Insee Conjoncture Corse · Juillet 2021 · n° 35

Un début d’année encore difficile, mais l’emploi reste préservé Note de conjoncture régionale - 1ᵉʳ trimestre 2021

Le 1^er trimestre 2021 apporte son lot d’incertitudes quant à la situation sanitaire. Le rebond épidémiologique devient effectif au niveau national et un troisième confinement généralisé s’applique à l’ensemble du territoire dès avril. Dans ce contexte, les mesures exceptionnelles déclenchées pour accompagner les entreprises sont reconduites au moins jusqu’en mai, en particulier le chômage partiel dont le recours se maintient à un niveau inédit.

Au 1^er trimestre, les mesures de soutien à l’économie continuent de préserver l’emploi. La région totalise 118 170 emplois, un volume stabilisé par rapport au 4^e trimestre 2020 (+ 0,1 %). Cette évolution contraste avec celles particulièrement marquées en Corse au cours des précédents trimestres et reste plus mesurée qu’au niveau national (+ 0,3 %) (figure 1).

Dans le privé, l’emploi insulaire évolue de + 0,2 % par rapport au dernier trimestre 2020. Bien orientée, la construction garde le cap avec + 2 % d’emplois. De même, l’industrie, dont certaines activités ont été davantage exposées aux effets de la crise, progresse à nouveau (+ 0,4 %). Les effectifs augmentent de 2 % dans le secteur de la fabrication de denrées alimentaires, boissons et tabac qui retrouve progressivement un niveau d’emploi d’avant crise.

En revanche, dans le tertiaire marchand hors intérim, les effectifs faiblissent légèrement ce trimestre (- 0,4 %). Malgré les mesures de soutien et le recours massif à l’activité partielle dans ces secteurs clés, l’emploi régresse de 3,9 % dans l’hébergement-restauration. Particulièrement malmené depuis le début de la crise sanitaire par les fermetures prolongées d’établissements le secteur s’essouffle et n’arrive plus à maintenir ses effectifs. La tendance trimestrielle est également baissière dans le transport & entreposage (- 0,8 %). À l’inverse, l’emploi croit de 0,5 % dans le commerce & réparation automobiles et progresse significativement, de 2 %, dans les activités immobilières.

Par ailleurs, l’emploi dans le tertiaire non marchand augmente de 0,4 % par rapport au trimestre précédent, les activités de santé humaine et d’enseignement restent particulièrement dynamiques. Enfin, l’intérim étoffe encore son effectif de quelques dizaines de postes supplémentaires.

L’emploi régional progresse de 1,7 % par rapport au 1^er trimestre 2019 et reste ainsi supérieur à son niveau d’avant crise, les effectifs de l’hébergement-restauration demeurant néanmoins en retrait de 5,0 %.

Le niveau d’activité peut être estimé à partir du nombre d’heures de travail rémunérées et déclarées par les employeurs du secteur privé qui traduit à la fois le recul du nombre de contrats ou des heures réalisées par les contrats existants et le recours au chômage partiel.

Au niveau national, la situation sanitaire encore fragile en début d’année et les mesures d’endiguement toujours en vigueur brident l’activité économique jusqu’à fin avril. Au 1^er trimestre 2021, l’activité économique française se situe encore à 95 % de son niveau au 1^er trimestre 2019. L’industrie reste fragilisée essentiellement dans la production des matériels de transports dont l’activité est inférieure de 12 % par rapport au 1^er trimestre 2019. Dans le secteur du commerce, le ralentissement s’établit à - 3 %. Mais c’est surtout dans l’hébergement&restauration, toujours impacté par les fermetures prolongées d’établissements, que les pertes d’activité sont les plus importantes (- 56 % par rapport au 1^er trimestre 2019).

En région, la perte d’activité tous secteurs confondus s’élève à 7 % au 1^er trimestre 2021, par rapport à la même période de 2019. Au cours de ce trimestre, le déficit d’heures rémunérées se creuse progressivement de 2 points entre janvier et mars où il atteint 8 % (figure 2). Le nombre d’heures travaillées dans l’hébergement-restauration dont la majeure partie des établissements sont fermés depuis fin octobre, est amputé de 56 % par rapport à son niveau 2019, déficit identique à celui du niveau national. Il en va de même dans la fabrication des denrées alimentaires-boissons&tabac, où le recul atteint 17 % (- 1 % au plan national) et 30 % dans la fabrication de matériel de transports. Le commerce cède également 6 % à son niveau 2019, soit le double de la moyenne nationale. À l’inverse, la construction renoue avec un meilleur niveau d’emploi, supérieur de 6 points à celui de 2019, l’écart est deux fois plus important qu’en France.

En avril, la perte s’accentue au niveau national (- 8 %) dans un contexte d’aggravation de l’épidémie. À partir du 5 avril, les limitations de déplacements inter-régionaux qui concernaient dix-neuf départements, s’étendent à l’ensemble du territoire métropolitain, ainsi que l’éventail de mesures de reconfinement, commerces « non essentiels » à nouveau fermés, télétravail systématique et couvre-feu. Le déficit s’accentue d’autant plus dans l’hébergement-restauration que le mois marque généralement l’avant-saison estivale.

Dans l’île, le nombre d’heures rémunérées chute de 16 % par rapport à avril 2019, positionnant une nouvelle fois la Corse en tête des régions les plus impactées loin devant PACA (5 points d’écart). La situation n’est guère plus favorable en mai (- 14 %) où le déficit régional est le double du national. Le territoire est à nouveau le plus pénalisé dans le secteur hébergement-restauration (- 70 % en avril). En mai, il ne fonctionnerait encore qu’à moitié de ses capacités d’avant crise.

Le dispositif d’activité partielle joue un rôle d’amortisseur des effets de la crise sanitaire sur le marché sur travail. Les déclarations sociales nominatives des entreprises permettent d’en mesurer précisément le degré d’utilisation et confirment que le dispositif est un outil privilégié en Corse pour résister à la crise. Par rapport au 4^e trimestre 2020, le recours à l’activité partielle s’atténue en ce début d’année. Le nombre de salariés concernés par le dispositif diminue de 14 % en région. Bien que nette, cette baisse est deux fois moins rapide qu’au niveau national (- 30 %) (figure 3).

Hors contrats d’intérim, les Déclarations Préalables à l’Embauche (DPAE) reculent de 19,4 % ce trimestre, par rapport au 1^er trimestre 2019 (figure 4). L’incertitude liée au contexte sanitaire pèse encore lourdement sur les perspectives d’embauches des entreprises. Le repli est très net en janvier et février par rapport aux mêmes mois d’avant crise (- 18 % et - 13 %). En mars, les déclarations d’embauche baissent de 25 % par rapport à 2019. Sur ce mois, la situation reste quasiment aussi dégradée qu’en 2020 (+ 1 %).

Dans l’hébergement&restauration, la fermeture prolongée des établissements impacte encore lourdement les DPAE. Par rapport au 1^er trimestre 2019, elles se situent au tiers de leur niveau. Dans le secteur du commerce, le repli des DPAE est bien plus modéré tout comme dans le transport&entreposage (- 7 % par rapport à 2019).

En avril, les intentions d’embauches sont réduites de moitié par rapport à leur niveau de 2019. Dans l’hébergement-restauration, elles retrouvent à peine un quart de leur niveau d’avant crise. Parallèlement, par rapport à 2019, le recul s’accentue dans le commerce. Il atteint 47 % en raison du nouveau confinement et des fermetures qui en découlent. Dans ces deux secteurs, le retrait reste toutefois moins fort qu’en 2020 davantage touché par les mesures d’endiguements de la pandémie.

Au 1^er trimestre 2021 en Corse, 20 900 personnes sont inscrites à pôle emploi et tenues de rechercher activement un emploi (catégorie A, B et C ; données corrigées des variations saisonnières). Dans la région, le nombre de demandeurs d’emploi augmente de 1,5 % ce trimestre (- 0,1 % au national). Cependant le nombre de demandeurs inscrits en catégorie A, sans emploi et tenus d'accomplir des actes positifs de recherche d’emploi, continue de reculer (- 2 % au 1^er trimestre).

La hausse trimestrielle des demandeurs d’emploi ABC concerne toutes les tranches d’âges et plus particulièrement les hommes (+ 2,6 % contre + 0,6 % chez les femmes). Plus marquée chez les moins de 25 ans, où elle atteint 3,8 %. La hausse s’établit à 0,8 % chez les 50 ans ou plus et à 1,4 % parmi les demandeurs des âges intermédiaires. Le nombre de personnes inscrites depuis un an ou plus, déjà orienté à la hausse par le passé progresse encore de 3,3 % soulignant la difficulté dans ce contexte de renouer avec l’emploi.

Par rapport à la situation d’avant crise, le nombre de demandeurs d’emploi ABC régresse sur l’île de 4,9 % contrairement à la tendance nationale orientée à la hausse (+ 1,7 %). Pour les demandeurs d’emploi de catégorie A, le recul par rapport à la situation d’avant crise (au 1^er trimestre 2019) est de 10,5 %.

En Corse, les achats effectués par carte bancaire restent bien orientés tout au long du 1^er trimestre et au-delà. Ils gardent le cap depuis le déconfinement généralisé et la période des fêtes de fin d’année (figure 5). Ainsi, en glissement annuel par rapport à 2019, ce mode de consommation progresse en Corse entre 3 % et 16 % au cours des 12 premières semaines de 2021. À l’échelon national, les dépenses restent fluctuantes et peinent à retrouver leur niveau de 2019. En effet, dès mars, dix-neuf départements sont déjà concernés par la fermeture de commerces « non essentiels ».

En avril, l’annonce d’un confinement généralisé à l’ensemble du territoire met ponctuellement un terme à l’embellie régionale. Le déficit des dépenses se creuse alors de façon plus prononcée qu’au niveau national. Au moment du déconfinement (la semaine du 10 mai), les dépenses réalisées par carte bancaire se redressent à nouveau et progressent jusqu’à 25 % la dernière semaine du mois. Le gain est encore de 15 % à la mi-juin par rapport à la même période de 2019.

Au 1^er trimestre 2021, 1 380 entreprises sont créées en Corse (données corrigées des variations saisonnières), en repli de 2,2 % par rapport au trimestre précédent. La baisse amorcée au 4^e trimestre (- 5,5 %) s’atténue ainsi de plus de 3 points mais s’inscrit toujours en sens contraire de la tendance nationale (+ 1,8 %) (figure 6).

Sur l’île, la construction enregistre une nouvelle baisse de 11,5 % ce trimestre. Toutefois, dans le commerce-transport-hébergement-restauration, la diminution des créations s’atténue nettement (- 1,3 % après - 7,0 %). Le repli est fort également dans les services (- 1,9 % après - 4,7 %) et l’industrie maintient le bon cap avec une hausse de 15,3 %. Cumulées sur un an, 4 900 créations d’entreprises sont enregistrées dans la région (données brutes), soit une hausse de 4,3 % par rapport au précédent trimestre.

Par rapport au 1^er trimestre 2019 (avant crise), les créations d’entreprises augmentent de 12,1 % en Corse, croissance nettement inférieure au niveau national (+ 28,8 %).

Au 1^er trimestre 2021, les autorisations de construire régressent encore dans l’île, mais plus faiblement qu’au 4^e trimestre. Le nombre de logements autorisés à la construction, en cumul annuel, décroît de 2,2 %, pour s’établir à un niveau de 3 100 permis validés fin mars (figure 7). Par rapport au 1^er trimestre 2019, le nombre d’autorisations cumulées sur un an, reste en retrait de 54 % en Corse face à un repli de 14 % en France hors Mayotte.

Le nombre de logements commencés, également en régression de 2,9 % au 1^er trimestre, s’établit à 3 400 mises en chantier en cumul annuel fin mars.

Par rapport à la même période de 2019, il recule de 17 %, traduisant encore une activité bien plus fragilisée qu’au niveau national (- 7 %) (figure 8).

Au 1^er trimestre 2021, le trafic total dans le transport maritime de fret s’établit à 472 400 tonnes transportées. En cumul annuel, par rapport au 4^e trimestre 2020, il augmente de 0,5 %. Les échanges progressent à la fois avec le continent (+ 0,5 %) et avec l’étranger (+ 0,6 %).

Toutefois le trafic trimestriel ne renoue pas avec celui de la même période de 2019 (- 12 %) (figure 9). En repli de 2 % avec l’étranger, le transport maritime de fret cède encore 13 % dans les échanges avec la France. Si les fluctuations des mois de janvier (- 11 % par rapport au même mois de 2019) et février (- 15 %) traduisent encore des incertitudes sur le plan sanitaire, le déficit se réduit en mars (- 9 %), en particulier grâce aux échanges avec l’étranger.

Toujours fragilisé par un contexte sanitaire incertain, le transport de passagers reste toujours bien en deçà de son niveau d’avant crise. Au 1^er trimestre, la perte est de 40,0 % de voyageurs par rapport à la même période de 2019. En janvier et février, les trafics restent très proches de ceux de 2019 comme de ceux de 2020 dans l’aérien et dans le maritime (figure 10).

En mars, avril et mai, le nombre de voyageurs est plus élevé que celui enregistré en 2020 et cette reprise plus rapide du transport augure une saison touristique sous de meilleurs auspices que l’an passé. Mais les flux de passagers restent en retrait de 76 % par rapport à avril 2019 et de 60 % par rapport à mai 2019.

Parallèlement, au 1^er trimestre 2021, le nombre de nuitées passées dans les hôtels de Corse est réduit de moitié par rapport à son niveau d’avant crise. Le confinement d’avril intensifie ce repli (- 92 % par rapport à avril 2019).