Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes · Avril 2025 · n° 196

Une personne en âge de travailler sur huit est au chômage, dans son halo ou en sous-emploi Marché du travail en Auvergne-Rhône-Alpes

En moyenne, sur l’année 2023, 250 000 habitants d’Auvergne-Rhône-Alpes âgés de 15 à 64 ans sont chômeurs au sens du Bureau International du Travail (BIT). Cependant, un grand nombre de personnes en emploi ou en recherche d’emploi se situent en périphérie du chômage. D’une part, ne sont pas comptabilisés comme chômeurs ceux qui souhaitent travailler, mais qui ne remplissent pas complètement les critères de disponibilité et de recherche d’emploi : ces personnes forment ce qu’on appelle le halo autour du chômage. D’autre part, les personnes qui travaillent au moins une heure par semaine durant la période de référence sont toutes considérées comme étant en emploi. Pour autant, ce seuil n’indique pas si le nombre d’heures travaillées leur suffit ; elles peuvent être ainsi en situation de sous-emploi.

Grâce à l’enquête Emploi en continu (sources), l’étude du halo autour du chômage et du sous-emploi permet d’appréhender plus finement le marché du travail. Au total, ces deux situations représentent 370 000 personnes en Auvergne-Rhône-Alpes, soit davantage que le nombre de chômeurs. Le chômage au sens du BIT ne représente au final que 40 % des personnes en situation contrainte sur le marché du travail (figure 1).

Dans la région, en moyenne sur l’année 2023, une personne en âge de travailler sur huit est dans l’une des trois situations contraintes (soit 12,5 %). En retirant du champ les personnes qui ne travaillent pas car elles ne souhaitent pas le faire, comme les retraités ou une partie des étudiants, c’est près d’une personne sur six parmi les participants au marché du travail qui est concernée.

Le halo autour du chômage regroupe 210 000 personnes et couvre une grande variété de situations. Tout d’abord, environ un tiers de ces personnes recherche activement un emploi mais n’est pas disponible dans les deux semaines, ce qui, par définition, les exclut des chômeurs au sens du BIT. C’est une situation souvent transitoire. Le halo autour du chômage comporte aussi un tiers de personnes disponibles mais qui ne réalisent pas de démarches actives pour trouver un emploi. Dans l’ensemble du territoire métropolitain, une personne concernée sur cinq ne recherche pas d’emploi, se disant découragée ou pensant ne pas pouvoir trouver un emploi qui lui convient. Enfin, une personne du halo autour du chômage sur trois n’est ni disponible, ni à la recherche d’un emploi. La non-recherche d’emploi est principalement justifiée par l’indisponibilité ; elle peut provenir d’une formation, de raisons de santé, de raisons familiales, etc. En moyenne, en France métropolitaine, 17 % de ces personnes ne peuvent pas travailler car elles s’occupent d’un enfant ou d’un proche à la retraite. La formation et les raisons de santé empêchent chacune 30 % des personnes de rechercher un emploi.

En Auvergne-Rhône-Alpes, 160 000 personnes ayant un emploi vivent une situation de sous-emploi. Il s’agit presque exclusivement de personnes à temps partiel, qui souhaitent augmenter leur temps de travail et qui sont disponibles pour le faire. Elles travaillent en moyenne 4h00 de moins par semaine que les autres personnes à temps partiel et une sur trois occupe moins d’un mi-temps. Parmi elles, 44 % recherchent activement un nouvel emploi et/ou sont inscrites en tant que demandeuses d’emploi auprès de France Travail, d’un opérateur de placement ou d’une association d’insertion. Elles sont également plus nombreuses à cumuler plusieurs postes que les personnes en emploi hors sous-emploi (15 % contre 5 %). Enfin, 1 % des personnes en sous-emploi ont involontairement travaillé moins que d’habitude le mois précédent l’enquête, en raison, par exemple, d’un chômage technique.

Les trois situations contraintes (chômage, halo autour du chômage et sous-emploi) concernent plus fréquemment les personnes en difficulté, notamment financière. Ces dernières participent aussi moins souvent au marché du travail (figure 2).

Le fait de ne pas avoir d’emploi ou d’être en sous-emploi contribue à fragiliser les personnes en limitant leur revenu disponible. Ces dernières perçoivent en moyenne 1 200 euros nets de moins par mois que les personnes à temps complet, du fait d’une durée de travail plus faible. L’écart salarial subsiste cependant à durée égale, avec environ 12,7 euros nets par heure pour les personnes en sous-emploi contre 14,7 euros nets par heure pour les autres personnes en emploi. Parmi les chômeurs, seuls 46 % d’entre eux perçoivent des allocations chômage et 24 % des personnes dans le halo en reçoivent également. Les conditions d’obtention de ces allocations expliquent en partie cette situation, mais un chômeur sur quatre et une personne dans le halo sur deux ne s’inscrivent pas comme demandeur d’emploi auprès de France Travail.

Les personnes en situation contrainte sur le marché du travail sont plus souvent dans une grande précarité. Elles sont dix fois plus fréquemment dans un ménage qui perçoit le revenu de solidarité active (RSA) que les personnes en emploi hors sous-emploi, et elles sont trois fois plus nombreuses à recevoir une aide pour payer leur logement.

Les jeunes de 15 à 24 ans regroupent 28 % des personnes en situation contrainte, alors même que cette tranche d’âge représente 13 % des participants au marché du travail. Leur surreprésentation est particulièrement importante au sein du halo autour du chômage (36 %) (figure 3).

Nombreux à être encore en études, les jeunes participent globalement moins au marché du travail que les 25-64 ans. Très peu d’entre eux sont en effet en emploi avant l’obtention de leur diplôme : sept étudiants sur dix en formation initiale n’ont jamais travaillé, et seuls 23 % occupent un emploi pendant leurs études (alternance, stage, job étudiant…). Les 15-24 ans qui participent au marché du travail ont souvent terminé leurs études plus tôt que les autres et sont alors moins diplômés. Seuls 27 % des jeunes participant au marché du travail sont diplômés du supérieur, contre 54 % des 25-49 ans et 38 % des 50-64 ans.

Même si le niveau de diplôme ne protège pas complètement contre le chômage, le halo autour du chômage et le sous-emploi, il explique une partie des difficultés rencontrées par les 15-24 ans. Les diplômés du supérieur sont moins souvent en situation contrainte que les diplômés du secondaire (10 % d’entre eux contre 17 %). Inversement, un tiers des jeunes sans diplôme ou qui possèdent seulement le brevet des collèges ou un certificat d’études primaires sont en situation contrainte, principalement dans le halo autour du chômage.

Les femmes sont plus concernées par les situations contraintes. Ainsi, 6 % des femmes en emploi sont dans une situation de sous-emploi, contre 3 % des hommes. Toutefois, l’écart entre femmes et hommes est plus faible pour le halo autour du chômage (5 % des femmes et 4 % des hommes), voire inexistant pour le chômage.

Trois personnes à temps partiel sur quatre sont des femmes. Ce temps de travail réduit concerne trois femmes en emploi sur dix et un homme en emploi sur dix. Pour autant, le temps partiel n’est pas systématiquement du sous-emploi, puisque les personnes à temps partiel n’ont pas toutes le souhait de travailler plus ou la disponibilité pour le faire. Les femmes à temps partiel sont ainsi plus souvent satisfaites de leur cycle de travail. Elles ne sont que 21 % à être dans une situation de sous-emploi, contre 29 % des hommes à temps partiel.

Par ailleurs, les emplois concentrant le plus de sous-emploi sont aussi les plus féminisés. Les employés sont régulièrement confrontés au sous-emploi, avec 9 % d’entre eux, et cette proportion augmente à 14 % lorsqu’ils sont peu qualifiés. Or, 78 % des employés sont des femmes. À l’inverse, seulement 3 % des ouvriers sont en sous-emploi et quatre sur cinq sont des hommes. Les cadres et les professions intellectuelles supérieures, qui ne comptent que 43 % de femmes, ne sont en sous-emploi que dans 2 % des cas.

Les personnes en sous-emploi travaillent neuf fois sur dix dans le secteur tertiaire, secteur qui est donc le plus fortement touché par ce phénomène. De ce fait, les ouvriers sont nettement moins concernés que les employés. En particulier, une personne en sous-emploi sur deux travaille dans le domaine des services aux particuliers ou aux collectivités, dans le domaine de la santé et de l’action sociale, culturelle et sportive ou dans celui du commerce, contre une personne en emploi sur trois. Cet ensemble d’activités est majoritairement féminin (67 % de femmes). La proportion de femmes atteint même 95 % pour des métiers comme les assistants maternels, auxiliaires de puériculture et assistants familiaux, pour lesquels le sous-emploi concerne 13 % d’entre eux. Par ailleurs, même si ce sont des métiers en tension, il n’est pas toujours possible pour un salarié des services à la personne de parvenir à un temps complet en cumulant les heures correspondant aux besoins de chaque employeur et les temps de déplacement importants d’un employeur à un autre.

Enfin, certains statuts ou certains types de contrats accentuent les situations de sous-emploi (figure 4). Les salariés en emploi de courte durée, notamment en contrat à durée déterminée (CDD), sont plus souvent en sous-emploi. Souhaitant travailler plus sur leur activité, des indépendants sont également en sous-emploi. En France métropolitaine, 62 % d’entre eux travaillent sous le statut de micro-entrepreneurs.

En moyenne sur 2023, 93 % des personnes au chômage et 79 % des personnes dans le halo autour du chômage ont déjà exercé un emploi. Parmi les personnes ayant fini leurs études initiales depuis au moins cinq ans, ces proportions atteignent même 98 % et 93 %.

Les profils des personnes touchées par l’une des trois situations contraintes peuvent apparaître relativement similaires en termes de types de contrat et de statuts d’emploi (salariés ou non) (figure 4).

Toutefois, les secteurs d’activité dont elles sont issues diffèrent. Parmi les personnes au chômage ou dans son halo, 72 % ont précédemment exercé dans le secteur tertiaire, alors que cette situation concerne 91 % des personnes en situation de sous-emploi. Plus précisément, une personne sur deux au chômage ou dans son halo travaillait auparavant dans le commerce, les services aux particuliers ou aux collectivités, l’hôtellerie-restauration ou encore l’alimentation mais également le transport, la logistique ou le tourisme. Pourtant, moins d’un tiers des personnes en emploi y travaille en 2023. Les personnes en sous-emploi sont moins représentées dans le secteur de l’industrie. En revanche, les personnes au chômage ou dans son halo ont plus souvent exercé un métier ouvrier dans leur activité précédente (30 % contre 13 % pour ceux en sous-emploi).

Enfin, le dernier employeur des personnes au chômage ou dans son halo est une entreprise privée ou un particulier dans 84 % des cas. Les personnes se déclarant en sous-emploi sont 60 % à travailler dans le secteur privé. Lorsqu’elles travaillent dans le secteur public, ces personnes en sous-emploi sont plus souvent dans une collectivité territoriale (55 % d’entre elles) que le reste des personnes en emploi dans le secteur public (34 %).

Les situations contraintes sur le marché du travail ne sont pas toujours inscrites dans la durée. Parmi les personnes au chômage ou dans son halo qui ont déjà travaillé, 59 % sont en effet sans emploi depuis moins d’un an. Le sous-emploi s’inscrit sur des durées plus longues (ancienneté moyenne de cinq ans, à comparer à la durée d’occupation des emplois hors sous-emploi, de dix ans en moyenne).

Néanmoins, en moyenne en 2023, 62 % des personnes en situation contrainte un trimestre donné le restent au trimestre suivant, 27 % des personnes en situation contrainte trouvent un emploi, et enfin 11 % deviennent inactives hors halo autour du chômage. Parmi les personnes qui demeurent en situation contrainte, une sur deux passe d’une situation à une autre. 8 % basculent du sous-emploi à une situation de chômage ou dans le halo autour du chômage. Pour les autres personnes en emploi (hors sous-emploi), 3 % basculent dans le chômage ou dans son halo. Par ailleurs, 44 % des personnes en emploi depuis moins de dix ans étaient au chômage ou dans son halo avant d’occuper leur poste actuel. Ils sont plus nombreux lorsque cet emploi est un sous-emploi (57 %).

Aussi, bien que chaque situation contrainte sur le marché du travail soit souvent provisoire, il peut être difficile d’en sortir sans se retrouver à nouveau dans une autre des situations contraintes.