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Insee Flash Hauts-de-France · Août 2025 · n° 169
Insee Flash Hauts-de-FranceUn habitant sur deux bénéficie d’une prestation versée par les CAF

Thierry Bourlard, Sophie Tieng-Majcherczak (Insee)

Au 31 décembre 2023, 1,3 million de foyers des Hauts-de-France, qui représentent 3 123 300 personnes, sont allocataires des caisses d’allocations familiales. Le taux de couverture de la population régionale (52 %) est ainsi le plus élevé de France métropolitaine. Les prestations concernent principalement des personnes seules et des couples avec enfants. Les allocataires sont en moyenne plus jeunes que l’ensemble de la population. À l’échelle locale, les taux de couverture sont plus élevés dans les territoires les plus touchés par la pauvreté ainsi que ceux où la population est plus jeune.

Insee Flash Hauts-de-France
No 169
Paru le :Paru le28/08/2025
Insee - Un habitant sur deux bénéficie d’une prestation versée par les CAF.
Publication rédigée par :Thierry Bourlard, Sophie Tieng-Majcherczak (Insee)

La moitié des habitants de la région appartient à un foyer allocataire

Les caisses d’allocations familiales (CAF) jouent un rôle essentiel dans la réduction des inégalités, en octroyant, sous conditions, des aides financières pour accompagner les familles dans leur vie quotidienne, pour améliorer les conditions de logement des habitants ou encore pour favoriser l’autonomie, l’insertion sociale et professionnelle.

Au 31 décembre 2023, 3 123 300 résidents des Hauts-de-France appartiennent à l’un des 1 309 200 des caisses d’allocations familiales et bénéficient d’au moins une prestation sociale. Atteignant 52 % de la population régionale, le est ainsi le plus élevé de France métropolitaine et dépasse de 5 points le taux national (47 %). Toutes prestations confondues, un peu plus de 8,1 milliards d’euros ont été octroyés aux foyers allocataires des Hauts-de-France au cours de l’année 2023.

Neuf foyers bénéficiaires sur dix le sont sous conditions de ressources

Les prestations versées par les caisses d’allocations familiales sont liées à la famille, au logement ou à l’insertion-solidarité. Fin 2023, deux foyers allocataires sur trois des Hauts-de-France ne bénéficient que d’un seul des trois types de prestations, tandis que 12 % cumulent les trois catégories. Seules quelques . Dans la région, 89 % des foyers allocataires perçoivent au moins une prestation sociale sous conditions de ressources, une part plus élevée qu’en France métropolitaine (86 %). Cet écart s’explique en partie par un régional plus élevé (18,0 % en 2021) qu’en France métropolitaine (14,5 %). Le des Hauts-de-France (9,3 % au 4e trimestre 2023) supérieur de deux points à la moyenne métropolitaine contribue également à l’expliquer. En effet, l’insertion professionnelle plus difficile dans la région se traduit par un recours plus fréquent aux prestations de la branche insertion-solidarité : 25 % des ménages des Hauts-de-France perçoivent au moins une de ces aides, soit 6 points de plus qu’au niveau national.

Les prestations sociales sont en majorité versées mensuellement, hormis l’allocation de rentrée scolaire, versée en une seule fois. En 2023, la prime d’activité concerne le plus grand nombre de foyers allocataires (467 400 par mois en moyenne, soit 36 % des allocataires), pour un montant annuel d’1,1 milliard d’euros (figure 1). Viennent ensuite les allocations familiales, bénéficiant à 441 500 foyers (34 % des allocataires). Représentant chacune plus de 1,2 milliard d’euros sur l’année 2023, l’allocation adulte handicapé, les allocations familiales et le revenu de solidarité active sont les prestations les plus importantes en matière de dotations. L’allocation de rentrée scolaire concerne 294 100 foyers, pour un montant global de 213,0 millions d’euros.

Figure 1Répartition des foyers allocataires et montants versés par prestation dans les Hauts-de-France en 2023

Répartition des foyers allocataires et montants versés par prestation dans les Hauts-de-France en 2023 - Lecture : En 2023, en moyenne chaque mois, 170 600 foyers allocataires perçoivent l’allocation de logement sociale. Cette prestation représente un montant de 395,4 millions d’euros sur l’ensemble de l’année.
Type prestation Prestation Montant versé (en million d’euros) Nombre moyen de foyers allocataires par mois
Famille Allocations familiales 1 292,7 441 500
Complément de libre choix Mode de Garde 325,4 75 500
Allocation de Soutien Familial 304,7 89 400
Allocation de base 290,4 137 000
Complément Familial 260,1 91 400
Allocation de Rentrée Scolaire 213,0 294 100
Logement Aide Personnalisée au Logement 827,3 319 300
Allocation de Logement Sociale 395,4 170 600
Allocation de Logement Familiale 294,9 77 900
Insertion – Solidarité Revenu de solidarité active 1 284,0 200 200
Allocation Adulte Handicapé 1 247,9 128 700
Prime d’activité 1 085,0 467 400
  • Note : L’allocation de rentrée scolaire est versée annuellement.
  • Lecture : En 2023, en moyenne chaque mois, 170 600 foyers allocataires perçoivent l’allocation de logement sociale. Cette prestation représente un montant de 395,4 millions d’euros sur l’ensemble de l’année.
  • Champ : Prestations CAF versées aux allocataires des Hauts-de-France dont le montant annuel est supérieur à 200 millions d’euros.
  • Source : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee.

Figure 1Répartition des foyers allocataires et montants versés par prestation dans les Hauts-de-France en 2023

  • Note : L’allocation de rentrée scolaire est versée annuellement.
  • Lecture : En 2023, en moyenne chaque mois, 170 600 foyers allocataires perçoivent l’allocation de logement sociale. Cette prestation représente un montant de 395,4 millions d’euros sur l’ensemble de l’année.
  • Champ : Prestations CAF versées aux allocataires des Hauts-de-France dont le montant annuel est supérieur à 200 millions d’euros.
  • Source : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee.

Enfin, 567 800 foyers perçoivent une des prestations liées au logement : l’aide personnalisée au logement, l’allocation de logement familiale et l’allocation de logement sociale. Celles-ci étant attribuées sous conditions de ressources, les allocataires sont de facto moins aisés. Les personnes seules en sont ainsi les principales bénéficiaires (55 %), suivies des familles monoparentales (22 %). Enfin, 46 % des personnes de référence des foyers allocataires concernés par ces aides ont moins de 39 ans.

Des bénéficiaires jeunes, et le plus souvent seuls ou en couple avec enfants

Les bénéficiaires (au sens des responsables du dossier CAF) sont en moyenne plus jeunes que la population régionale. En effet, dans les Hauts-de-France, un allocataire sur deux a moins de 39 ans, près de deux fois plus que parmi les personnes de référence des ménages (27 %) (figure 2).

Les prestations des CAF sont principalement versées à des personnes seules (45 % des foyers allocataires de la région) et à des couples avec enfants (33 %) qui représentent respectivement 37 % et 27 % de l’ensemble des ménages des Hauts-de-France. Les familles monoparentales sont également légèrement surreprésentées dans ces dispositifs d’aides. À l’inverse, les couples sans enfants sont peu bénéficiaires des prestations sociales : ils ne représentent en effet que 6 % des foyers allocataires de la région contre 25 % des ménages.

Figure 2Répartition des foyers allocataires selon l’âge du référent et la situation familiale dans les Hauts-de-France fin 2023

(en %)
Répartition des foyers allocataires selon l’âge du référent et la situation familiale dans les Hauts-de-France fin 2023 ((en %)) - Lecture : Au 31 décembre 2023, dans les Hauts-de-France, 11 % des foyers allocataires (responsable du dossier CAF) ont 60 ans ou plus contre 36 % des ménages (personne de référence).
Modalités Foyers allocataires Ensemble des ménages de la région
Tranche d’âge :
15-39 ans 50,2 26,9
40-59 ans 39,1 37,8
60 ans ou plus 10,8 36,1
Situation familiale :
Personne seule 45,2 37,0
Couple avec enfant(s) 33,4 26,8
Famille monoparentale 15,5 10,8
Couple sans enfant 5,9 25,5
  • Lecture : Au 31 décembre 2023, dans les Hauts-de-France, 11 % des foyers allocataires (responsable du dossier CAF) ont 60 ans ou plus contre 36 % des ménages (personne de référence).
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – Recensement de la population 2022.

Figure 2Répartition des foyers allocataires selon l’âge du référent et la situation familiale dans les Hauts-de-France fin 2023

  • Lecture : Au 31 décembre 2023, dans les Hauts-de-France, 11 % des foyers allocataires (responsable du dossier CAF) ont 60 ans ou plus contre 36 % des ménages (personne de référence).
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – Recensement de la population 2022.

Reflet des situations de pauvreté, une couverture par les prestations CAF très hétérogène au sein de la région

Au sein des Hauts-de-France, la moitié des foyers allocataires résident dans le département du Nord. Avec 54 % des habitants couverts par au moins une prestation sociale, le Nord a le taux de couverture le plus élevé de la région, qui s’explique notamment par la jeunesse de sa population. Dans les autres départements, le niveau de couverture n’atteint pas la moyenne régionale.

À l’échelle des intercommunalités, les taux de couverture sont très hétérogènes (figure 3). Des taux de couverture élevés sont très souvent la traduction d’une pauvreté plus marquée. Ainsi, dans la communauté d’agglomération Creil Sud Oise qui enregistre le taux de pauvreté le plus élevé des Hauts-de-France (31,2 %), 64,0 % de la population est couverte par au moins une prestation des CAF. À l’opposé, le taux de couverture n’est que de 36,3 % dans la communauté de communes de l’Aire Cantilienne où le taux de pauvreté est le plus faible de la région (6,5 %). Cependant, dans quelques intercommunalités, c’est la structure spécifique de la population qui explique la couverture par les aides des CAF : c’est le cas notamment de la Métropole européenne de Lille, accueillant près d’un quart des foyers allocataires de la région dont une importante proportion d’étudiants, fréquemment bénéficiaires des aides au logement.

Figure 3Pauvreté et couverture par les prestations CAF dans les intercommunalités des Hauts-de-France fin 2023

Pauvreté et couverture par les prestations CAF dans les intercommunalités des Hauts-de-France fin 2023 - Lecture : Au 31 décembre 2023, la Métropole européenne de Lille compte 310 581 foyers allocataires, soit un taux de couverture de sa population de 57,3 %. Le taux de pauvreté en 2021 y est égal à 19,7 %.
Code EPCI Libellé EPCI Nombre de foyers allocataires en 2023 Taux de couverture en 2023 (en %) Taux de pauvreté en 2021 (en %)
200018083 CC de Desvres-Samer 4 024 49,0 14,5
200030633 CA du Caudrésis et du Catésis 13 622 53,3 22,1
200033579 CU d'Arras 23 745 49,2 15,5
200035442 CC du Sud-Artois 4 159 41,9 13,4
200037059 CC de la Haute Somme (Combles - Péronne - Roisel) 5 099 46,8 16,7
200040426 CC du Val de l'Oise 2 659 44,6 13,7
200040947 CC de Flandre Intérieure 17 182 44,8 10,8
200040954 CC des Hauts de Flandre 8 272 44,3 10,4
200041960 CC Pévèle-Carembault 15 717 45,5 7,4
200042190 CA de la Porte du Hainaut 35 442 56,6 23,0
200043263 CC Cœur de l'Avesnois 5 511 45,1 20,0
200043321 CC du Pays de Mormal 8 113 43,7 14,1
200043396 CA Maubeuge Val de Sambre 28 380 54,7 28,0
200043404 CC du Sud Avesnois 5 843 54,8 29,4
200043495 CA du Pays de Laon 9 807 53,1 22,2
200044030 CC des 7 Vallées 5 142 43,9 18,1
200044048 CC Osartis Marquion 6 729 44,6 10,1
200044618 CA Douaisis Agglo 35 311 55,7 21,0
200066975 CC Senlis Sud Oise 3 811 41,3 7,9
200067965 CA de la Région de Compiègne et de la Basse Automne 19 220 51,4 15,0
200067973 CC Thelloise 10 182 47,5 7,3
200067999 CA du Beauvaisis 23 532 52,8 17,6
200068005 CC de l'Oise Picarde 3 654 46,5 12,7
200068047 CA Creil Sud Oise 21 815 64,0 31,2
200068500 CA de Cambrai 17 249 49,7 16,8
200069029 CA des Deux Baies en Montreuillois 12 624 43,8 13,5
200069037 CA du Pays de Saint-Omer 20 964 50,0 16,9
200069235 CC du Haut Pays du Montreuillois 2 523 44,4 17,2
200069482 CC des Campagnes de l'Artois 4 688 42,0 10,0
200069672 CC du Ternois 6 512 43,6 18,1
200069722 CC Interrégionale Aumale - Blangy-sur-Bresle (partie Hauts-de-France) 623 40,4 14,9
200070928 CC Terre de Picardie 3 324 49,3 15,9
200070936 CC Ponthieu-Marquenterre 4 992 39,3 14,4
200070944 CC du Vimeu 3 997 44,4 13,8
200070951 CC du Territoire Nord Picardie 5 242 45,2 13,9
200070969 CC Avre Luce Noye 3 463 45,1 9,7
200070977 CC du Grand Roye 5 113 49,3 16,4
200070985 CC de l'Est de la Somme 3 509 43,4 18,2
200070993 CA de la Baie de Somme 10 263 46,3 18,2
200071181 CC Somme Sud-Ouest 6 341 43,5 12,3
200071223 CC Nièvre et Somme 4 922 45,5 12,8
200071769 CC Picardie des Châteaux 2 973 47,0 15,1
200071785 CA Chauny-Tergnier-La Fère 11 556 51,6 20,7
200071892 CA du Saint-Quentinois 19 473 53,6 23,2
200071983 CC Thiérache Sambre et Oise 3 169 47,7 24,4
200071991 CC Retz-en-Valois 5 088 45,8 12,5
200072031 CA de la Région de Château-Thierry 9 883 47,7 15,4
200072460 CA de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane 58 746 52,0 18,6
200072478 CC Pays d'Opale 4 430 48,8 15,1
200090751 CA Grand Calais Terres et Mers 24 482 56,3 23,2
200093201 Métropole Européenne de Lille 310 581 57,3 19,7
240200444 CC de la Thiérache du Centre 4 628 45,5 19,7
240200469 CC du Pays de la Serre 2 343 44,2 15,8
240200477 CA GrandSoissons Agglomération 11 791 50,9 22,2
240200493 CC du Pays du Vermandois 5 595 48,1 18,0
240200501 CC du Val de l'Aisne 3 207 45,3 11,3
240200519 CC du Canton d'Oulchy-le-Château 814 42,5 10,0
240200576 CC de la Champagne Picarde 3 457 46,4 12,4
240200584 CC du Canton de Charly-sur-Marne 2 307 42,2 11,5
240200592 CC du Chemin des Dames 825 43,9 12,8
240200600 CC des Trois Rivières 4 495 50,7 26,7
240200634 CC des Portes de la Thiérache 1 156 43,8 23,3
245900428 CU de Dunkerque 42 295 51,1 19,4
245900758 CC Flandre Lys 6 927 48,1 10,8
245901038 CC du Pays Solesmois 2 562 46,9 15,6
245901152 CC Cœur d'Ostrevent 15 523 55,0 20,6
245901160 CA Valenciennes Métropole 48 884 56,8 23,6
246000129 CC du Liancourtois 4 400 49,6 11,8
246000376 CC du Clermontois 7 046 47,5 9,6
246000566 CC du Plateau Picard 5 159 46,6 10,2
246000582 CC des Sablons 6 653 51,0 11,7
246000707 CC du Vexin-Thelle 2 911 42,9 6,7
246000749 CC des Lisières de l'Oise 2 374 39,9 9,4
246000756 CC du Pays Noyonnais 6 445 51,1 19,3
246000764 CC de l'Aire Cantilienne 5 855 36,3 6,5
246000772 CC des Deux Vallées 4 014 47,0 10,9
246000848 CC de la Picardie Verte 5 198 44,0 13,4
246000855 CC du Pays des Sources 3 425 45,3 8,9
246000871 CC du Pays de Valois 8 831 46,4 7,4
246000897 CC de la Plaine d'Estrées 2 701 43,9 6,6
246000913 CC du Pays de Bray 2 793 44,5 10,7
246000921 CC des Pays d'Oise et d'Halatte 6 120 48,1 10,5
246200299 CA d'Hénin-Carvin 29 804 58,3 22,1
246200364 CA de Lens - Liévin 59 272 58,8 23,8
246200380 CC de la Terre des Deux Caps 3 877 46,6 14,6
246200729 CA du Boulonnais 25 762 51,4 20,1
246200844 CC de la Région d'Audruicq 4 639 49,2 12,3
246201016 CC du Pays de Lumbres 3 869 47,2 13,0
247600588 CC des Villes Sœurs (partie Hauts-de-France) 2 476 40,7 14,9
248000499 CC du Val de Somme 4 488 45,2 9,2
248000531 CA Amiens Métropole 55 571 57,9 20,9
248000747 CC du Pays du Coquelicot 5 051 44,4 14,6
  • Lecture : Au 31 décembre 2023, la Métropole européenne de Lille compte 310 581 foyers allocataires, soit un taux de couverture de sa population de 57,3 %. Le taux de pauvreté en 2021 y est égal à 19,7 %.
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – estimations de population ; Filosofi 2021.

Figure 3Pauvreté et couverture par les prestations CAF dans les intercommunalités des Hauts-de-France fin 2023

  • Lecture : Au 31 décembre 2023, la Métropole européenne de Lille compte 310 581 foyers allocataires, soit un taux de couverture de sa population de 57,3 %. Le taux de pauvreté en 2021 y est égal à 19,7 %.
  • Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – estimations de population ; Filosofi 2021.
Publication rédigée par :Thierry Bourlard, Sophie Tieng-Majcherczak (Insee)
Publication rédigée par :Thierry Bourlard, Sophie Tieng-Majcherczak (Insee)

Sources

Cette étude s’appuie sur les données relatives aux allocataires CAF provenant des fichiers des caisses d’allocations familiales. Le champ est celui de l’ensemble des foyers allocataires ayant un droit versable à au moins une prestation au cours du mois de décembre 2023 ou à une prestation versée en une seule fois au cours de l’année 2023, dans la région Hauts-de-France. Pour le calcul des montants versés, les données disponibles sur le site Ouvrir dans un nouvel ongletCafdata ont été exploitées.

Il existe d’autres types de prestations sociales gérées par d’autres organismes publics (par exemple l’allocation de soutien aux personnes âgées), qui ne sont pas analysées dans cette étude.

Définitions

Un foyer allocataire regroupe le responsable du dossier CAF et ses éventuels ayants droit (conjoint, enfant(s) et autre(s) personne(s) à charge).

Le taux de couverture mesure la part des personnes couvertes par au moins une prestation de la CAF dans la population totale (c’est-à-dire toutes les personnes qui bénéficient directement ou indirectement d’une prestation de la CAF, en étant membres d’un foyer allocataire).

Les prestations versées par les caisses d’allocations familiales sans conditions de ressources prises en compte dans cette étude sont les allocations familiales (AF), l’allocation de soutien familial (ASF), l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH).

Le taux de pauvreté monétaire correspond à la proportion d'individus (ou de ménages) étant en situation de pauvreté monétaire.

Un ménage et les individus qui le composent sont considérés comme pauvres lorsque le niveau de vie du ménage est inférieur au seuil de pauvreté. Le seuil est fixé à 60 % du niveau de vie médian.

Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).

Pour en savoir plus

(1) Martinez A., « Politique de la ville et prestations de la CAF en 2023 : 1,8 million de foyers allocataires en quartier prioritaire », Insee Focus no 348, février 2025.

(2) Fusillier K., Gicquiaux C., « Panorama de la pauvreté en Hauts-de-France : une diversité de situations individuelles et territoriales », Insee Dossier Hauts-de-France no 10, octobre 2023.

(3) Dandois M., Grandperrin N., « Une rentrée scolaire 2024 après trois années d’inflation », Insee Flash Hauts-de-France no 162, août 2024.