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Insee Flash Pays de la Loire · Décembre 2024 · n° 149
Insee Flash Pays de la Loire3 habitants sur 4 des quartiers prioritaires en Loire-Atlantique et Maine-et-Loire

Jean-Noël Arnoux, Isabelle Delhomme (Insee)

Dans les Pays de la Loire, 154 500 personnes habitent dans l’un des 48 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), soit 4 % de la population. Les habitants des QPV se localisent en grande partie dans deux départements, en Loire-Atlantique et en Maine-et-Loire. La population des QPV a un profil distinct de celui de leur environnement urbain. Elle se compose davantage de familles nombreuses et de familles monoparentales. Les ménages occupent plus souvent un logement social. Les actifs rencontrent de plus grandes difficultés pour s’insérer sur le marché du travail et accéder à un emploi stable. Ils sont moins diplômés et exercent des métiers moins qualifiés qu’en dehors des QPV.

Insee Flash Pays de la Loire
No 149
Paru le :Paru le12/12/2024
Insee - 3 habitants sur 4 des qpv en Loire-Atlantique et Maine-et-Loire
Publication rédigée par :Jean-Noël Arnoux, Isabelle Delhomme (Insee)

154 500 habitants concernés par la politique de la ville dans les Pays de la Loire

La politique de la ville est une politique de cohésion urbaine et de solidarité envers les quartiers les plus défavorisés. Elle vise à améliorer les conditions de vie des habitants en mobilisant toutes les politiques publiques. Elle se déploie sur des territoires infra-urbains appelés (QPV). Les caractéristiques socioéconomiques des habitants sont différentes de celles du reste des agglomérations où se situent les QPV, notamment le niveau de vie médian, plus faible que dans le reste de l’unité urbaine, appelé l’.

Les QPV sont définis par la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014. En 2024, leur périmètre est actualisé pour la première fois. Ainsi, dans les Pays de la Loire, 48 QPV rassemblent désormais 154 500 individus, soit 4 % de la population ligérienne. En comparaison, cette part s’élève à 6 % en .

La Loire-Atlantique et le Maine-et-Loire rassemblent la majorité des habitants des QPV

Dans la région, les habitants des QPV se localisent en grande partie dans deux départements, en Loire-Atlantique (42 % des habitants des QPV) et en Maine-et-Loire (29 %). Toutefois, les cinq départements de la région accueillent des QPV (figure 1). Deux nouveaux quartiers bénéficient du dispositif en 2024 : Gide-Colomb et Saint-Exupéry. Ces deux quartiers, localisés à Angers, sont de petite taille et rassemblent 1,5 % de la population des QPV. Trois quartiers concentrent près d’un quart des habitants des QPV : Bellevue, localisé à Nantes (10 % de la population des QPV), Les Sablons - Bords de l’Huisne, au Mans (7 %), enfin La Roseraie, à Angers (6 %). Si les habitants des QPV résident dans des quartiers de tailles diverses, la moitié cependant habitent dans un quartier de grande taille, regroupant plus de 5 000 habitants. Enfin, un tiers vivent dans un quartier de moins de 2 500 habitants.

Figure 1Localisation des QPV des Pays de la Loire

Localisation des QPV des Pays de la Loire - Lecture : 8 % des habitants de l’unité urbaine de Nantes vivent dans un QPV.
Territoire Liste des unités urbaines (UU) Liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV)
Code UU Libellé UU Part des habitant des QPV (en %) Code QPV Libellé QPV
Loire-Atlantique 44304 Châteaubriant 10,5 QN04404M La Ville aux Roses
/ 44601 Saint-Nazaire 4,9 QN04401M Ville Ouest
/ / / / QN04402I Petit Caporal-île du Pé
/ / / / QN04403I Prézégat-Berthauderie-Robespierre
/ 44701 Nantes 8,0 QN04405M Bellevue
/ / / / QN04406M Les Dervallières
/ / / / QN04407I Le Breil
/ / / / QN04408M Bout des landes-Bout des pavés-Chêne des Anglais
/ / / / QN04409I La Boissière
/ / / / QN04410I Port Boyer
/ / / / QN04411I Le Clos Toreau
/ / / / QN04412M Le Ranzay
/ / / / QN04413M Malakoff
/ / / / QN04414M Bottière Pin Sec
/ / / / QN04415I La Halvêque
/ / / / QN04416I La Petite Sensive
/ / / / QN04417I Plaisance
/ / / / QN04418M Château
/ / / / QN04419I Le Sillon de Bretagne
Maine-et-Loire 49405 Saumur 11,8 QN04913M Chemin Vert-Hauts Quartiers
/ 49501 Cholet 14,5 QN04909M Bretagne Bostangis
/ / / / QN04910M Jean Monnet
/ / / / QN04911M Favreau Les Mauges
/ / / / QN04912M Colline Villeneuve
/ 49701 Angers 13,7 QN04901M Belle Beille
/ / / / QN04902M Roseraie
/ / / / QN04903M Savary-Giran
/ / / / QN04904M Grand Pigeon
/ / / / QN04905M Monplaisir
/ / / / QN04906M Hauts de Saint Aubin
/ / / / QN04907M Bédier Beauval Morellerie
/ / / / QN04908M Le Grand Bellevue
/ / / / QN04914N Gide-Colomb
/ / / / QN04915N Saint Exupéry
Mayenne 53501 Laval 10,5 QN05301M Les Fourches
/ / / / QN05302M Kellermann
/ / / / QN05303M Pavement-Charité-Mortier-Murat
Sarthe 72302 Sablé-sur-Sarthe 20,6 QN07201I Saint Exupéry
/ / / / QN07207M Montreux
/ 72701 Le Mans 13,1 QN07202I Chaoué-Perrières
/ / / / QN07203M Bellevue-Carnac
/ / / / QN07204M Ronceray-Glonnières-Vauguyon
/ / / / QN07205M Sablons-Bords de l'Huisne
/ / / / QN07206M Epine
Vendée 85302 Fontenay-le-Comte 9,4 QN08504I Centre-Moulins Liots
/ 85501 La Roche-sur-Yon 10,5 QN08501I Jean Yole-Pyramides
/ / / / QN08502I Vigne-aux-Roses
/ / / / QN08503I Liberté-Zola
  • Lecture : 8 % des habitants de l’unité urbaine de Nantes vivent dans un QPV.
  • Champ : Quartier prioritaire de la politique de la ville au 1er janvier 2024 (QPV).
  • Source : Insee, recensement de la population 2020.

Figure 1Localisation des QPV des Pays de la Loire

  • Lecture : 8 % des habitants de l’unité urbaine de Nantes vivent dans un QPV.
  • Champ : Quartier prioritaire de la politique de la ville au 1er janvier 2024 (QPV).
  • Source : Insee, recensement de la population 2020.

Davantage de familles nombreuses et monoparentales

Les familles nombreuses sont plus fréquentes dans les QPV : 22 % des familles ont trois enfants ou plus, contre 8 % dans l‘environnement urbain (figure 2). Les familles sans enfant sont à l’inverse moins présentes : 24 % dans les QPV, contre 48 %. Les habitants des QPV sont aussi plus jeunes : 40 % ont moins de 25 ans, contre 30 % dans l‘environnement urbain. À l’inverse, les personnes âgées de plus de 60 ans sont nettement moins représentées dans les QPV (18 %) qu’en dehors (27 %).

Par ailleurs, 39 % des familles sont monoparentales dans les QPV, contre 15 % dans l’environnement urbain. Dans 88 % des situations, la mère est à la tête de la famille monoparentale (contre 81 %).

Figure 2Structures familiales selon le territoire

(en%)
Structures familiales selon le territoire ((en%)) - Lecture : En 2020 dans les Pays de la Loire, 22 % des familles résidant dans un QPV sont des familles avec trois enfants ou plus à charge, contre 8 % dans les environnements urbains.
Types de famille – Nombre d’enfants QPV Environnement urbain
Tout type de familles – 0 enfant 24 48
Tout type de familles – 1 enfant 32 24
Tout type de familles – 2 enfants 22 20
Tout type de familles – 3 enfants ou plus 22 8
Familles monoparentales – 1 enfant ou plus 39 15
  • Lecture : En 2020 dans les Pays de la Loire, 22 % des familles résidant dans un QPV sont des familles avec trois enfants ou plus à charge, contre 8 % dans les environnements urbains.
  • Champ : Quartier prioritaire de la politique de la ville au 1er janvier 2024 (QPV).
  • Source : Insee, recensement de la population 2020.

Figure 2Structures familiales selon le territoire

  • Lecture : En 2020 dans les Pays de la Loire, 22 % des familles résidant dans un QPV sont des familles avec trois enfants ou plus à charge, contre 8 % dans les environnements urbains.
  • Champ : Quartier prioritaire de la politique de la ville au 1er janvier 2024 (QPV).
  • Source : Insee, recensement de la population 2020.

Un parc social prédominant

Les ménages vivant dans les QPV sont plus nombreux au sein du parc social : 80 % résident dans un logement d’habitat à loyer modéré (HLM), contre seulement 14 % dans l’environnement urbain. De plus, dans les QPV, neuf ménages sur dix sont locataires, soit beaucoup plus que dans l’environnement urbain, où seulement quatre ménages sur dix le sont. Le parc de logement des QPV est plus ancien : 85 % des résidences principales ont été construites avant 1991, contre 63 % dans l’environnement urbain. Par ailleurs, les ménages des QPV occupent plus souvent un logement en situation de suroccupation (6 % contre 2 % dans l’environnement urbain).

Une population plus éloignée de l’emploi

Les QPV concentrent des fragilités économiques et sociales. Les habitants rencontrent davantage de difficultés pour accéder à l’emploi. Moins de la moitié des personnes de 15 à 64 ans sont en , contre les deux tiers dans l’environnement urbain. Inversement, dans les QPV, trois personnes actives sur dix sont au chômage au sens du recensement, contre un sur dix en dehors de ces quartiers (figure 3). Les conditions d’emploi de la population des QPV sont davantage précaires. D’une part, 30 % des actifs en emploi ont un contrat à durée déterminée, soit deux fois plus qu’en dehors. D’autre part, les emplois à temps partiel représentent 28 % des emplois dans les QPV, soit neuf points de plus que dans l’environnement urbain.

Figure 3Indicateurs-clés d’activité et d’emploi

(en %)
Indicateurs-clés d’activité et d’emploi ((en %)) - Lecture : En 2020 dans les Pays de la Loire, 46 % des actifs résidant dans un QPV sont en emploi, contre 66 % dans l’environnement urbain.
Emploi QPV Environnement urbain
Taux d’activité 69 75
Taux d’emploi 46 66
Taux de chômage 32 11
Emploi à durée déterminée 30 15
Emploi à temps partiel 28 19
  • Lecture : En 2020 dans les Pays de la Loire, 46 % des actifs résidant dans un QPV sont en emploi, contre 66 % dans l’environnement urbain.
  • Champ : Quartier prioritaire de la politique de la ville au 1er janvier 2024 (QPV).
  • Source : Insee, recensement de la population 2020.

Figure 3Indicateurs-clés d’activité et d’emploi

  • Lecture : En 2020 dans les Pays de la Loire, 46 % des actifs résidant dans un QPV sont en emploi, contre 66 % dans l’environnement urbain.
  • Champ : Quartier prioritaire de la politique de la ville au 1er janvier 2024 (QPV).
  • Source : Insee, recensement de la population 2020.

Les actifs des QPV sont aussi moins diplômés : 42 % n’ont pas de diplôme, soit deux fois plus que dans l‘environnement urbain. Les femmes sont plus souvent sans diplôme dans les QPV : 44 % des femmes des QPV, contre 38 % des hommes. A contrario, seuls 16 % des actifs des QPV ont un niveau Bac+2 ou supérieur, contre 39 % dans l’environnement urbain. De fait, les emplois sont moins qualifiés. Les ouvriers et les employés sont largement majoritaires dans la population active des QPV (73 % contre 42 % dans l’environnement urbain). À l’inverse, les cadres sont peu représentés dans la population active résidant dans les QPV (7 %, contre 28 %).

Publication rédigée par :Jean-Noël Arnoux, Isabelle Delhomme (Insee)
Publication rédigée par :Jean-Noël Arnoux, Isabelle Delhomme (Insee)

Définitions

Un quartier prioritaire de la politique de la ville doit abriter au moins 1 000 habitants, être situé dans une unité urbaine de plus de 10 000 habitants et être caractérisé par un décrochage du revenu des ménages par rapport aux revenus de l’unité urbaine et de la France métropolitaine.

L’environnement urbain est le reste de l’unité urbaine dans laquelle se situe un QPV. Les unités urbaines sont un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu qui compte au moins 2 000 habitants.

La France de province correspond à l’ensemble des régions de France métropolitaine à l’exception de l’Île-de-France.

La suroccupation d’un logement est mesurée en rapportant la composition du ménage au nombre de pièces du logement, pour les ménages composés de deux personnes ou plus. Un logement est considéré comme suroccupé lorsqu’il lui manque au moins une pièce par rapport à la norme d’occupation normale.

L’emploi au sens du recensement de la population correspond aux personnes ayant déclaré avoir un emploi dans le formulaire du recensement.