Insee Conjoncture Normandie · Juillet 2021 · n° 28

L’emploi salarié continue de se redresser au 1ᵉʳ trimestre 2021 en Normandie Note de conjoncture régionale - 1ᵉʳ trimestre 2021

Bon indicateur du niveau d’activité, le nombre d’heures rémunérées avait fortement chuté lors du premier confinement (- 32 % en avril 2020 par rapport au même mois de 2019 ; figure 1). Le recul s’est progressivement atténué les mois suivants (- 3 % en septembre 2020). Le deuxième confinement s’est traduit par une nouvelle baisse d’activité en novembre 2020 (- 8 %). L’activité est ensuite restée en retrait par rapport à son niveau d’avant-crise de 5 à 7 % selon les mois jusqu’en mai 2021, le mois d’avril 2021 étant marqué par un nouveau confinement et une baisse d’activité de 7 %.

En mai 2021, l’activité est en retrait par rapport à mai 2019 dans tous les secteurs sauf les activités immobilières, les activités de services aux entreprises et la fabrication de denrées alimentaires. Dans l’industrie, c’est la fabrication de matériels de transports qui est le plus impacté (- 10 %). Si le secteur du transport et de l’entreposage et celui du commerce peinent à retrouver leur niveau d’avant-crise (respectivement - 5 % et - 4 %), le plus lourdement touché par la crise est toujours celui de l’hébergement et de la restauration avec une activité réduite de près de moitié (- 46 %). Dans la région, les départements qui en mai restent les plus éloignés de leur niveau d’avant-crise sont la Seine-Maritime et le Calvados (- 6 %), l’Eure en étant le plus proche (- 4 %).

Le montant des transactions par carte bancaire est un bon indicateur de la consommation des ménages. Il avait chuté de plus de 40 % en Normandie pendant le premier confinement de 2020 par rapport à la même période de 2019 (figure 2). Il s’est ensuite nettement redressé avec un phénomène de rattrapage partiel notamment pendant l’été 2020. Avec le deuxième confinement, la consommation avait reculé de près de 30 % en novembre 2020. Les fêtes de fin d’année s’étaient traduites par un sursaut en décembre, nettement plus marqué en Normandie (+ 7,5 % en Normandie contre + 1,2 % au niveau national). Lors du 1ᵉʳ trimestre 2021, la consommation des ménages retrouve un niveau proche de celui de 2019 et même un peu supérieur en Normandie. Elle s’enraye à nouveau en avril 2021 avec le troisième confinement mais repart vivement depuis.

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, le cumul sur 12 mois des logements commencés augmente à nouveau en Normandie (+ 10 %) et repart à la hausse au niveau national (+ 4 % ; figure 3). Les mises en chantier progressent dans tous les départements normands (de 4 % dans la Manche à 20 % dans l’Eure). Le secteur est marqué depuis un an par un recul des autorisations de construire. Au 1ᵉʳ trimestre 2021, le nombre de logements autorisés à la construction, au cours des douze derniers mois, diminue à nouveau dans la région (- 4 %). Les évolutions de ces autorisations sont contrastées selon les départements : de - 20 % en Seine-Maritime à + 19 % dans le Calvados.

La surface des locaux commencés sur un an évolue peu ce trimestre au niveau régional comme au niveau national (- 2 %). L’évolution régionale recouvre de fortes disparités entre départements : net recul en Seine-Maritime (- 19 %), plus modéré dans la Manche (- 6 %), quasi-stagnation dans l’Eure (+ 3 %), hausse dans l’Orne (+ 8 %) et surtout le Calvados (+ 39 %). Dans la région, le cumul sur un an des surfaces des locaux autorisés diminue (- 3 %) comme au niveau national (- 0,5 %). La baisse est homogène dans tous les départements normands (de - 2 à - 4 %) sauf dans l’Orne (+ 5 %).

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, l’emploi salarié progresse de 0,3 % en Normandie (après + 0,2 % au précédent trimestre ; figure 4) comme France entière hors Mayotte (après - 0,1 % le trimestre précédent). Dans la région, cette hausse concerne autant le secteur public que privé. Malgré cette amélioration, l’emploi salarié reste inférieur de 0,7 % à son niveau d’avant-crise (fin 2019), comme au niveau national (- 0,8 %).

L’intérim recule de 1,8 % en Normandie ce trimestre (+ 0,3 % France entière hors Mayotte) après avoir déjà nettement ralenti au précédent trimestre (+ 6 % au 4ᵉ trimestre 2020 après + 25 % au 3ᵉ trimestre 2020 ; figure 5). Après une forte contraction au 1ᵉʳ trimestre 2020 (- 41 %), l’intérim s’était nettement redressé au cours des deux trimestres suivants. Au final, au 1ᵉʳ trimestre 2021, il reste inférieur de 5 % à son niveau d’avant-crise, comme au niveau national.

Hors intérim, l’emploi salarié normand progresse de 0,4 % (+ 0,3 % au niveau national) au 1ᵉʳ trimestre 2021 après une stabilisation le trimestre précédent. La construction (+ 0,8 % ; figure 6) et le tertiaire non marchand (+ 0,3 %) progressent toujours tandis que le tertiaire marchand repart (+ 0,6 % après - 0,3 % au 4ᵉ trimestre 2020). L’emploi salarié hors intérim augmente dans les services aux entreprises (+ 0,9 %) et les services aux ménages (+ 2,0 %), alors que l’hôtellerie-restauration atténue ses pertes (- 0,4 % après - 3,2 %). Hors intérim toujours, l’industrie se stabilise après plusieurs trimestres de baisse. L’agroalimentaire reste dynamique (+ 1,1 %) et les autres branches industrielles sont moins déficitaires, notamment les autres produits industriels (- 0,3 % après - 0,6 % au précédent trimestre). Globalement, l’emploi salarié hors intérim est encore inférieur de 0,5 % à son niveau d’avant-crise.

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, l’emploi salarié est stable dans le Calvados (figure 7), progresse, légèrement dans la Seine-Maritime (+ 0,2 %) et l’Orne (+ 0,3 %), et plus vivement dans la Manche (+ 0,5 %) et l’Eure (+ 0,8 %). À l’exclusion du Calvados (+ 2,7 %), l’intérim diminue dans tous les départements normands et notamment dans la Seine-Maritime et l’Orne (respectivement - 3,5 % et - 5,7 %). Le Calvados est le seul département où l’emploi salarié (hors intérim) ne progresse pas dans le secteur tertiaire, marchand comme non marchand. La reprise de l’emploi salarié (hors intérim) dans le tertiaire marchand est aussi nettement plus modérée en Seine-Maritime (+ 0,4 %) que dans les autres départements (supérieure ou égale à 1 %). Dans la Manche, l’emploi salarié (hors intérim) dans la construction repart à la baisse (- 0,4 %) mais reste dynamique dans l’industrie (+ 0,9 %). L’Eure est le département où l’emploi salarié (hors intérim) dans le tertiaire s‘améliore le plus globalement (+ 1,2 %). Dans l’ensemble, aucun département n’a retrouvé son niveau d’emploi salarié, y compris intérim, d’avant-crise, avec un écart allant de - 0,1 % dans l’Orne à - 1,4 % dans le Calvados.

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, le taux de chômage est de 7,8 % en Normandie (8,1 % France entière hors Mayotte ; figure 8). Il est quasi stable dans la région (+ 0,1 point), et dans tous ses départements, comme au niveau national. Cette stabilité succède à une baisse marquée au précédent trimestre (- 1,3 point en Normandie) liée au confinement et la mise à l’arrêt de certains secteurs. Une partie des personnes au chômage ont alors interrompu leur recherche active d’emploi ou n’étaient plus disponibles pour travailler. Elles ont ainsi basculé du chômage à l’inactivité. La stabilité du taux de chômage s’explique notamment par le faible retour de ces personnes sur le marché du travail, en lien avec la persistance des restrictions sanitaires.

Après avoir fortement fluctué courant 2020, le taux de chômage dans la région se maintient au niveau de l’an dernier et reste légèrement inférieur (- 0,2 point) à son niveau d’avant-crise (fin 2019) alors qu’il se situe exactement au même niveau France entière hors Mayotte. Sur un an, le taux de chômage varie également peu dans les différents départements normands : de - 0,2 point en Seine-Maritime à + 0,1 point dans le Calvados et l’Eure.

Depuis la forte hausse du 2ᵉ trimestre 2020 (+ 6 %), le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C (tenues de rechercher un emploi) a ensuite baissé. Il s’est stabilisé au cours du 1ᵉʳ trimestre 2021 en Normandie (- 0,5 %) comme au niveau national (- 0,4 %). Le nombre d’inscrits en catégorie A (sans activité) diminue mais faiblement (- 1,0 %).

Le poids du chômage de longue durée s’accentue. Le nombre de personnes inscrites en catégories A, B, C depuis plus d’un an est à nouveau en légère hausse (+ 1,2 %) et cela depuis quatre trimestres consécutifs. La part des demandeurs de longue durée dans la demande d’emploi atteint désormais 53 % en Normandie comme en France hors Mayotte. Le nombre de demandeurs d’emploi ayant moins de 25 ans, inscrits en catégories A, B, C, continue de baisser, plus fortement que celui des autres tranches d’âges, mais moins qu’au trimestre précédent (- 1,2 % après - 3,9 %).

Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C a augmenté de 2,1 % en Normandie, moins cependant qu’au niveau national (+ 4,7 %). La plus forte hausse concerne les personnes inscrites depuis plus d’un an (+ 10,2 %). Tous les départements normands sont concernés par la hausse du nombre des demandeurs d’emploi : de + 1,2 % en Seine-Maritime à + 3,6 % dans l’Eure. Il en est de même pour les demandeurs d’emploi de longue durée : de + 9,4 % (en Seine-Maritime) à + 12,1 % (dans l’Orne).

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, les créations d’entreprises se maintiennent à un niveau élevé en Normandie (figure 9), comme au niveau national. Elles progressent de plus de 10 % dans l’agrégat commerce, transports, hébergement et restauration et dans l’industrie mais baissent dans la construction (- 11 %) et les services (- 7 %).

Sur un an, les créations d’entreprises augmentent de près de 29 % en Normandie, plus encore qu’au niveau national (+ 18 %). Tous les secteurs progressent, en particulier celui du commerce-transports-hébergement-restauration (+ 63 %) qui comprend la livraison à domicile en fort développement avec la pandémie.

Au 1ᵉʳ trimestre 2021, le nombre de défaillances d’entreprises cumulé sur 12 mois diminue à nouveau en Normandie (- 16 %) comme France entière (- 10 %). La baisse concerne tous les départements normands (entre - 12 % en Seine-Maritime et - 30 % dans l’Orne). Tous les secteurs sont concernés sauf celui des activités financières et d’assurance pour lequel le nombre de défaillances d’entreprises est à la hausse (+ 9 %).