La Basse-Normandie, 4e région d’immigration des Britanniques

La Caisse d'Assurance Retraite et de la Santé au Travail de Normandie (CARSAT) déploie une politique d’action sociale auprès des salariés rencontrant des problèmes de santé, des personnes précarisées ayant des difficultés de recours au système de soins, et des retraités fragilisés. Dans ce cadre, elle est aujourd’hui confrontée au risque d’isolement social de certains immigrés qui, comme l’ensemble de la population, vieillissent. Elle souhaite ainsi mieux connaître cette population afin de mettre en place une politique d’action sociale adaptée.

Contrairement au profil migratoire métropolitain, marqué par des flux plus importants dans les années 1950 - 1960 (années des 30 glorieuses, de reconstruction d’après guerre, marquées par une économie prospère), les arrivées en Basse-Normandie restent relativement faibles au cours du temps.

Le taux d’arrivée en Basse-Normandie est également plus faible qu’en moyenne en France, l’écart étant plus important des années 1950 à 2000.

En dépit du doublement des taux d’arrivée depuis les années 1950 (de 400 arrivées pour 100 000 habitants en 1954 à 800 en 2008), la région se place au 21^e rang sur 22 des régions pour la part de la population immigrée dans la population totale. En 2010, les 41 500 immigrés installés en Basse-Normandie représentent 2,8 % de la population, soit trois fois moins que la moyenne métropolitaine.

De 1968 à 2010 la population immigrée a plus que doublé. Elle augmente six fois plus rapidement que l’ensemble de la population bas-normande (+ 2,2 % par an contre + 0,4 %).

40 % des immigrés vivent dans les principaux pôles urbains de la région (Caen, Cherbourg, Alençon et Flers), à proximité de leur lieu de travail, où l’accès aux logements locatifs est facilité. Néanmoins, 12 % d’entre eux sont dispersés dans des communes isolées. Plus de la moitié, il s’agit d’ immigrés d’origine britannique.

Entre les deux guerres mondiales, l’immigration est avant tout espagnole et italienne. Dans les années 1950, elle est principalement algérienne et européenne (Espagne, Italie, Belgique). Pendant la décennie suivante, l’immigration est ibérique avec deux fois plus d’arrivées portugaises qu’espagnoles. Celle-ci laisse progressivement place dans les années 1970 à une immigration marocaine et turque, qui se maintient jusqu’à la fin des années 1980. La particularité de l’immigration en Basse-Normandie dès les années 1980 est l’apparition d’une immigration britannique significative. Sur la dernière période, les Britanniques représentent près du tiers des nouveaux arrivants dans la région.

L’âge moyen des immigrés est supérieur à celui de l’ensemble des Bas-Normands (45 ans contre 41 ans). Ils arrivent à l’âge adulte, rarement en famille. En revanche, prenant en compte les enfants, nés le plus souvent en France, l’âge moyen du ménage immigré diminue alors sensiblement et le constat s’inverse : 36 ans contre 41 ans pour l’ensemble des personnes vivant en ménage.

À la différence d’autres régions qui attirent une immigration de travail, la Basse-Normandie accueille une population principalement d’Outre Manche, séduite en premier lieu par les conditions de vie qu’offre le territoire. La région compte ainsi 500 immigrés Britanniques pour 100 000 habitants, ce qui la place au 4^e rang derrière le Limousin, le Poitou-Charentes et Midi-Pyrénées. Plus rurale, la Manche st le Département en accueillant le plus, 750 sujets britanniques pour 100 000 habitants.

Essentiellement due aux Britanniques, la hausse du nombre d’immigrés nés entre 1931 et 1955 explose entre 1999 et 2010 (+ 29 %), alors que le nombre des Bas-Normands de même génération recule de 4 %.

Presque la moitié des Britanniques est retraitée, ce qui explique leur taux d’emploi particulièrement bas (29 %). Les arrivées sont globalement récentes : 55 % des immigrés de la région vivent sur le sol français depuis moins de dix ans. Ils s’installent donc en Basse-Normandie à un âge mûr.

Le choix de la naturalisation française s’avère ainsi moins fréquent : seulement 37 % des immigrés bas-normands sont naturalisés (contre 41 % à l’échelon de la Métropole).

Si le parcours professionnel des immigrés bas-normands est globalement plus exposé à la précarité, certaines catégories d’immigrés actifs, cadres ou indépendants, semblent un peu plus favorisées. En effet, la Basse-Normandie ne présente pas le profil familier d’une terre d’accueil de travailleurs pauvres attirés par les emplois industriels ou du bâtiment.

Seuls 58 % des immigrés salariés sont signataires d’un contrat sans limite de durée (contre 74 % pour l’ensemble des salariés). Cela peut paraître faible, mais la part importante d’indépendants et d’employeurs parmi les immigrés bas-normands explique en partie cette proportion (19 % des actifs immigrés sont indépendants ou employeurs contre 12 % pour la population régionale).

La part des actifs immigrés ayant le statut de cadres et d’artisans-commerçants-chefs d’entreprise est supérieure à la moyenne de la population active de la région : 14 % des actifs immigrés sont cadres contre 10 % pour la population régionale, 11 % sont artisans, commerçants ou chefs d’entreprise contre 6 %. La part des britanniques dans ces professions est particulièrement importante (12 % sont cadres et 32 % artisans, commerçants ou chefs d’entreprise).

Le secteur de la construction demeure un très gros employeur : la présence des immigrés y est supérieure de 60 % par rapport à l’ensemble de la population. Leur surreprésentation dans le secteur de l’enseignement est notable (30 %), au contraire de l’industrie où les travailleurs immigrés sont sous-représentés.

Les seniors immigrés (55 ans ou plus) sont un peu moins touchés par le chômage que le reste de la population immigrée (14 %) mais leur durée de recherche d’emploi est supérieure à la moyenne régionale (un an ou plus pour 64 % des chômeurs immigrés seniors).

Par ailleurs, la part d’indépendants et d’employeurs est particulièrement importante chez les séniors (31 % contre 22 % dans l’ensemble de la population), la part des cadres atteint 21 % (contre 16 %) et celle des artisans, commerçants et chefs d'entreprise 14 % (contre 10 %).

Après 55 ans, l’écart du taux d’emploi entre population immigrée et population totale tend à se réduire, jusqu’à s’inverser après 60 ans. Bien qu’ils connaissent plus souvent des conditions de travail difficiles, les immigrés travaillent plus tardivement. Ce phénomène peut être lié à un besoin de compléter les trimestres de cotisation au régime des retraites et fait écho à des carrières plus chaotiques, avec plus d’épisodes de chômage et des contrats plus précaires.

La moitié des ménages d’immigrés est propriétaire de son logement, contre 60 % pour l’ensemble des ménages bas-normands. L’autre moitié, locataire, est plus souvent logée dans le secteur locatif social que les ménages bas-normands (26 % contre 16 % de l’ensemble des ménages).

Comme dans l’ensemble des ménages de la région, ils sont le plus fréquemment composés de deux personnes (36 %), notamment les ménages d’immigrés séniors.

Comme pour le reste de la population, le fait de vivre seul est plus fréquent avec l’âge et cet isolement peut fragiliser certaines personnes. En Basse-Normandie, 2 500 seniors immigrés occupent seuls leur logement et très peu vivent en foyers de travailleurs. Le risque d’isolement social des immigrés est donc plus faible dans la région, en particulier pour les seniors.