Insee Analyses Occitanie · Octobre 2026 · n° 173

Un ménage sur six est en situation de vulnérabilité énergétique liée à son logement en Occitanie

La moitié des ménages de France métropolitaine consacre plus de 4,6 % de leur revenu disponible aux dépenses énergétiques conventionnelles de leur résidence principale afin de maintenir un confort thermique standard. Les ménages y consacrant au moins le double sont considérés comme vulnérables énergétiquement. Définie ainsi, la notion de vulnérabilité énergétique liée au logement permet d’appréhender deux problématiques majeures : le besoin de rénovation des logements et la difficulté financière pour les ménages de chauffer ou refroidir leur logement. Le ciblage de ces ménages vulnérables est nécessaire au déploiement de politiques publiques cohérentes et soucieuses de joindre aux enjeux de transition écologique la question des inégalités sociales.

En 2021, 448 000 ménages d’Occitanie sont en situation de vulnérabilité énergétique liée à leur logement, soit 17,1 % des ménages. Ce niveau d’exposition est proche de la moyenne de France métropolitaine (17,4 %) et situe l’Occitanie en cinquième position des régions de l’Hexagone les moins affectées [figure complémentaire 1, données].

La vulnérabilité énergétique est plus fréquente dans les territoires ruraux et se révèle d’autant plus forte que les ménages sont éloignés des villes [figure complémentaire 2, données]. Dans le rural non périurbain, 31 % des ménages sont ainsi exposés à la vulnérabilité énergétique, bien plus que dans le rural périurbain (18 %) ou que dans les pôles urbains (14 %) et leur couronne (12 %). Fortement urbanisées, les zones littorales et les métropoles régionales sont moins concernées par la vulnérabilité énergétique (figure 1). Celle-ci revêt un caractère structurel dans certains territoires ruraux compte tenu de leur configuration spécifique (habitat individuel et dispersé, bâti ancien…). Toutefois, le nombre de ménages exposés dans ces zones peu denses est souvent faible. La moitié des ménages vulnérables de la région sont en effet plutôt situés en Haute-Garonne, dans l’Hérault, dans le Gard et dans le Tarn, départements à forte densité de population, marqués par une croissance démographique dynamique ou sous influence directe des métropoles régionales [figure complémentaire 3, données].

En Occitanie, les résidences principales sont moins souvent classées F ou G selon le diagnostic de performance énergétique (DPE) qu’au niveau national. Dans la région, 8 % sont des « passoires thermiques », contre 15 % en France métropolitaine. La moitié de ces logements énergivores sont occupés par des ménages vulnérables.

En périphérie ou éloignés des villes, les territoires ruraux concentrent près de six logements énergivores sur dix. Pour les autres, trois logements énergivores sur dix sont localisés au sein des pôles urbains, témoins d’un bâti historique plus ancien et d’une présence plus importante de logements collectifs, et seulement un sur dix dans les couronnes urbaines où les constructions sont plus récentes.

Dans la région, les dépenses énergétiques annuelles des ménages liées à leur résidence principale s’élèvent en moyenne à 1 570 € en 2021, contre 1 730 € en France métropolitaine. L’Occitanie est une des régions métropolitaines où les ménages dépensent le moins pour leurs besoins énergétiques, juste derrière la Corse (1 340 €) et la région Provence-Alpes-Côte d’Azur (1 410 €). À l’échelle départementale, les ménages dépensent en moyenne 1 280 € par an dans l’Hérault et jusqu’à 2 310 € en Lozère pour maintenir leur logement dans un confort thermique standard [figure complémentaire 3, données].

Les ménages vulnérables vivant en Occitanie dépensent en moyenne 2 380 € par an pour leurs besoins énergétiques, soit 50 % de dépenses en plus que la moyenne régionale.

La facture énergétique des ménages est liée à la performance énergétique et climatique du logement, mesurée par le DPE. Entre les logements classés A et G, les dépenses énergétiques conventionnelles varient en moyenne du simple au quadruple (de 710 € à 2 840 €), indépendamment des caractéristiques générales du logement comme sa superficie.

Le type d’habitat, son mode de chauffage, la surface du logement, la qualité de l’isolation ou l’année de construction ont un effet sur l’exposition à la vulnérabilité énergétique (figure 2). Parmi ces caractéristiques, le chauffage au fioul, l’année de construction du logement et le degré d’isolation ont une influence majeure.

Le fioul ne représente que 8 % des modes de chauffage, loin derrière l’électricité (50 %), le gaz (27 %) et les énergies renouvelables (15 %). Pourtant, 45 % des ménages qui habitent un logement chauffé au fioul sont en situation de vulnérabilité énergétique en 2021, ce qui est trois fois plus élevé que lorsque le logement est chauffé au gaz ou à l’électricité (figure 2). Parmi les ménages utilisant le fioul pour chauffer leur logement, sept sur dix résident dans les territoires ruraux périurbains ou non périurbains, comme en Lozère, le gaz et l’électricité étant plutôt utilisés en milieu urbain.

Par ailleurs, plus d’un quart des ménages habitant des logements à l’isolation médiocre sont vulnérables énergétiquement. C’est également le cas pour les ménages habitant des logements construits avant 1975, période des premières réglementations thermiques en France.

Le taux d’effort énergétique des ménages dépend de leur revenu. Parmi les ménages pauvres, la moitié est en situation de vulnérabilité énergétique pour son logement (figure 3). Vivre en deçà du seuil de pauvreté multiplie ainsi par trois le risque d’être en situation de vulnérabilité énergétique liée au logement, toutes choses égales par ailleurs. Parmi les 10 % de ménages les plus modestes, sept ménages sur dix sont vulnérables, ce risque déclinant à mesure que le niveau de vie progresse.

L’exposition des ménages pauvres à la vulnérabilité énergétique liée à l’habitat augmente aussi avec l’éloignement des villes : alors que 40 % des ménages pauvres sont vulnérables dans les pôles urbains, l’exposition au risque culmine à 72 % dans le rural non périurbain.

À l’image des caractéristiques des ménages pauvres en Occitanie, les personnes seules, et notamment les femmes, sont concernées par la vulnérabilité énergétique.

Dans la région, trois personnes seules sur dix sont en situation de vulnérabilité énergétique liée à leur logement (figure 3). Ce type de ménage est le plus exposé, ne bénéficiant pas des économies d’échelle pour ses dépenses énergétiques. Les personnes seules représentent 72 % des ménages vulnérables de la région. Les femmes seules sont en outre davantage exposées que leurs homologues masculins (32 % contre 26 %). Les familles monoparentales sont plutôt moins exposées au risque, ayant davantage accès au parc social (19 % contre 10 % pour l’ensemble des ménages) en moyenne mieux isolé et de construction plus récente.

L’âge du référent du ménage est également un facteur de risque : les ménages les plus jeunes (référent âgé de moins de 25 ans) et les plus âgés (référent de 65 ans ou plus) sont les plus vulnérables énergétiquement, en lien avec des revenus disponibles moindres par rapport à l’ensemble de la population. Les jeunes de moins de 25 ans perçoivent en moyenne 18 700 € par an, soit deux fois moins que l’ensemble de la population (36 200 €). Les revenus annuels des seniors sont également en retrait (31 600 €).

Ces caractéristiques liées aux ménages et au logement permettent d’identifier des profils à risque de vulnérabilité, notamment ceux qui cumulent plusieurs facteurs de risque. Ainsi, parmi les personnes seules âgées de 65 ans ou plus et propriétaires de leur maison, 46 % sont vulnérables (50 % si la personne est une femme). Si en outre ces ménages se chauffent au fioul, l’exposition à la vulnérabilité énergétique grimpe à hauteur de 73 %.

Les écarts de vulnérabilité énergétique entre les territoires relèvent pour l’essentiel de facteurs liés aux caractéristiques du parc de résidences principales (type de logement, qualité d’isolation, mode de chauffage), aux revenus des ménages et aux conditions climatiques (pour comprendre).

L’exposition à la vulnérabilité énergétique en Occitanie est identique à la moyenne nationale : malgré la présence de zones de relief au nord (Massif central) et au sud de la région (Pyrénées), les effets favorables du climat globalement clément compensent ceux plus défavorables des revenus et des spécificités du parc de logements (figure 4).

En effet, la relative faiblesse de leurs ressources pénalise les ménages de la région, leur revenu disponible annuel moyen se situant nettement en retrait par rapport au niveau national (36 200 € contre 40 020 € en 2021). La présence plus importante de maisons individuelles et de grande superficie, ainsi qu’un bâti de moins bonne qualité augmente l’exposition au risque de vulnérabilité pour les ménages de la région par rapport à la moyenne nationale.

À l’échelle des départements d’Occitanie, le taux de vulnérabilité énergétique des ménages est plus faible sur la bande littorale. C’est surtout le cas dans l’Hérault, dans les Pyrénées-Orientales et dans le Gard, essentiellement grâce à la douceur du climat, contrebalançant la faiblesse des revenus. Dans l’Aude, le climat particulièrement doux ne compense pas la structure des revenus défavorable (revenu moyen plus faible, taux de pauvreté plus élevé). Les ménages de Haute-Garonne sont les moins exposés, essentiellement en raison de caractéristiques du bâti plus favorables. Il s’agit en outre du seul département de la région où le niveau des revenus, proche de celui de la France métropolitaine, ne constitue pas un facteur pénalisant.

Dans les départements à dominante rurale, les caractéristiques défavorables du bâti rendent les ménages plus vulnérables. La Lozère, l’Ariège, les Hautes-Pyrénées et l’Aveyron cumulent l’ensemble des facteurs défavorables liés au parc de logements, aux revenus et à la rudesse du climat.

C’est dans le Lot que les caractéristiques du parc de logements font le plus augmenter la vulnérabilité énergétique. On y trouve une proportion élevée de maisons individuelles, une qualité d’isolation inférieure à la moyenne couplée à une plus forte déperdition d’énergie et à un usage du fioul plus fréquent.

Pour pouvoir réaliser des estimations de vulnérabilité énergétique à un niveau géographique fin, les données de DPE ont été appariées avec les logements et leurs ménages occupants issus de la base Fidéli. Les données ainsi produites ont été pondérées par calage, afin d’être représentatives des structures essentielles du parc immobilier au 1er janvier 2022 et de certaines caractéristiques des ménages. Elles permettent notamment de connaître le mix énergétique de chaque logement, ses besoins énergétiques conventionnels associés et le revenu des ménages occupants pour l’année 2021. À partir de données de prix moyens des énergies, on estime alors les dépenses conventionnelles et le taux de vulnérabilité des ménages en 2021.

Une modélisation linéaire simple permet par ailleurs d’estimer dans quelle mesure les

caractéristiques suivantes font varier le taux de vulnérabilité d’un territoire par rapport à un autre :

Les différences non prises en compte par le modèle (effet résiduel) peuvent s’entendre comme relevant des spécificités du territoire.