Insee Flash Bourgogne-Franche-Comté · Mai 2026 · n° 233

L’emploi frontalier marque un net ralentissement en Bourgogne-Franche-Comté

Fin 2025 en Bourgogne-Franche-Comté, 48 450 frontaliers travaillent en Suisse, soit 20 % de l’ensemble des frontaliers français ayant un emploi dans ce pays. Ce nombre croît de 0,5 % en 2025, après +1,5 % en 2024 et +6,7 % en 2023. Ce ralentissement, et même recul dans le nord de la bande frontalière (figure 1), est plus marqué qu’au niveau national pour la deuxième année consécutive : en France, l’emploi frontalier augmente de +2,2 % en 2025, après +4,5 % et +5,3 % pour les deux années précédentes. La distance de la Bourgogne-Franche-Comté aux grandes agglomérations suisses, comme Genève ou Bâle, rend les flux frontaliers plus dépendants de la conjoncture économique, notamment industrielle. En Auvergne-Rhône-Alpes et dans le Grand Est, où les espaces frontaliers sont adossés à ces centres urbains, les possibilités résidentielles en périphérie française et la richesse de l’offre d’emplois présentiels jouent un rôle d’amortisseur.

Ce ralentissement s’inscrit dans un contexte de conjoncture internationale moins favorable. Le relèvement des droits de douane par les États-Unis en 2025 a pesé sur une économie suisse dont les exportations de biens et services représentent 72 % du PIB, contre environ 34 % en France. Cela participe au recul de l’emploi frontalier industriel provenant de Bourgogne-Franche-Comté. Il baisse de 1,7 % sur un an et s’établit à 19 160 frontaliers travaillant dans l’industrie fin 2025, soit 40 % de l’effectif régional (figure 2) (pour comprendre). Le repli concerne à la fois l’horlogerie, déjà pénalisée en 2024 par le ralentissement de l’économie chinoise et la faiblesse du yuan, et les autres industries manufacturières. Les frontaliers bourguignons-francs-comtois sont davantage exposés à cet aléa conjoncturel que ceux d’Auvergne-Rhône-Alpes, dont la progression, bien que ralentie, persiste (+2,4 %).

Le ralentissement de l’industrie se reflète plus nettement encore dans le recours à l’intérim. Il passe sous les 4 000 frontaliers en 2025, après une baisse plus marquée en 2024 (-15,6 %). Cela faisait suite à plusieurs années de très forte progression (+22,4 % en 2022, +36,0 % en 2021). Ce retournement traduit en particulier l’ajustement à la baisse des activités industrielles, notamment horlogères, qui recouraient largement aux intérimaires pour répondre à une demande étrangère alors dynamique.

Dans les services aux entreprises, le nombre d’emplois frontaliers progresse et atteint 6 300. Dans le commerce et l’hébergement-restauration suisses, il dépasse 7 000, sa croissance se poursuit en 2025 (+2,0 %), mais à un rythme nettement inférieur à celui observé entre 2022 et 2024 (+7,0 % par an).

Les services aux entreprises hors intérim sont de nouveau en nette progression, après un ralentissement sensible en 2024 (+1,5 %). Cette hausse est surtout imputable aux services relatifs aux bâtiments (notamment le nettoyage), et aux services de programmation et conseil informatique. À l’inverse, les activités de sièges sociaux marquent un recul cette année. Les activités juridiques et comptables ainsi que l’activité d’architecte et d’ingénierie restent en légère hausse. Ces trois derniers secteurs contribuent peu à la croissance du nombre de frontaliers ces deux dernières années, alors qu’ils en étaient auparavant des moteurs.

Les activités liées à la santé humaine et l’action sociale conservent une dynamique soutenue en 2025 avec 5 180 frontaliers. Si la santé ne représente encore que 6 % de l’emploi frontalier régional, elle contribue à elle seule à environ 70 % de la hausse nette observée sur un an. Parmi ces soignants passant la frontière, il y a davantage d’infirmiers que de médecins.

Le secteur de la construction, avec un chiffre d’affaires en croissance en Suisse, continue de progresser à un rythme proche de celui observé les années précédentes. Les autres secteurs se développent à un rythme inférieur. Les transports terrestres, avec 840 navetteurs, représentent un quart de ce segment et demeurent très dynamiques pour la troisième année consécutive.

En Bourgogne-Franche-Comté, sept frontaliers sur dix résident dans le Doubs (34 300 navetteurs). Dans ce département, les flux de frontaliers ne progressent plus (+0,1 % sur un an, après +1,3 % en 2024 et +6,4 % en 2023). Les quatre intercommunalités du bassin du Haut-Doubs, principalement orientées vers les cantons de Neuchâtel et du Jura, enregistrent un recul du nombre de travailleurs frontaliers dans un contexte de repli de l’emploi horloger en Suisse. Le repli concerne également le pays de Montbéliard-Agglomération. La communauté de communes du Val de Morteau perd la première place en nombre de frontaliers avec désormais 5 700 navetteurs (-1,6 % en un an).

Elle est détrônée par celle des Lacs et Montagnes du Haut-Doubs qui, avec +2,4 %, héberge désormais 5 800 frontaliers. Les territoires davantage polarisés par le canton de Vaud, dont l’économie plus diversifiée et présentielle apparaît plus dynamique, continuent d’attirer de nouveaux frontaliers.

Le nombre de frontaliers résidant dans le Jura et le Territoire de Belfort augmente encore, mais faiblement (+1,1 % et +1,4 %).