégories de population sont un peu plus représentées en Haute-Normandie qu’en moyenne en province.

Les revenus du patrimoine constituent une part plus faible du revenu disponible des ménages, 9,9 % contre 11,7 % en province. Cette part est plus importante pour les ménages les plus aisés. Elle représente en effet moins de 5 % du revenu pour la moitié des ménages les moins riches mais atteint 27 % pour le dixième de la population la plus aisée (28 % en province).

Pour les 20 % de Haut-Normands les plus aisés, le niveau de vie est en moyenne 3,9 fois plus élevé que celui des 20 % de personnes les plus pauvres. Les disparités entre hauts et bas revenus sont ainsi moins marquées que sur la France de province (ratio de 4,1).

En effet, les Haut-Normands les moins favorisés ont un niveau de vie annuel légèrement supérieur à la moyenne de province (+ 210 euros pour le niveau de vie au 1er décile). A contrario, les plus aisés ont un niveau de vie moins élevé en Haute-Normandie (– 970 euros au 9^e décile par rapport à la province).

En 2012, 13,5 % de la population haut-normande, soit 240 000 personnes, vit sous le seuil de pauvreté. Leur niveau de vie est donc inférieur à 990 euros mensuels. Ce taux de pauvreté, moins élevé qu’en moyenne en province (14,1 %), place la Haute-Normandie au 11^e rang des régions métropolitaines.

La pauvreté est un peu moins intense en Haute-Normandie qu’ailleurs en province. En effet, le niveau de vie médian des personnes pauvres s’y situe à 19,7 % au-dessous du seuil de pauvreté, contre 20,3 % en province.

Le niveau de vie médian est plus élevé autour des grandes villes (Rouen, Le Havre, Évreux) et sur l’axe de la vallée de la Seine. Il est plus faible dans les villes-centres des grandes aires urbaines, ainsi que dans les communes plus isolées du nord-est de la Seine–Maritime, à proximité de la Somme et au sud-ouest de l’Eure, proche de l’Orne (figure 2).

Plus généralement, Le niveau de vie médian est plus élevé dans les couronnes des pôles, quelle que soit la taille de ces derniers, et dans les communes multipolarisées des grandes aires urbaines (figure 4). Dans ces territoires, il est supérieur à 19 900 euros. À l’inverse, il est plus faible dans les pôles (moins de 19 000 euros) et dans les communes isolées (18 000 euros).

Les inégalités de niveau de vie sont plus marquées dans les grands pôles urbains. Le revenu des 20 % de personnes les plus riches y est en moyenne 4,3 fois plus élevé que celui des 20 % les plus pauvres. Dans les pôles des petites et moyennes aires, ce rapport entre hauts et bas revenus est plus atténué (3,8). Les revenus sont plus homogènes dans les couronnes des pôles et les communes isolées, avec un ratio ne dépassant pas 3,5.

Le risque de pauvreté est plus marqué dans les villes-centres des grandes aires urbaines et dans les communes isolées, au nord-est de la Seine-Maritime et au sud-ouest de l’Eure (figure 3).

En Haute-Normandie cependant, ces communes isolées représentent seulement 1,2 % de la population. Cette région est en effet très urbanisée : plus de la moitié de la population vit dans les pôles et un quart dans leurs couronnes (figure 4). La population pauvre réside majoritairement dans les grandes aires urbaines (76,5 %), dont 62 % dans les grands pôles urbains.

Dans ces grandes aires urbaines, 14 % de la population vit sous le seuil de pauvreté. Cette part est plus forte dans les grands pôles urbains (16,9 %) et surtout dans les villes-centre où le taux de pauvreté atteint 21 %. Les couronnes des pôles urbains sont nettement moins touchées, avec un taux moyen de 7,8 %. Dans les moyennes et petites aires, le taux de pauvreté varie de 11 % à 19 %. Comme dans les grandes aires urbaines, il est plus élevé dans les pôles (15,6 %) que dans leurs couronnes (7,4 %).

Par ailleurs, l’intensité de la pauvreté progresse avec le taux de pauvreté. Ainsi, dans les grands pôles urbains, le niveau de vie médian des personnes pauvres est de 780 euros mensuels, tandis que dans les couronnes des petits et moyens pôles, où la part des personnes vivant sous le seuil de pauvreté est la plus faible, ce niveau de vie est de 830 euros mensuels.

Les revenus d’activités représentent une part plus importante du revenu disponible dans l’espace périurbain et les couronnes des petits et moyens pôles (figure 5). À l’inverse, la part des pensions et retraites est plus élevée dans les petits et moyens pôles et les communes isolées. Dans ces territoires, les personnes âgées sont relativement plus nombreuses.

Concernant les prestations sociales (figure 6), les écarts territoriaux sont surtout dus aux minima sociaux et aux prestations logement. Ceux-ci représentent une part plus importante du revenu disponible dans les territoires les moins favorisés : les pôles et les communes isolées. Leur part dans le revenu disponible est égal ou supérieur à 2 % dans les pôles tandis qu’elle est inférieure à 1 % dans leurs couronnes. En revanche, les prestations familiales sont mieux réparties entre les différents types de territoires (de 2,3 % à 2,7 % du revenu disponible).

La part des prestations sociales dans le revenu disponible et d’autant plus forte que celui-ci est faible. Ainsi, dans les territoires où le niveau de vie est faible, les personnes dont le revenu dépend fortement de ces prestations sont plus nombreuses. En effet, dans les grands pôles urbains, les 10 % des personnes aux plus faibles niveaux de vie (moins de 820 € mensuels) voient leurs revenus dépendre pour au moins la moitié de prestations sociales. Cette part est deux fois plus faible dans les couronnes des petits et moyens pôles où les 10 % des personnes les moins aisées ont des niveaux de vie plus élevés (moins de 1 060 € mensuels).

La part des prélèvements fiscaux est plus élevée dans les couronnes des pôles, territoires où le niveau de vie est plus haut, mais aussi dans les grands pôles urbains, où les disparités de revenus sont les plus fortes.

Dans les grandes aires urbaines, les villes-centre sont les plus touchées par la précarité. Le niveau de vie médian y est moins élevé que dans leur banlieue et dans leur couronne, et les inégalités de revenus y sont plus fortes.

La Haute-Normandie compte neuf grandes aires urbaines (figure 7). Pour six d’entre elles, les villes-centre ont un taux de pauvreté supérieur à 20 %. Les villes-centre les plus touchées sont Val-de-Reuil (31,4 %) et Évreux (25,3 %).

Les grandes aires urbaines de Rouen, Évreux, Lillebonne disposent des niveaux de vie médians les plus élevés, proche de 20 000 euros tandis que celles de Dieppe (18 500 euros), Eu (18 400 euros) et Louviers (18 000 euros), ont les niveaux de vie les plus bas. Dans les villes-centres, le niveau de vie est plus faible, variant de 14 500 euros pour Val-de-Reuil à 19 900 euros pour Notre-Dame-de-Gravenchon.

Au sein des villes-centres, les inégalités de niveau de vie sont particulièrement fortes à Rouen (rapport de 5,4 entre les 20 % les plus riches et les 20 % les plus pauvres), Vernon (rapport de 4,7) et Évreux (rapport de 4,6).