Une immigration de travailleurs en Haute-Normandie

Cette publication est accompagnée d’un dossier « La Normandie n'est pas un territoire d'immigration privilégié ».

La Caisse d'Assurance Retraite et de la Santé au Travail de Normandie (CARSAT) déploie une politique d’action sociale auprès des salariés rencontrant des problèmes de santé, des personnes précarisées ayant des difficultés de recours au système de soins, et des retraités fragilisés. Dans ce cadre, elle est aujourd’hui confrontée au risque d’isolement social de certains immigrés qui, comme l’ensemble de la population, vieillissent. Elle souhaite ainsi mieux connaître cette population, à travers l’historique de l’immigration en Haute-Normandie et les caractéristiques socio-démographiques des immigrés, afin de mettre en place si nécessaire une politique d’action sociale adaptée.

Contrairement au profil métropolitain, marqué par des flux migratoires plus importants dans les années 1950 - 1960 (années des 30 glorieuses, économie prospère, reconstruction d’après guerre), le nombre d’arrivées en Haute-Normandie est relativement stable au cours du temps.

Rapporté à la population, leur nombre est également plus faible qu’en moyenne en France, l’écart étant plus important dans les années 1950 et 1960.

La Haute-Normandie se place ainsi au 18 ^e rang sur 22 régions pour la part de la population immigrée dans la population totale. Ce n’est donc pas une terre d’immigration : en 2010, 4,3 % des haut-normands (80 000 personnes) sont immigrés, soit une proportion deux fois plus faible qu’en moyenne métropolitaine.

Entre 1968 et 2010 la population immigrée haut-normande a cependant doublée et augmente quatre fois plus rapidement que l’ensemble de la population haut-normande (+ 1,9 % par an contre + 0,5 %).

Établis dans les pôles urbains jusqu’aux années 1980, à proximité de leur lieu de travail avec une accessibilité aux logements locatifs facilitée, les immigrés s’installent ensuite, à l’instar de l’ensemble de la population, en périphérie de ces pôles. À partir des années 2000, les territoires où le nombre d’immigrés diminue sont l’exception. La progression annuelle de 2,1 % ne traduit pas une reprise de l’immigration, les taux d’arrivées restant stables, mais plutôt un retour au pays supposé moins fréquent qu’auparavant.

Les trois-quarts des immigrés vivent dans les principaux pôles urbains de la région (Rouen, Le Havre, Évreux, Vernon et Louviers).

Arrivant rarement en famille, leur âge moyen est supérieur à celui de l’ensemble de la population (44 ans contre 39 ans). En revanche, prenant en compte les enfants, nés le plus souvent en France, l’âge moyen mesuré au sein du ménage immigré diminue alors sensiblement et le constat s’inverse : 32 ans contre 39 ans pour l’ensemble des Hauts-Normands vivant en ménage.

Reflet d’une immigration de travail, leur part dans les âges de pleine activité est supérieure : 55 % de 25 ans à moins de 55 ans (contre 39 % pour la population régionale). Par ailleurs, la part des hommes immigrés parmi les seniors (les 55 ans ou plus) atteint 56 % contre 44 % des Hauts-Normands.

43 % des immigrés ont acquis la nationalité française.

Jusqu’aux années 1970, les origines sont homogènes et on voit arriver des cohortes nombreuses de même nationalité. Ces nationalités commencent à se diversifier ensuite.

Entre les deux guerres mondiales, l’immigration en Haute-Normandie est avant tout espagnole et italienne. Des années 1950 jusque dans les années 1970, elle est majoritairement européenne et algérienne. Pendant la décennie suivante, l’immigration algérienne se poursuit mais les nouveaux arrivants sont surtout portugais (un tiers des nouveaux arrivants), immigration qui s’est poursuivie jusque dans les années 1990. Les Marocains et les Sénégalais s’installent également de façon significative dans la région. L’immigration marocaine, algérienne et sénégalaise se poursuit dans les années 1980 et 1990 avec une arrivée plus marquée des Turcs. La nouveauté des années 2000 consiste en une diversité des origines nettement plus marquée qu’auparavant, notamment de ressortissants de l’ex-URSS ou de Chine.

Seuls 68 % des immigrés employés sont signataires d’un contrat sans limite de durée (contre 77 % pour l’ensemble des salariés).

Le secteur de la construction est un très gros employeur des immigrés: leur présence y est supérieure de 70 % par rapport à l’ensemble de la population. Par ailleurs, le secteur occupe plus du quart des ouvriers immigrés : 28 % des ouvriers qualifiés et 26 % des non qualifiés (contre 17 % et 15 % pour la population régionale). En revanche, leur poids dans l’industrie est inférieur de 30 %.

Si le taux de qualification des ouvriers immigrés est généralement inférieur à l’ensemble des ouvriers haut-normands (57 % contre 60 %), l’écart reste très important dans le secteur des transports et des autres services marchands (54 % contre 63 %). Cependant, ce taux est supérieur dans l’industrie (63 % contre 60 %).

Après 55 ans, l’écart du taux d’emploi entre population immigrée et population totale tend à se réduire, jusqu’à s’inverser après 60 ans. Les immigrés, qui exercent pourtant plus souvent des métiers d’ouvriers, travaillent plus tardivement. Ce phénomène peut être lié à un besoin de compléter les trimestres de cotisation au régime des retraites et fait écho à des carrières plus chaotiques, avec plus d’épisodes de chômage et des contrats plus précaires.

Par ailleurs, le taux de qualification des immigrés ouvriers seniors progresse à peine tandis que le gain est de 3 points pour l’ensemble des ouvriers seniors. Le bénéfice de l’âge ne joue par ailleurs pas au regard de la part de cadres : si, quelque soit l’âge, cette part reste voisine dans l’ensemble de la population (11 %), elle ne s’élève que d’un point pour les immigrés seniors, contre six points parmi l’ensemble des seniors.

Autre héritage de la période de reconstruction d’après guerre, la Haute-Normandie dispose d’un parc social important. Les immigrés y ont accès dans une proportion supérieure à la moyenne nationale et à l’ensemble des ménages.

Plus souvent composés de familles nombreuses (35 % composés de quatre personnes ou plus, contre 19 % pour l’ensemble des ménages), les ménages d’immigrés disposent de logements plus petits et de moins de pièces par personne. La part des cas de logements surpeuplés (voir définition) est moins marginale que pour l’ensemble des ménages (5 % contre 1 %).

Comme pour le reste de la population, le fait de vivre seul est plus fréquent avec l’âge et cet isolement peut fragiliser certaines personnes. En Haute-Normandie, 3 800 seniors immigrés occupent seuls leur logement et 620 vivent en foyers de travailleurs.

Les immigrés seniors en logement ordinaire sont majoritairement des femmes (62 %), 72 % sont retraités et 14 % en emploi, 53 % n’ont pas de diplôme et 58% sont locataires.

Près d’un immigré sur deux vivant en foyer est âgé d’au moins 55 ans. Ce sont majoritairement des hommes (98 %), non diplômés (90 % sont sans diplôme), sans emploi (20% sont en activité) et originaires d’Afrique (31 % d'entre eux sont d'origine sénégalaise, 23 % d'origine algérienne, 19 % d'origine marocaine et 11 % d'origine mauritanienne).

Ces populations, venues en Haute-Normandie pour travailler, sont souvent seules en fin d’activité et le risque d’isolement social est important, notamment pour les seniors vivant en foyer.

Les recensements de la population :

La présente étude se fonde essentiellement sur les données du recensement de la population de 2010 ainsi que celles des recensements antérieurs depuis 1954. L’exploitation dite « complémentaire », qui est utilisée, permet de fournir des informations sur la structure familiale des ménages, les secteurs d’activité dans lesquels les emplois sont exercés, ou encore la profession et la catégorie socioprofessionnelle des personnes notamment de celles qui exercent un emploi.