L'agriculture en 2011 en France et en Europe La progression des résultats se poursuit

En 2011, le résultat agricole net par actif augmente à nouveau en France, après un redressement qui faisait suite à deux années très difficiles (graphique 1). La valeur de la production (hors subventions sur les produits) de la branche agricole s'accroît en effet de 6,7 % par rapport à 2010 (tableau 1) : + 5,0 % pour la production végétale, + 10,6 % pour la production animale. Pour les productions végétales, les prix augmentent modérément, mais les volumes s'accroissent nettement pour les vins, les oléagineux, les betteraves et les pommes de terre ; pour les productions animales, c'est plutôt l'inverse : les volumes progressent modérément à l'exception du lait, mais les prix renchérissent pour tous les produits.

La production végétale se redresse en volume en 2011 (+ 3,3 %). Les récoltes d'oléagineux bénéficient de la progression conjuguée des surfaces et des rendements. Les pluies d'été et les semis précoces ont favorisé le rendement des cultures de maïs. Les tonnages de betteraves récoltés atteignent également des niveaux records. La récolte de pommes de terre est supérieure à celle de 2010 qui était faible, celle de fruits et légumes s'accroît aussi. La production de vins est en forte hausse, surtout pour le champagne et les vins de table et de pays, après quatre années de récolte peu abondante. En revanche, les rendements des céréales à paille et des protéagineux ont été perturbés par la sécheresse printanière ; de plus, les surfaces de protéagineux se réduisent nettement, suite au plafonnement des aides.

Le prix de la production végétale (hors subventions sur les produits) augmente en moyenne de 1,6 %. Les cours des céréales s'accroissent globalement : le prix du blé tendre baisse légèrement, celui du maïs plus sensiblement dans un contexte de bons rendements dans l'ensemble des pays européens tandis que les cours des autres céréales sont en hausse sous l'effet d'une forte réduction de la production. Il en est de même pour les protéagineux. Les prix des oléagineux et des betteraves augmentent malgré la hausse des récoltes. Les prix des vins continuent à se redresser nettement ; en effet, la reprise des exportations, amorcée en 2010, se poursuit, notamment vers les États-Unis et surtout l'Asie. En revanche, les prix des fruits et légumes diminuent ; la campagne des légumes d'été a été marquée par la crise liée à la bactérie E.Coli, notamment pour le concombre et la tomate. Les prix des pommes de terre chutent en raison d'une offre surabondante.

La production animale s'accroît de 1,9 % en volume. Cette progression concerne les bovins et les volailles, comme en 2010. Les abattages de gros bovins augmentent, et plus particulièrement ceux de vaches. Les exportations de poulets sont très dynamiques. La collecte de lait continue à se redresser, soutenue par le niveau attractif du prix du lait payé au producteur. En revanche, la production d'ovins décroît pour la septième année consécutive et celle de porcins recule après une stabilité en 2010. Pour les œufs, le repli est très net ; la mise aux normes européennes des cages de poules pondeuses à compter de 2012 a conduit certains éleveurs à arrêter ou réduire leur activité dès 2011.

Le prix de la production animale (hors subventions) s'accroît de 8,5 % en 2011, après une hausse modérée en 2010 et une forte baisse en 2009. Les prix des bovins et des ovins continuent à croître sous l'effet de l'importance de la demande. Le prix des porcins se redresse fortement en raison d'une bonne demande extérieure, celui des volailles aussi. La forte réduction de la production d'œufs entraîne un très net redressement des prix. Malgré la hausse de production, le prix du lait s'accroît en raison de la reprise de la demande de produits laitiers industriels.

La valeur des consommations intermédiaires s'accroît, en moyenne, fortement en 2011 (+ 8,5 %), après deux années de baisse. Le prix de l'ensemble des consommations intermédiaires augmente, tandis que le volume reste stable. Premier poste, les dépenses pour l'alimentation animale font un bond de + 15,2 % en valeur malgré un léger recul des volumes consommés ; les prix ont fortement progressé, conséquence de l'envolée des prix des céréales de 2010. La facture énergétique continue à s'alourdir (+ 18,8 %), comme en 2010, en raison de la forte hausse du prix du pétrole. Les dépenses pour l'achat d'engrais repartent à la hausse en raison d'une flambée des prix conjuguée à une augmentation des volumes utilisés pour assurer de bons rendements dans un contexte de croissance des prix agricoles. Les achats de produits de protection des cultures, qui avaient diminué fortement en 2010, remontent légèrement en 2011 ; les quantités d'herbicides progressent tandis que celles de fongicides reculent.

Depuis les réformes de 2006, le montant total des subventions à la branche agriculture reste quasiment stable : il passe de 9,8 milliards d'euros en 2010 à 9,9 milliards en 2011. Pour 2011, la baisse des subventions sur les produits décidée lors du Bilan de santé de la politique agricole commune est compensée par la hausse des subventions d'exploitation.

Dans ce compte provisoire de l'agriculture, le résultat agricole net s'accroît encore en 2011 (+ 4,1 %) (tableau 2), mais de façon beaucoup plus modérée qu'en 2010. Ces deux années de croissance succèdent à deux années de forte baisse. L'élément déterminant de cette hausse est la progression de la valeur de la production agricole ; l'augmentation des charges a au contraire un effet négatif. Comme l'emploi agricole total diminue de 2,2 %, le résultat agricole net par actif progresse un peu plus : + 6,5 % (tableau 3), soit 5,1 % en termes réels. En moyenne sur trois ans, il se redresse (graphique 1).

En 2011, l'excédent du commerce extérieur en produits agroalimentaires atteint 11,1 milliards d'euros (graphique 2) : 4,6 milliards pour les produits agricoles bruts et 6,5 milliards pour les produits transformés. Après un net redressement en 2010, il progresse de 3,4 milliards en 2011 et atteint son plus haut niveau depuis les vingt dernières années.

Le solde double entre 2010 et 2011 sur les produits agricoles bruts et augmente de 1,1 milliard sur les produits transformés. L'excédent s'améliore aussi bien avec l'Union européenne qu'avec les pays tiers, et surtout l'Algérie et la Chine.

Pour les produits agricoles bruts, l'amélioration du solde provient de la forte croissance des exportations (+ 21,1 % en valeur) due à la hausse des prix, les volumes exportés diminuant légèrement tout en restant à un niveau élevé. Les importations progressent modérément (+ 3,3 % en volume et + 1,0 % en prix).

L'excédent augmente principalement pour les céréales (+ 2 milliards d'euros, dont 1 milliard pour le blé tendre). Il augmente également pour les animaux (+ 184 millions) grâce aux exportations de gros bovins.

Les exportations de produits transformés progressent à un rythme légèrement plus soutenu (+ 13,5 % en valeur) que les importations (+ 12,3 %). Cette hausse des exportations est due à la fois aux prix et aux volumes. Ce sont essentiellement les boissons alcoolisées qui permettent cette amélioration, mais aussi les produits issus du travail des grains et les produits laitiers. La croissance des importations provient principalement de la hausse de leurs prix.

D'après les comptes prévisionnels établis en janvier 2012, dans l'Union européenne à 27 (sources), la valeur de la production agricole hors subventions augmente en 2011 de 7,3 %, en termes réels, en raison d'une hausse conjuguée des volumes (+ 2,0 %) et des prix (+ 5,3 %). La production végétale augmente en valeur de 7,2 %, tirée par les prix à la production des céréales (+ 17,5 % hors subventions), des oléagineux (+ 15,8 %) et aussi des betteraves et des vins. La hausse de la production animale en valeur est un peu plus prononcée : + 8,6 % hors subventions, dont + 7,7 % pour les prix. Tous les prix de production augmentent.

Les consommations intermédiaires augmentent de 9,4 % en termes réels. Cette forte hausse est essentiellement due à celle des prix (+ 9,0 %), notamment ceux des aliments pour animaux, des engrais et de l'énergie. Les charges s'alourdissant, le résultat agricole net par actif de l'Union européenne progresse donc un peu moins que la valeur de la production (+ 6,9 % en termes réels), après une hausse de 13,1 % en 2010. Le résultat agricole net par actif augmente dans 19 des 27 États membres. Les plus fortes hausses sont enregistrées en Roumanie, Hongrie et Irlande et les baisses les plus marquées en Belgique, à Malte, au Portugal et aux Pays-Bas.

Depuis l'année 2005, dans l'ensemble de l'Union européenne à 27, le résultat agricole net par actif a augmenté de 19,3 % en termes réels (soit + 3,0 % par an en moyenne) (graphique 3), selon les données disponibles fin janvier 2012. Il a progressé dans 20 pays. Dans les États de l'ancienne Union européenne à 15, le résultat agricole net par actif n'a augmenté globalement que de 7,2 %, mais avec de fortes disparités. Il a notamment reculé pour les pays méditerranéens : Grèce, Portugal, Italie et Espagne. Dans le même temps, il a augmenté de plus de 20 % en Autriche, en Allemagne, en France et au Danemark. Dans trois des nouveaux États membres (Estonie, Hongrie, Pologne), il a augmenté de plus de 80 %. Ces bons résultats sont dus essentiellement à la forte réduction des effectifs agricoles.