Définition
L'indice de peuplement permet de classer les logements en comparant le nombre de pièces d’un logement au nombre de pièces théoriquement nécessaire au ménage qui l’occupe.
On définit ainsi des situations de suroccupation et inversement de sous-occupation. On parle de surpeuplement si on utilise un critère additionnel de surface par personne.
Le nombre de pièces théoriquement nécessaire (norme) est calculé ainsi :
- une pièce de séjour pour le ménage ;
- une pièce pour chaque couple ;
- une pièce pour chaque personne de 19 ans ou plus ne vivant pas en couple dans le ménage ;
- pour les personnes de moins de 19 ans, une pièce pour deux personnes si elles ont le même sexe ou ont moins de 7 ans, sinon, une pièce par personne.
Un logement est suroccupé s’il comporte moins de pièces que la norme.
Un logement est surpeuplé s’il est suroccupé ou s’il comporte autant de pièces que la norme et qu’il y a moins de 18m² par personne.
Cas particulier : pour une personne seule dans un studio de plus de 25 m², le logement n’est pas considéré comme surpeuplé mais en situation de peuplement normal.
La cuisine n'est comptée dans le nombre de pièces du logement que si elle mesure plus de 12 m².
Remarque
- L’indice de peuplement est calculé uniquement pour les logements qui sont des résidences principales ;
- La notion de surpeuplement intègre en plus un critère de surface par personne (donnée disponible uniquement dans certaines sources) ;
- Eurostat ne tient pas compte du critère de surface par personne ; il n’y a donc pas de distinction entre suroccupation et surpeuplement dans les statistiques au niveau européen. Par ailleurs, les critères d’âge utilisés dans le calcul de la norme sont différents.