Insee Analyses Guyane · Septembre 2023 · n° 64

Une consommation des ménages guyanais soutenue, l’activité spatiale en retrait

Le produit intérieur brut (PIB) de la Guyane atteint 4,6 milliards d’euros en 2022. La croissance s’établit à 1,1 %, après 3,5 % en 2021 (figure 1). Le niveau du PIB repasse ainsi au-dessus du niveau de 2019 (+1,2 % en volume) (figure 2). La population estimée à 298 579 habitants continue d’augmenter (+1,8 % sur un an). Elle progresse plus vite que le PIB. En conséquence, le PIB par habitant s’établit à 15 404 euros, et diminue de 0,6 % en euros constants par rapport à 2021. Il s’élève à 25 593 euros en Guadeloupe, 27 029 euros en Martinique et 38 843 euros sur l’ensemble du territoire français.

L’année 2022 est marquée par une inflation plus forte que les années précédentes (+3,4 %, contre 2,5 % en 2021 et 0,1 % en 2020). Elle reste cependant à un niveau inférieur à la France (+5,2 %). Le secteur de l’énergie est le principal contributeur à l’inflation. Avec une hausse des prix de 14,8 %, il contribue à plus d’un tiers de l’inflation. Le conflit entre la Russie et l’Ukraine entraîne une forte montée des prix. La dépréciation concomitante de l’euro face au dollar a également accentué le rebond des prix des produits pétroliers entamé avec la reprise économique mondiale de 2021. Les produits pétroliers, dont les prix sont en hausse de 17 % malgré une remise gouvernementale aux particuliers, portent ainsi la quasi-totalité de l’inflation concernant l’énergie. La hausse des prix des produits pétroliers reste cependant inférieure de 12 points à celle de la France (+29 %). L’origine ses fournisseurs (Amérique du Nord plutôt que la Russie et l’Ukraine) ainsi que la différence de politique sur les prix des carburants entre la Guyane où ils sont fixés par arrêté préfectoral et la France métropolitaine expliquent en grande partie cette différence.

La consommation des ménages progresse de 4,9 % en volume et dépasse nettement le niveau de 2019 (+6,2 %). Elle est le principal moteur de la croissance avec une contribution de 2,8 points en dépit d’une inflation qui érode les gains salariaux (+3,1 % en valeur de la masse salariale) et entraîne une stagnation du pouvoir d’achat (figure 3). Après deux années d’épargne « forcée » accumulée pendant la crise sanitaire, les ménages mobilisent leurs réserves dans un contexte de tensions sur leur pouvoir d’achat. Ainsi, l’épargne des ménages diminue légèrement (-0,4 %) alors qu’elle augmentait de 7,3 % en 2021. La croissance démographique continue de nourrir le dynamisme structurel de la demande intérieure : les importations de biens de consommation non durables augmentent de 12,4 %. Suivant une tendance similaire, le nombre de transactions par carte bancaire progresse de 8,9 % sur un an (+13,8 % en 2021), tandis que leur montant est en hausse de 4,6 %. Les importations de biens durables augmentent, quant à elles, de 3,5 %.

Les immatriculations de véhicules de tourisme ralentissent. Elles progressent de 3,1 %, après une hausse de 13,4 % en 2021. Les importations de ce type de véhicules diminuent de 12,1 %. L’encours des crédits à la consommation, essentiellement utilisés pour le financement de voitures, diminue de 2,9 % (+9,5 % en 2021). Globalement, le rythme de progression des crédits des ménages ralentit (+5,5 % contre +8,2 % en 2021).

Le marché de l’emploi reste dynamique avec une hausse de 3,3 % des effectifs salariés. Le secteur privé, où les effectifs augmentent sensiblement sur l’année (+4,8 %), est à l’origine de huit nouveaux postes sur dix. Sa masse salariale augmente de 4,9 % à fin décembre 2022 en glissement annuel. Le secteur public représente quant à lui 43,7 % du total des emplois et sa masse salariale est en hausse de 2,3 %. Au quatrième trimestre 2022, le taux de chômage recule de 3,7 points sur un an pour atteindre son niveau le plus bas (hors période COVID) depuis 2014, soit 10,7 % au sens du Bureau International du Travail (BIT). Comme le marché du travail, la création d’entreprises montre une dynamique positive avec 3 087 entreprises créées en 2022, en hausse de 4,6 % après une année 2021 très dynamique (+47,0 %) portée par les créations de sociétés (+56,4 %). La progression des entreprises créées sous le régime des micro-entrepreneurs (+12,2 %) se poursuit contrairement aux créations d’entreprises individuelles classiques (-0,2 %) et des sociétés (-2,7 %).

Après la reprise amorcée en 2021, les importations progressent de 9,6 % en valeur (2,9 % en volume). Cette hausse est liée aux produits pétroliers dont les importations sont en très forte progression (+71 %). Les importations en carburant augmentent de 32 % en volume, après une légère baisse l’année précédente. Elles contribuent pour 59 % à l’augmentation des importations (figure 4). La guerre en Ukraine et la relance budgétaire massive entraînent la hausse du cours du Brent de 43 % et contribuent à la hausse marquée du prix des importations (+6,5 %).

Hors produits pétroliers, la croissance des importations est deux fois moins importante. Le conflit russo-ukrainien, renchérissant notamment les coûts de transport, a aussi des conséquences sur l’évolution des prix des produits alimentaires et agricoles (céréales, oléagineux…). Les importations de produits agroalimentaires progressent de 16,7 %, dont 8,7 % dus à la hausse des prix, et contribuent pour quatre cinquièmes à la hausse des importations hors produits pétroliers. Les importations en produits issus de l’agriculture, la sylviculture et la pêche sont aussi concernées par cette augmentation (+10,4 % dont +6,8 % liés à la hausse des prix). Cela explique la hausse importante des importations de biens de consommation non durables (+12,4 % après +10,0 % en 2021 et +3,9 % en 2020).

Les importations de biens de consommation durables augmentent plus modérément (+3,5 %) après leur envolée de 2021 (+36,6 % après -5,4 % en 2020). Parmi elles, celles de véhicules automobiles (utilitaires et de tourisme) régressent de 3,5 %. Les importations de biens d’investissement se contractent de 5,6 % (après +25,3 % en 2021). Les produits pétroliers raffinés représentent l’essentiel des échanges en provenance de la Guadeloupe (93 %) et de la Martinique (77 %). Par ailleurs, le nombre de passagers à l’aéroport de Cayenne augmente de 46 % sur un an mais avec 488 721 passagers, il reste inférieur de 12,3 % au niveau de 2019.

Les exportations diminuent de 5,1 % en volume. Elles restent assez largement inférieures au niveau de 2019 (-19,7 % en volume) en raison d’une activité spatiale en retrait pour la troisième année consécutive avec 6 lancements (contre 7 en 2021) dont un échec, loin de la moyenne des 11 lancements par an entre 2013 et 2019. Directement affecté par la guerre en Ukraine, le partenariat russo-européen est suspendu et entraîne l’annulation de trois lancements Soyouz. En dépit de ce contexte, le Centre spatial guyanais (CSG) poursuit sa modernisation en vue d’accueillir de nouveaux véhicules, que ce soit Ariane 6, les démonstrateurs réutilisables Callisto et Thémis ou encore les mini-microlanceurs. Le Centre national d’études spatiales (CNES) s’apprête à signer une nouvelle convention au titre de la programmation 2021-2027 avec la collectivité territoire de Guyane (CTG) et l’État en contrepartie des fonds européens à hauteur de 22,8 millions d’euros. À destination du grand public, le musée de l’espace est en pleine transformation. L’aboutissement de ce chantier pourrait renforcer l’activité touristique du site qui a déjà connu une année record avec un nombre de visiteurs qui a presque doublé par rapport à 2021.

Hors activité spatiale, les exportations de matériels de transport, qui contribuent à hauteur d’un quart des exportations de biens, augmentent fortement (+78 %). Cette hausse concerne surtout les réexportations d’équipements issus de l’industrie automobile (+73 %). Le principal client de la Guyane reste la France métropolitaine (69 %).

L’investissement est stable en volume (-0,4 %) et sa contribution à la croissance est neutre après une forte croissance l’année passée (+11,1 % en volume en 2021). Cela se traduit par un ralentissement des encours de crédits à l’investissement des entreprises (figure 5). Alors qu’ils progressaient de 13,5 % en 2021, ils enregistrent une hausse de seulement 2,3 %. Les encours de crédits immobiliers (ménages et entreprises) accélèrent, avec une progression de 7,9 % sur l’année, contre +4,1 % en 2021. L’encours total progresse de 4,7 %, après une hausse de 6,3 % en 2021.

La stabilité de l’investissement se traduit par une hausse des importations de biens de consommation durables en 2021 (+4,8 %) conjuguée à une baisse des importations de biens d’investissement (-5,0%).

Dans un contexte de tensions inflationnistes et d’un marché mondial qui connaît des difficultés d’approvisionnement, les immatriculations de véhicules utilitaires se stabilisent : +1,9 % après le rebond de 2021 (+23,8 %).

L’investissement public connaît une baisse significative (-19,6 %) légèrement atténuée par une hausse de l’investissement dans le secteur de la santé (+10,0 %). Cette diminution fait suite à une hausse importante en 2021, qu’il s’agisse du secteur de la santé (+145,2 %) ou celui de l’administration et de l’enseignement (+66,6 %). Le niveau 2022 reste supérieur à celui atteint en 2019 avant la crise sanitaire (+11,8 %).

La consommation des administrations publiques baisse de 1,1 % en volume (+1,0 % en 2021), mais reste toutefois au-dessus de son niveau d’avant crise sanitaire (+2,6 % en volume par rapport à 2019). Elle contribue pour -0,5 point à la croissance.

En 2020 et 2021, les dépenses dans le secteur de la santé étaient en hausse pour faire face à la crise sanitaire de Covid-19. D’une part, la masse salariale du secteur était en hausse (+10,4 % en 2020 et +9,7 % en 2021). D’autre part, les consommations intermédiaires ont augmenté pour répondre aux besoins en matériel médical et vaccins (+19,4 % en 2020 puis +2,9 % en 2021). Si les salaires poursuivent leur progression en 2022 (+6,1 %), les dépenses en consommations intermédiaires diminuent (-8,9 %) avec le recul de la pandémie.

Dans les autres administrations publiques (collectivités locales et administrations publiques d’État), les dépenses en consommations intermédiaires reculent de 27,2 % en valeur (après +3,3 % en 2021) tandis que les salaires augmentent légèrement (+0,8 % après +1,4 % en 2021).