Insee Flash Occitanie · Juin 2025 · n° 145

En Occitanie, la collecte d’ordures ménagères résiduelles diminue au profit du tri

Réduire la production de déchets et améliorer leur traitement est un enjeu majeur de la transition écologique visant à préserver les ressources et à protéger l’environnement. Depuis la loi NOTRe de 2015, la gestion des déchets ménagers est une compétence obligatoire des intercommunalités qui fixent les modalités de la collecte. Tout ou partie de cette compétence peut être transférée à des syndicats mixtes.

En Occitanie, le service public de gestion des déchets a collecté 3,4 millions de tonnes de déchets ménagers et assimilés en 2021. Presque la moitié de ces déchets sont des ordures ménagères résiduelles, à savoir les déchets restant dans la poubelle après le tri (figure 1). Le reste, qui a donc été trié, est principalement composé de matériaux recyclables comme les plastiques, les métaux, le verre, le carton, le textile ou le bois, de déchets verts, de biodéchets et d’encombrants.

La collecte s’effectue selon trois circuits : 47 % des déchets sont collectés en mélange (ce sont les ordures ménagères résiduelles), 34 % sont issus des apports dans les déchetteries et 19 % proviennent de la collecte séparée (poubelles de tri, containers à verre, à journaux ou à magazines, etc.).

En Occitanie, les quantités de déchets ménagers et assimilés par habitant sont plus élevées qu’au niveau national : 567 kg/hab en 2021, soit 19 kg/hab de plus qu’en France métropolitaine (encadré). Mais c’est sans tenir compte de la population touristique. En rapportant les quantités de déchets ménagers et assimilés à l’ensemble de la population, résidente et touristique, elles deviennent alors légèrement inférieures à la moyenne nationale [Ordéco, 2024 ; pour en savoir plus (2)]. Les quantités de déchets ménagers et assimilés par habitant ont augmenté de 4 % en dix ans dans la région (+3 % en France métropolitaine). L’objectif de réduction de 10 % au cours de la décennie 2010 fixé par la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte de 2015 n’est donc pas atteint.

Cependant, les quantités d’ordures ménagères résiduelles collectées diminuent de 12 % entre 2011 et 2021 (figure 2). La tarification incitative encourage les usagers à poursuivre et à accentuer cet effort de réduction de leurs déchets. Néanmoins, en 2021, seuls 4 % des habitants de la région vivent dans un territoire sous tarification incitative contre 10 % en France métropolitaine. Trois intercommunalités appliquent cette tarification sur tout leur territoire : la communauté de communes Adour Madiran dans les Hautes-Pyrénées et les communautés d’agglomération du Sicoval en Haute-Garonne et de Lunel Agglo dans l’Hérault. Quatre intercommunalités l’appliquent sur une partie seulement de leur territoire, dont trois sont situées dans les Hautes-Pyrénées. Ainsi 54 % des habitants des Hautes-Pyrénées sont soumis à une tarification incitative, 6 % en Haute-Garonne, 5 % dans l’Hérault et aucun dans les autres départements de la région.

Les quantités de déchets ménagers et assimilés collectés augmentent, mais ces déchets sont de plus en plus triés. En Occitanie, entre 2011 et 2021, les quantités de matériaux recyclables collectées par habitant progressent de 16 %, celles de déchets verts et biodéchets de 25 % et celles d’encombrants de 33 % (figure 2).

Les 557 déchetteries situées en Occitanie recueillent les deux tiers des déchets triés en 2021, le reste étant déposé dans les poubelles et containers de tri. La région est bien pourvue en déchetteries (9 installations pour 100 000 habitants contre 7 en France métropolitaine) et elles sont très fréquentées. Les habitants s’y rendent 3,4 fois par an en moyenne contre 2,2 en France métropolitaine. L’Occitanie se place ainsi au 3^e rang des régions de France métropolitaine en matière de fréquentation des déchetteries, derrière les Pays de la Loire (4,0) et la Bretagne (3,7).

Grâce au tri, la principale destination des déchets ménagers et assimilés est la valorisation (figure 3). En Occitanie, 50 % des déchets collectés sont ainsi orientés vers la récupération, la régénération et le recyclage (valorisation matière) ou vers le compostage ou la transformation en bio-gaz (valorisation organique) en 2021. C’est un point de plus qu’en France métropolitaine, mais en deçà de l’objectif du taux de valorisation minimum de 55 % en 2020 fixé par la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte de 2015. Tous les déchets verts et les biodéchets et la quasi-totalité des matériaux recyclables sont orientés vers la valorisation. En revanche, seuls 35 % des encombrants sont dirigés vers la valorisation matière. Par ailleurs, dans les centres de tri des déchets ménagers et assimilés, le taux de refus de tri peut atteindre 30 % [Ademe, 2024 ; pour en savoir plus (3)]. En effet, certains déchets ont été mal triés au départ, d’autres ne peuvent pas encore être pris en charge sur le site où ils sont envoyés. Ces déchets sont alors incinérés ou stockés.

Les déchets qui ne sont pas valorisés, que ce soit par une valorisation matière ou organique, sont soit envoyés vers l’incinération, avec quasi toujours récupération d’énergie, soit stockés. Alors que le recours à l’incinération est deux fois plus important que le stockage au niveau national, ces deux modes de traitement sont presque aussi fréquents en Occitanie. En 2021, 26 % des déchets collectés dans la région sont orientés vers l’incinération contre 34 % en France métropolitaine. Il s’agit pour 88 % d’entre eux d’ordures ménagères résiduelles. En Occitanie, 22 % des déchets collectés sont stockés contre 16 % en France métropolitaine. Les déchets les plus fréquemment stockés sont les encombrants et les ordures ménagères résiduelles qui ne sont pas incinérées.

Entre 2011 et 2021, la part des déchets ménagers orientés vers la valorisation matière ou organique augmente nettement (+12 points). Cette hausse se concentre sur la période 2011-2019 en lien avec le développement des filières de valorisation, l’amélioration du tri mais également un meilleur suivi du devenir des déchets. La part des déchets ménagers destinés à la valorisation matière ou organique stagne ensuite à 50 %.

La valorisation des déchets se substitue essentiellement au stockage dont la part diminue fortement en dix ans (-7 points entre 2011 et 2021).

La part des déchets ménagers destinés à l’incinération est stable (-1 point entre 2011 et 2021). L’incinération des déchets sans récupération d’énergie n’est quasiment plus pratiquée.

Pour les comparaisons temporelles ou géographiques, les quantités de déchets collectés sont rapportées à la population résidente et mesurées en kilogrammes par habitant (kg/hab). Ce ratio ne tient notamment pas compte de la fréquentation touristique.

En France, les pratiques dans les déchetteries peuvent différer de manière importante avec des conséquences sur les quantités de déchets collectés. Les règlements, horaires et accès sont variables. Certaines sont accessibles aux professionnels avec des restrictions sur les quantités autorisées ou des tarifs spécifiques. Si toutes les déchetteries prennent en charge les déchets courants, certaines refusent des déchets spécifiques comme les déchets dangereux (peintures, solvants…), les déchets électroniques, les pneus…

Les déchets considérés sont les déchets ménagers et assimilés collectés par le service public de gestion des déchets. Ils comprennent donc une part de déchets produits par les activités économiques. Les déblais et gravats sont exclus de cette étude.