Insee Flash Hauts-de-France ·
Août 2025 · n° 169
Un habitant sur deux bénéficie d’une prestation versée par les CAF
Au 31 décembre 2023, 1,3 million de foyers des Hauts-de-France, qui représentent 3 123 300 personnes, sont allocataires des caisses d’allocations familiales. Le taux de couverture de la population régionale (52 %) est ainsi le plus élevé de France métropolitaine. Les prestations concernent principalement des personnes seules et des couples avec enfants. Les allocataires sont en moyenne plus jeunes que l’ensemble de la population. À l’échelle locale, les taux de couverture sont plus élevés dans les territoires les plus touchés par la pauvreté ainsi que ceux où la population est plus jeune.
- La moitié des habitants de la région appartient à un foyer allocataire
- Neuf foyers bénéficiaires sur dix le sont sous conditions de ressources
- Des bénéficiaires jeunes, et le plus souvent seuls ou en couple avec enfants
- Reflet des situations de pauvreté, une couverture par les prestations CAF très hétérogène au sein de la région
La moitié des habitants de la région appartient à un foyer allocataire
Les caisses d’allocations familiales (CAF) jouent un rôle essentiel dans la réduction des inégalités, en octroyant, sous conditions, des aides financières pour accompagner les familles dans leur vie quotidienne, pour améliorer les conditions de logement des habitants ou encore pour favoriser l’autonomie, l’insertion sociale et professionnelle.
Au 31 décembre 2023, 3 123 300 résidents des Hauts-de-France appartiennent à l’un des 1 309 200 foyers allocataires des caisses d’allocations familiales et bénéficient d’au moins une prestation sociale. Atteignant 52 % de la population régionale, le taux de couverture est ainsi le plus élevé de France métropolitaine et dépasse de 5 points le taux national (47 %). Toutes prestations confondues, un peu plus de 8,1 milliards d’euros ont été octroyés aux foyers allocataires des Hauts-de-France au cours de l’année 2023.
Neuf foyers bénéficiaires sur dix le sont sous conditions de ressources
Les prestations versées par les caisses d’allocations familiales sont liées à la famille, au logement ou à l’insertion-solidarité. Fin 2023, deux foyers allocataires sur trois des Hauts-de-France ne bénéficient que d’un seul des trois types de prestations, tandis que 12 % cumulent les trois catégories. Seules quelques prestations de la branche famille sont versées sans conditions de ressources. Dans la région, 89 % des foyers allocataires perçoivent au moins une prestation sociale sous conditions de ressources, une part plus élevée qu’en France métropolitaine (86 %). Cet écart s’explique en partie par un taux de pauvreté régional plus élevé (18,0 % en 2021) qu’en France métropolitaine (14,5 %). Le taux de chômage des Hauts-de-France (9,3 % au 4e trimestre 2023) supérieur de deux points à la moyenne métropolitaine contribue également à l’expliquer. En effet, l’insertion professionnelle plus difficile dans la région se traduit par un recours plus fréquent aux prestations de la branche insertion-solidarité : 25 % des ménages des Hauts-de-France perçoivent au moins une de ces aides, soit 6 points de plus qu’au niveau national.
Les prestations sociales sont en majorité versées mensuellement, hormis l’allocation de rentrée scolaire, versée en une seule fois. En 2023, la prime d’activité concerne le plus grand nombre de foyers allocataires (467 400 par mois en moyenne, soit 36 % des allocataires), pour un montant annuel d’1,1 milliard d’euros (figure 1). Viennent ensuite les allocations familiales, bénéficiant à 441 500 foyers (34 % des allocataires). Représentant chacune plus de 1,2 milliard d’euros sur l’année 2023, l’allocation adulte handicapé, les allocations familiales et le revenu de solidarité active sont les prestations les plus importantes en matière de dotations. L’allocation de rentrée scolaire concerne 294 100 foyers, pour un montant global de 213,0 millions d’euros.
tableauFigure 1 – Répartition des foyers allocataires et montants versés par prestation dans les Hauts-de-France en 2023
Type prestation | Prestation | Montant versé (en million d’euros) | Nombre moyen de foyers allocataires par mois |
---|---|---|---|
Famille | Allocations familiales | 1 292,7 | 441 500 |
Complément de libre choix Mode de Garde | 325,4 | 75 500 | |
Allocation de Soutien Familial | 304,7 | 89 400 | |
Allocation de base | 290,4 | 137 000 | |
Complément Familial | 260,1 | 91 400 | |
Allocation de Rentrée Scolaire | 213,0 | 294 100 | |
Logement | Aide Personnalisée au Logement | 827,3 | 319 300 |
Allocation de Logement Sociale | 395,4 | 170 600 | |
Allocation de Logement Familiale | 294,9 | 77 900 | |
Insertion – Solidarité | Revenu de solidarité active | 1 284,0 | 200 200 |
Allocation Adulte Handicapé | 1 247,9 | 128 700 | |
Prime d’activité | 1 085,0 | 467 400 |
- Note : L’allocation de rentrée scolaire est versée annuellement.
- Lecture : En 2023, en moyenne chaque mois, 170 600 foyers allocataires perçoivent l’allocation de logement sociale. Cette prestation représente un montant de 395,4 millions d’euros sur l’ensemble de l’année.
- Champ : Prestations CAF versées aux allocataires des Hauts-de-France dont le montant annuel est supérieur à 200 millions d’euros.
- Source : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee.
graphiqueFigure 1 – Répartition des foyers allocataires et montants versés par prestation dans les Hauts-de-France en 2023

- Note : L’allocation de rentrée scolaire est versée annuellement.
- Lecture : En 2023, en moyenne chaque mois, 170 600 foyers allocataires perçoivent l’allocation de logement sociale. Cette prestation représente un montant de 395,4 millions d’euros sur l’ensemble de l’année.
- Champ : Prestations CAF versées aux allocataires des Hauts-de-France dont le montant annuel est supérieur à 200 millions d’euros.
- Source : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee.
Enfin, 567 800 foyers perçoivent une des prestations liées au logement : l’aide personnalisée au logement, l’allocation de logement familiale et l’allocation de logement sociale. Celles-ci étant attribuées sous conditions de ressources, les allocataires sont de facto moins aisés. Les personnes seules en sont ainsi les principales bénéficiaires (55 %), suivies des familles monoparentales (22 %). Enfin, 46 % des personnes de référence des foyers allocataires concernés par ces aides ont moins de 39 ans.
Des bénéficiaires jeunes, et le plus souvent seuls ou en couple avec enfants
Les bénéficiaires (au sens des responsables du dossier CAF) sont en moyenne plus jeunes que la population régionale. En effet, dans les Hauts-de-France, un allocataire sur deux a moins de 39 ans, près de deux fois plus que parmi les personnes de référence des ménages (27 %) (figure 2).
Les prestations des CAF sont principalement versées à des personnes seules (45 % des foyers allocataires de la région) et à des couples avec enfants (33 %) qui représentent respectivement 37 % et 27 % de l’ensemble des ménages des Hauts-de-France. Les familles monoparentales sont également légèrement surreprésentées dans ces dispositifs d’aides. À l’inverse, les couples sans enfants sont peu bénéficiaires des prestations sociales : ils ne représentent en effet que 6 % des foyers allocataires de la région contre 25 % des ménages.
tableauFigure 2 – Répartition des foyers allocataires selon l’âge du référent et la situation familiale dans les Hauts-de-France fin 2023
Modalités | Foyers allocataires | Ensemble des ménages de la région |
---|---|---|
Tranche d’âge : | ||
15-39 ans | 50,2 | 26,9 |
40-59 ans | 39,1 | 37,8 |
60 ans ou plus | 10,8 | 36,1 |
Situation familiale : | ||
Personne seule | 45,2 | 37,0 |
Couple avec enfant(s) | 33,4 | 26,8 |
Famille monoparentale | 15,5 | 10,8 |
Couple sans enfant | 5,9 | 25,5 |
- Lecture : Au 31 décembre 2023, dans les Hauts-de-France, 11 % des foyers allocataires (responsable du dossier CAF) ont 60 ans ou plus contre 36 % des ménages (personne de référence).
- Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – Recensement de la population 2022.
graphiqueFigure 2 – Répartition des foyers allocataires selon l’âge du référent et la situation familiale dans les Hauts-de-France fin 2023

- Lecture : Au 31 décembre 2023, dans les Hauts-de-France, 11 % des foyers allocataires (responsable du dossier CAF) ont 60 ans ou plus contre 36 % des ménages (personne de référence).
- Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – Recensement de la population 2022.
Reflet des situations de pauvreté, une couverture par les prestations CAF très hétérogène au sein de la région
Au sein des Hauts-de-France, la moitié des foyers allocataires résident dans le département du Nord. Avec 54 % des habitants couverts par au moins une prestation sociale, le Nord a le taux de couverture le plus élevé de la région, qui s’explique notamment par la jeunesse de sa population. Dans les autres départements, le niveau de couverture n’atteint pas la moyenne régionale.
À l’échelle des intercommunalités, les taux de couverture sont très hétérogènes (figure 3). Des taux de couverture élevés sont très souvent la traduction d’une pauvreté plus marquée. Ainsi, dans la communauté d’agglomération Creil Sud Oise qui enregistre le taux de pauvreté le plus élevé des Hauts-de-France (31,2 %), 64,0 % de la population est couverte par au moins une prestation des CAF. À l’opposé, le taux de couverture n’est que de 36,3 % dans la communauté de communes de l’Aire Cantilienne où le taux de pauvreté est le plus faible de la région (6,5 %). Cependant, dans quelques intercommunalités, c’est la structure spécifique de la population qui explique la couverture par les aides des CAF : c’est le cas notamment de la Métropole européenne de Lille, accueillant près d’un quart des foyers allocataires de la région dont une importante proportion d’étudiants, fréquemment bénéficiaires des aides au logement.
tableauFigure 3 – Pauvreté et couverture par les prestations CAF dans les intercommunalités des Hauts-de-France fin 2023
Code EPCI | Libellé EPCI | Nombre de foyers allocataires en 2023 | Taux de couverture en 2023 (en %) | Taux de pauvreté en 2021 (en %) |
---|---|---|---|---|
200018083 | CC de Desvres-Samer | 4 024 | 49,0 | 14,5 |
200030633 | CA du Caudrésis et du Catésis | 13 622 | 53,3 | 22,1 |
200033579 | CU d'Arras | 23 745 | 49,2 | 15,5 |
200035442 | CC du Sud-Artois | 4 159 | 41,9 | 13,4 |
200037059 | CC de la Haute Somme (Combles - Péronne - Roisel) | 5 099 | 46,8 | 16,7 |
200040426 | CC du Val de l'Oise | 2 659 | 44,6 | 13,7 |
200040947 | CC de Flandre Intérieure | 17 182 | 44,8 | 10,8 |
200040954 | CC des Hauts de Flandre | 8 272 | 44,3 | 10,4 |
200041960 | CC Pévèle-Carembault | 15 717 | 45,5 | 7,4 |
200042190 | CA de la Porte du Hainaut | 35 442 | 56,6 | 23,0 |
200043263 | CC Cœur de l'Avesnois | 5 511 | 45,1 | 20,0 |
200043321 | CC du Pays de Mormal | 8 113 | 43,7 | 14,1 |
200043396 | CA Maubeuge Val de Sambre | 28 380 | 54,7 | 28,0 |
200043404 | CC du Sud Avesnois | 5 843 | 54,8 | 29,4 |
200043495 | CA du Pays de Laon | 9 807 | 53,1 | 22,2 |
200044030 | CC des 7 Vallées | 5 142 | 43,9 | 18,1 |
200044048 | CC Osartis Marquion | 6 729 | 44,6 | 10,1 |
200044618 | CA Douaisis Agglo | 35 311 | 55,7 | 21,0 |
200066975 | CC Senlis Sud Oise | 3 811 | 41,3 | 7,9 |
200067965 | CA de la Région de Compiègne et de la Basse Automne | 19 220 | 51,4 | 15,0 |
200067973 | CC Thelloise | 10 182 | 47,5 | 7,3 |
200067999 | CA du Beauvaisis | 23 532 | 52,8 | 17,6 |
200068005 | CC de l'Oise Picarde | 3 654 | 46,5 | 12,7 |
200068047 | CA Creil Sud Oise | 21 815 | 64,0 | 31,2 |
200068500 | CA de Cambrai | 17 249 | 49,7 | 16,8 |
200069029 | CA des Deux Baies en Montreuillois | 12 624 | 43,8 | 13,5 |
200069037 | CA du Pays de Saint-Omer | 20 964 | 50,0 | 16,9 |
200069235 | CC du Haut Pays du Montreuillois | 2 523 | 44,4 | 17,2 |
200069482 | CC des Campagnes de l'Artois | 4 688 | 42,0 | 10,0 |
200069672 | CC du Ternois | 6 512 | 43,6 | 18,1 |
200069722 | CC Interrégionale Aumale - Blangy-sur-Bresle (partie Hauts-de-France) | 623 | 40,4 | 14,9 |
200070928 | CC Terre de Picardie | 3 324 | 49,3 | 15,9 |
200070936 | CC Ponthieu-Marquenterre | 4 992 | 39,3 | 14,4 |
200070944 | CC du Vimeu | 3 997 | 44,4 | 13,8 |
200070951 | CC du Territoire Nord Picardie | 5 242 | 45,2 | 13,9 |
200070969 | CC Avre Luce Noye | 3 463 | 45,1 | 9,7 |
200070977 | CC du Grand Roye | 5 113 | 49,3 | 16,4 |
200070985 | CC de l'Est de la Somme | 3 509 | 43,4 | 18,2 |
200070993 | CA de la Baie de Somme | 10 263 | 46,3 | 18,2 |
200071181 | CC Somme Sud-Ouest | 6 341 | 43,5 | 12,3 |
200071223 | CC Nièvre et Somme | 4 922 | 45,5 | 12,8 |
200071769 | CC Picardie des Châteaux | 2 973 | 47,0 | 15,1 |
200071785 | CA Chauny-Tergnier-La Fère | 11 556 | 51,6 | 20,7 |
200071892 | CA du Saint-Quentinois | 19 473 | 53,6 | 23,2 |
200071983 | CC Thiérache Sambre et Oise | 3 169 | 47,7 | 24,4 |
200071991 | CC Retz-en-Valois | 5 088 | 45,8 | 12,5 |
200072031 | CA de la Région de Château-Thierry | 9 883 | 47,7 | 15,4 |
200072460 | CA de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane | 58 746 | 52,0 | 18,6 |
200072478 | CC Pays d'Opale | 4 430 | 48,8 | 15,1 |
200090751 | CA Grand Calais Terres et Mers | 24 482 | 56,3 | 23,2 |
200093201 | Métropole Européenne de Lille | 310 581 | 57,3 | 19,7 |
240200444 | CC de la Thiérache du Centre | 4 628 | 45,5 | 19,7 |
240200469 | CC du Pays de la Serre | 2 343 | 44,2 | 15,8 |
240200477 | CA GrandSoissons Agglomération | 11 791 | 50,9 | 22,2 |
240200493 | CC du Pays du Vermandois | 5 595 | 48,1 | 18,0 |
240200501 | CC du Val de l'Aisne | 3 207 | 45,3 | 11,3 |
240200519 | CC du Canton d'Oulchy-le-Château | 814 | 42,5 | 10,0 |
240200576 | CC de la Champagne Picarde | 3 457 | 46,4 | 12,4 |
240200584 | CC du Canton de Charly-sur-Marne | 2 307 | 42,2 | 11,5 |
240200592 | CC du Chemin des Dames | 825 | 43,9 | 12,8 |
240200600 | CC des Trois Rivières | 4 495 | 50,7 | 26,7 |
240200634 | CC des Portes de la Thiérache | 1 156 | 43,8 | 23,3 |
245900428 | CU de Dunkerque | 42 295 | 51,1 | 19,4 |
245900758 | CC Flandre Lys | 6 927 | 48,1 | 10,8 |
245901038 | CC du Pays Solesmois | 2 562 | 46,9 | 15,6 |
245901152 | CC Cœur d'Ostrevent | 15 523 | 55,0 | 20,6 |
245901160 | CA Valenciennes Métropole | 48 884 | 56,8 | 23,6 |
246000129 | CC du Liancourtois | 4 400 | 49,6 | 11,8 |
246000376 | CC du Clermontois | 7 046 | 47,5 | 9,6 |
246000566 | CC du Plateau Picard | 5 159 | 46,6 | 10,2 |
246000582 | CC des Sablons | 6 653 | 51,0 | 11,7 |
246000707 | CC du Vexin-Thelle | 2 911 | 42,9 | 6,7 |
246000749 | CC des Lisières de l'Oise | 2 374 | 39,9 | 9,4 |
246000756 | CC du Pays Noyonnais | 6 445 | 51,1 | 19,3 |
246000764 | CC de l'Aire Cantilienne | 5 855 | 36,3 | 6,5 |
246000772 | CC des Deux Vallées | 4 014 | 47,0 | 10,9 |
246000848 | CC de la Picardie Verte | 5 198 | 44,0 | 13,4 |
246000855 | CC du Pays des Sources | 3 425 | 45,3 | 8,9 |
246000871 | CC du Pays de Valois | 8 831 | 46,4 | 7,4 |
246000897 | CC de la Plaine d'Estrées | 2 701 | 43,9 | 6,6 |
246000913 | CC du Pays de Bray | 2 793 | 44,5 | 10,7 |
246000921 | CC des Pays d'Oise et d'Halatte | 6 120 | 48,1 | 10,5 |
246200299 | CA d'Hénin-Carvin | 29 804 | 58,3 | 22,1 |
246200364 | CA de Lens - Liévin | 59 272 | 58,8 | 23,8 |
246200380 | CC de la Terre des Deux Caps | 3 877 | 46,6 | 14,6 |
246200729 | CA du Boulonnais | 25 762 | 51,4 | 20,1 |
246200844 | CC de la Région d'Audruicq | 4 639 | 49,2 | 12,3 |
246201016 | CC du Pays de Lumbres | 3 869 | 47,2 | 13,0 |
247600588 | CC des Villes Sœurs (partie Hauts-de-France) | 2 476 | 40,7 | 14,9 |
248000499 | CC du Val de Somme | 4 488 | 45,2 | 9,2 |
248000531 | CA Amiens Métropole | 55 571 | 57,9 | 20,9 |
248000747 | CC du Pays du Coquelicot | 5 051 | 44,4 | 14,6 |
- Lecture : Au 31 décembre 2023, la Métropole européenne de Lille compte 310 581 foyers allocataires, soit un taux de couverture de sa population de 57,3 %. Le taux de pauvreté en 2021 y est égal à 19,7 %.
- Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – estimations de population ; Filosofi 2021.
graphiqueFigure 3 – Pauvreté et couverture par les prestations CAF dans les intercommunalités des Hauts-de-France fin 2023

- Lecture : Au 31 décembre 2023, la Métropole européenne de Lille compte 310 581 foyers allocataires, soit un taux de couverture de sa population de 57,3 %. Le taux de pauvreté en 2021 y est égal à 19,7 %.
- Sources : Cnaf, fichier Allstat Fr6 décembre 2023 ; traitements Cnaf, Insee ; Insee – estimations de population ; Filosofi 2021.
Sources
Cette étude s’appuie sur les données relatives aux allocataires CAF provenant des fichiers des caisses d’allocations familiales. Le champ est celui de l’ensemble des foyers allocataires ayant un droit versable à au moins une prestation au cours du mois de décembre 2023 ou à une prestation versée en une seule fois au cours de l’année 2023, dans la région Hauts-de-France. Pour le calcul des montants versés, les données disponibles sur le site Ouvrir dans un nouvel ongletCafdata ont été exploitées.
Il existe d’autres types de prestations sociales gérées par d’autres organismes publics (par exemple l’allocation de soutien aux personnes âgées), qui ne sont pas analysées dans cette étude.
Définitions
Un foyer allocataire regroupe le responsable du dossier CAF et ses éventuels ayants droit (conjoint, enfant(s) et autre(s) personne(s) à charge).
Le taux de couverture mesure la part des personnes couvertes par au moins une prestation de la CAF dans la population totale (c’est-à-dire toutes les personnes qui bénéficient directement ou indirectement d’une prestation de la CAF, en étant membres d’un foyer allocataire).
Les prestations versées par les caisses d’allocations familiales sans conditions de ressources prises en compte dans cette étude sont les allocations familiales (AF), l’allocation de soutien familial (ASF), l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH).
Le taux de pauvreté monétaire correspond à la proportion d'individus (ou de ménages) étant en situation de pauvreté monétaire.
Un ménage et les individus qui le composent sont considérés comme pauvres lorsque le niveau de vie du ménage est inférieur au seuil de pauvreté. Le seuil est fixé à 60 % du niveau de vie médian.
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).
Pour en savoir plus
(1) Martinez A., « Politique de la ville et prestations de la CAF en 2023 : 1,8 million de foyers allocataires en quartier prioritaire », Insee Focus no 348, février 2025.
(2) Fusillier K., Gicquiaux C., « Panorama de la pauvreté en Hauts-de-France : une diversité de situations individuelles et territoriales », Insee Dossier Hauts-de-France no 10, octobre 2023.
(3) Dandois M., Grandperrin N., « Une rentrée scolaire 2024 après trois années d’inflation », Insee Flash Hauts-de-France no 162, août 2024.