Insee Analyses Hauts-de-France · Décembre 2025 · n° 204

Des enjeux importants face à l’objectif de 10 % de réduction des prélèvements d’eau d’ici 2030 Les prélèvements en eau dans le bassin Artois-Picardie

Face aux épisodes de sécheresse, d’inondation et de dégradation de la qualité et de la quantité de l’eau, la préservation de celle-ci devient un enjeu crucial. Pour y répondre, le « plan eau », lancé en mars 2023, vise une gestion concertée de cette ressource. Ce plan se décline en trois axes : sobriété des usages, disponibilité et qualité de l’eau. Il fixe notamment un objectif de réduction de 10 % des volumes d’eau prélevés d’ici 2030. L’Agence de l’eau Artois-Picardie adapte localement ces orientations nationales sur un territoire englobant les départements du Nord, du Pas-de-Calais, la quasi-totalité de la Somme, ainsi que quelques communes de l’Aisne et de l’Oise, soit 3,6 % du territoire métropolitain. Pour mieux orienter et planifier la politique de l’eau en tenant compte des spécificités locales, le bassin Artois-Picardie est découpé en 15 Schémas d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE).

Les prélèvements d’eau correspondent, selon la définition de l’OCDE, aux « volumes d’eau douce extraits définitivement ou temporairement d’une source souterraine ou de surface (rivières, nappes phréatiques…) et transportés sur leur lieu d’usage ». Même les volumes extraits temporairement sont comptabilisés car ces derniers génèrent des dommages environnementaux et doivent donc faire l’objet d’une compensation financière. L’eau peut alors être utilisée pour différents usages : eau potable, irrigation, refroidissement des centrales nucléaires, alimentation des canaux ou autres usages économiques. En 2022, 29,1 milliards de m³ ont été prélevés en France métropolitaine (hors barrages) dont 815 millions dans le bassin Artois-Picardie. À l’échelle nationale, près de la moitié de cette eau sert à refroidir des centrales nucléaires. Toutefois, le bassin Artois-Picardie n’utilise pas d’eau pour cet usage puisque la centrale nucléaire de Gravelines prélève l’eau de mer pour son processus de production. Ainsi, l’eau potable constitue le principal poste de prélèvements dans le bassin (figure 1) (37,2 % contre 34,0 % en France métropolitaine hors refroidissement des centrales), suivi de l’alimentation des canaux (36,4 % contre 30,2 %), des autres usages économiques (16,1 % contre 13,2 %) et de l’irrigation (10,3 % contre 22,6 %). Les conditions météorologiques (moins de sécheresses et pluviométrie plus importante) expliquent en partie la part limitée de l’irrigation dans la région.

À l’horizon 2030, le « plan eau » fixe un objectif global de réduction de 10 % des prélèvements. Toutefois, selon les orientations du comité du bassin Artois-Picardie, cette baisse devra être portée quasi exclusivement par les usagers du réseau d’eau potable et les collectivités (diminution de la consommation d’eau potable domestique et réduction des fuites entre le prélèvement et la distribution) en visant une stabilité pour l’eau consommée par les entreprises et l’alimentation des canaux. Dans le cas contraire, l’effort à porter sur la consommation domestique pourrait être plus important, en particulier pour les SAGE avec un poids déjà élevé de l’eau utilisée par les entreprises. Ainsi, hors alimentation canal, volumes consommés sans comptage et fuites, l’eau consommée par les entreprises représente 55 % de l’ensemble de l’eau prélevée dans le bassin Artois-Picardie. Il peut s’agir d’eau prélevée directement par les entreprises qui ont leur propre point de captage pour leur production (autres usages économiques et irrigation) ou distribuée via le réseau d’eau potable (entreprises « comptées à part »). En 2022, le volume d’eau consommé par les entreprises s’élève à 241 millions de m³ dont un tiers pour l’irrigation agricole. Au niveau des SAGE, le poids de l’eau utilisée par les entreprises est très variable, allant de 20 % dans celui de la Scarpe aval à 84 % dans le SAGE de la Haute-Somme.

En 2022, la consommation domestique en eau potable s’élève à 201 millions de m³ dans le bassin Artois-Picardie, soit 42,2 m³ par habitant. Elle regroupe celle des particuliers et des activités de production assimilées domestiques (entreprises n’ayant pas leurs propres points de captages et non comptées à part, administrations, commerces, hôpitaux, certaines activités agricoles…). À l’échelle des SAGE, 64 millions de m³ ont été consommés dans celui de Marque Deûle, le plus peuplé, où se situe la métropole lilloise, contre 4 millions dans l’Authie. Même en rapportant la consommation à la population, les différences entre SAGE restent marquées. Les SAGE d’Authie et de la Canche sont les territoires avec la consommation par habitant la plus importante (respectivement 57,6 et 55,0 m³ par habitant) (figure 2). À l’inverse, l’Audomarois, la Scarpe aval et la Lys présentent les consommations par habitant les plus faibles (moins de 38,5 m³ par habitant).

Localement, le caractère touristique de certains SAGE, tels que ceux d’Authie ou de la Canche, entraîne une consommation d’eau plus élevée qu’en moyenne dans le bassin (+15,4 et +12,8 m³/hab/an) (encadré). L’implantation d’établissements commerciaux, majoritairement des établissements de la grande distribution, constitue également un facteur déterminant. C’est notamment le cas de la Scarpe amont avec 59 emplois dans le commerce pour 1000 habitants contre une moyenne de 50 dans le bassin. Dans certains territoires, la présence d’établissements industriels ne possédant pas leurs propres points de captage et utilisant le réseau domestique peut contribuer à une consommation d’eau plus importante. Par exemple, dans le SAGE de la Somme aval et Cours d’eau côtiers, le nombre d’emplois industriels (fabrication de produits métalliques, industries alimentaires) rapporté à la population est très nettement supérieur à la moyenne du bassin (65 contre 37). L’agriculture influe également sur la consommation en eau à la hausse. C’est le cas dans les SAGE d’Authie, de la Haute Somme, de la Somme aval et Cours d’eau côtiers et de la Canche où les trois quarts de la surface sont destinés à un usage agricole. L’emploi de ce secteur y est d’ailleurs plus développé, avec plus de 6,7 emplois équivalent temps plein pour 1000 habitants dans les SAGE d’Authie et de la Canche (contre 2,5 dans le bassin). Enfin, dans le SAGE de la Haute Somme, l’ancienneté des logements, souvent dotés de réseaux de plomberie plus vétustes, contribue à une consommation d’eau plus élevée.

Une simulation a été réalisée pour évaluer la marche à franchir par rapport aux ambitions du « plan eau ». Elle ne tient compte que des éventuelles évolutions démographiques (population et taille des ménages) et fixe les autres déterminants de la consommation d’eau domestique (pour comprendre) à leur niveau de 2022, ce qui permet d’isoler l’impact potentiel de la démographie sur la consommation d’eau entre 2022 et 2030. Celui-ci serait limité puisque la consommation se stabiliserait (−0,4 %) passant de 201,0 à 200,2 millions de m³ alors qu’elle avait augmenté de 3,6 % entre 2011 et 2022. À l’échelle des SAGE, les évolutions seraient très contrastées, allant de −4,9 % pour le Bassin côtier du Boulonnais à +3,1 % pour la Scarpe amont (figure 3). Toutefois, la consommation diminuerait dans deux tiers des SAGE. D’une manière générale, la baisse de la taille des ménages contribuerait à une hausse de la consommation dans tous les SAGE, en raison de déséconomies d’échelle liées à certains usages indispensables (cuisine, lessive…). Cet effet serait compensé par un déclin démographique dans la majorité des SAGE et plus particulièrement dans ceux du Bassin côtier du Boulonnais, du delta de l’Aa et dans celui de la Canche. En revanche, dans les SAGE dynamiques démographiquement (Marque Deûle et Scarpe amont), les hausses de population se conjugueraient à la baisse de la taille des ménages pour générer une hausse potentielle de la consommation d’eau entre 2022 et 2030.

Afin de respecter le plan national, l’Agence de l’eau Artois-Picardie fixe un objectif de réduction de 10 % des prélèvements tous usages confondus d’ici 2030. Celui-ci se décline par type d’usage : stabilité des prélèvements agricoles et industriels, baisse du prélèvement d’eau potable et actions ciblées sur la résorption des fuites. Afin d’atteindre cet objectif, le volume d’eau potable domestique consommée devrait diminuer de près de 15 % passant de 201 à 171 millions de m³ à l’horizon 2030. Rapportée à la population, la consommation d’eau devrait baisser de 5,7 m³, passant de 42,2 en 2022 à 36,5 m³ par an et par habitant en 2030. Cependant, en ne tenant compte que des variations démographiques, la projection de la consommation d’eau en 2030 indique une trajectoire bien plus élevée à 42,8 m³ par an et par habitant ; ce niveau dépasserait de 6,3 m³ par habitant l’objectif de réduction des prélèvements. En appliquant à chaque SAGE l’objectif du bassin (−15 % en volume) et en l’absence de nouvelles politiques publiques ou de modifications comportementales, les projections de consommation de tous les SAGE resteraient au-dessus de l’objectif (figure 4). Par exemple, la consommation d’eau dans le SAGE de la Canche atteindrait 55,7 m³ par an et par habitant en 2030, contre un objectif de 49,2 m³. Les SAGE les plus consommateurs, comme l’Authie, la Canche ou Somme Aval et Cours d’eau côtiers, afficheraient des écarts assez importants avec l’objectif : de l’ordre de 7 ou 8 m³/hab. De plus, dans ces SAGE, si les activités liées au tourisme, au commerce ou à l’industrie se développaient, la consommation d’eau pourrait augmenter et diverger un peu plus de l’objectif. De surcroît, la hausse de la consommation liée à certaines activités (tourisme ou agriculture) pourrait survenir pendant l’été, période déjà critique pour la ressource en eau.