Insee Conjoncture Auvergne-Rhône-Alpes · Juillet 2021 · n° 28

L’emploi progresse, l’économie reste perturbée Note de conjoncture régionale - 1ᵉʳ trimestre 2021

Intercalé entre deux confinements nationaux et marqué par le couvre-feu, le premier trimestre 2021 n’a vu croître l’activité économique régionale que timidement. Le niveau d’heures rémunérées entre janvier et mars 2021 reste 6 % en deçà de la même période en 2019 (figure 1). Cette baisse du volume d’heures rémunérées est particulièrement visible dans le secteur tertiaire marchand (– 10 %) et, dans une moindre mesure, dans l’industrie (jusqu’ à – 4 %). La construction et le tertiaire non marchand parviennent à conserver un niveau d’activité égal à celui d’avant-crise. En avril, avec l’instauration du troisième confinement, le volume d’heures reculerait d’environ 8 % par rapport au même mois en 2019.

Le volume de transactions par cartes bancaires permet d’approximer la consommation des ménages. Au tout début du mois de janvier 2021, les paiements par cartes bancaires avaient un niveau similaire à l’avant-crise, poussés notamment par le lancement des soldes d’hiver. Ils se sont rapidement érodés en février. Dans la région, sur l’ensemble du premier trimestre, le volume de transactions par cartes bancaires reste en dessous du niveau national (figure 2). Enfin, la consommation grimpe en flèche au début du mois d’avril sur la semaine précédant le troisième confinement. La nouvelle fermeture des commerces dits non-essentiels fait ensuite plonger de nouveau la consommation des ménages, mais moins fortement que lors des deux précédents confinements.

En Auvergne-Rhône-Alpes, l’emploi salarié total gagne 15 800 unités au premier trimestre 2021. Cela correspond à une reprise de 0,5 %, plus importante qu’en France hors Mayotte (+ 0,3 %), après une baisse de 0,8 % fin 2020 due au deuxième confinement (figure 3). La croissance trimestrielle concerne uniquement l’emploi privé. L’emploi public diminue de 0,2 % (soit la perte de 1 600 emplois) alors qu’il se maintient au niveau national.

La région n’a toujours pas retrouvé son niveau d’avant-crise, fin 2019 : 39 000 emplois ont été perdus soit une baisse de 1,3 %, plus marquée qu’en France (– 0,8 %), la région ayant particulièrement subi les effets du deuxième confinement, fin 2020.

À l’exception de la Haute-Loire en légère diminution (– 0,1 %), les départements de la région gagnent des salariés sur les trois premiers mois de l’année. La Savoie (+ 1,0 %) et la Drôme (+ 1,4 %) se redressent sur ces trois mois, grâce à la reprise du secteur tertiaire pour la première et à l’intérim pour la seconde.

En comparant la situation actuelle à l’avant-crise, la Drôme est le seul département à retrouver le niveau de fin 2019. Les pertes restent particulièrement élevées dans les deux Savoie (– 7,9 % pour la Savoie et – 4,5 % pour la Haute-Savoie). Avec une activité pour partie dépendante du tourisme hivernal, ces deux départements ont considérablement ressenti les effets du deuxième confinement au dernier trimestre 2020.

Dans la région, l’emploi intérimaire augmente de 3,1 % ce trimestre, bien plus que dans l’ensemble du pays (+ 0,3 %). Cette croissance s’explique en grande partie par la progression drômoise à hauteur de 17,5 %, correspondant à plus d’un tiers des gains régionaux. Mais un ralentissement s’observe par rapport à la fin 2020 (+ 5,5 % au trimestre précédent dans la région).

Principal secteur d’ajustement de l’emploi, l’intérim a subi la crise sanitaire de plein fouet. Son niveau actuel n’a toujours pas rejoint sa position d’avant-crise (– 2,0 %). Bien que la région ait globalement moins perdu que la France (– 5,0 %), la situation est très disparate dans les départements. L’Allier et la Drôme dépassent largement le niveau de fin 2019 (respectivement + 9,3 % et + 7,9 %) alors que l’Ardèche, le Cantal, le Rhône et les départements savoyards subissent des reculs compris entre 3,5 % et 17,1 %.

1 100 salariés viennent renforcer le secteur industriel en Auvergne-Rhône-Alpes, soit une augmentation de 0,2 % ce trimestre, plus rapide qu’au national (+ 0,1 %) (figure 4). Alors que les secteurs de l’énergie et de l’agroalimentaire consolident leurs effectifs (respectivement + 1,0 % et + 1,1 %), ceux de la fabrication d’équipements électroniques et d’autres produits industriels se stabilisent. Seule la branche de la fabrication de matériels de transport continue de s’affaisser (– 0,2 %). L’emploi industriel en Haute-Loire, dans le Cantal ainsi qu’en Haute-Savoie est en repli. Le Rhône est stable et les autres départements sont en croissance, allant jusqu’à + 0,9 % dans le Puy-de-Dôme.

L’industrie, à l’arrêt presque complet au premier confinement, n’a pas récupéré son niveau d’emploi de fin 2019. L’emploi a diminué de 1,4 % dans la région (– 1,8 % en France). Seule l’Ardèche dépasse les effectifs d’avant-crise de 0,3 %.

Avec 2 500 salariés supplémentaires début 2021, l’emploi dans la construction se porte bien dans la région, soit une hausse de 1,3 % à peine plus faible qu’au national (+ 1,4 %). Depuis le début de la crise, ce secteur n’a subi qu’un court arrêt au premier trimestre 2020 et il est en constante augmentation depuis. Il compte en effet 3,5 % de salariés en plus que fin 2019. Tous les départements suivent cette tendance. L’Ain et le Cantal, avec des hausses respectives de 0,4 % et 0,8 %, sont les moins dynamiques. Les départements savoyards ont les plus grosses évolutions à hauteur de 5,7 % et 4,9 %.

Le secteur marchand hors intérim, concernant plus de 4 salariés sur 10 dans la région, retrouve une dynamique positive au premier trimestre (+ 0,6 %, soit + 7 600 emplois) après une fin d’année difficile marquée par le deuxième confinement (– 2,7 % au quatrième trimestre). Tous les départements contribuent à cette hausse, avec une croissance comprise entre 0,2 % en Haute-Savoie et dans l’Allier et 1,0 % en Savoie et dans la Drôme. Cependant, depuis le début de la crise, l’emploi tertiaire marchand n’est pas parvenu à remonter au niveau d’avant-crise. La baisse, depuis fin 2019, se chiffre à 3,5 % dans la région, qui se trouve bien plus affectée que la France (– 2,0 %). Cette évolution représente plus de 46 000 salariés régionaux en moins. Près des deux tiers d’entre eux travaillaient dans l’hébergement-restauration, secteur chutant de 21,0 % depuis le début de la pandémie. L’information-communication reste l’unique branche ayant dépassé son niveau de fin 2019 (+ 3,0 %). Savoie et Haute-Savoie, zones à fortes activités touristiques notamment hivernales, sont les plus loin de leur effectif d’avant-crise (respectivement – 18,2 % et – 9,9 %).

Le tertiaire non marchand, dont un tiers appartient au secteur privé, gagne plus de 1 300 salariés soit une hausse de 0,1 %, moins accentuée qu’en France hors Mayotte. La situation est inégale selon les territoires : alors que le Rhône, la Drôme et la Savoie se développent à des rythmes supérieurs à 0,5 %, l’Allier, le Cantal, l’Isère et la Haute-Loire reculent d’au moins 0,5 %.

Ce secteur, comprenant entre autres le personnel médical, recherché en période de pandémie, a dépassé son niveau de fin 2019 au-delà de 1 %, soit 9 600 salariés en plus. L’Allier et le Cantal n’ont toutefois pas retrouvé l’effectif employé avant la crise.

À la fin du premier trimestre 2021, le taux de chômage régional s’élève à 7,3 % de la population active, soit 0,8 point de moins que dans la France hors Mayotte. Ce taux progresse de 0,3 point dans la région, plus fortement qu’en France (+ 0,1 point) (figure 5). De ce fait, Auvergne-Rhône-Alpes est la région métropolitaine où le taux de chômage croît le plus. Avec l’Île-de-France, ce sont les seules à ne pas retrouver le niveau d’avant-crise (7,1 % fin 2019).

Dans les départements, le taux de chômage est compris entre 4,6 % dans le Cantal et 8,7 % en Ardèche. L’Allier et la Drôme ont, tout comme l’Ardèche, un taux supérieur au national. Sur un trimestre, le taux de chômage a rebondi très fortement en Savoie (+ 1,3 point) et en Haute-Savoie (+ 0,6 point), tout en se maintenant sous le seuil national.

Du fait de cette hausse conjuguée à celle du troisième trimestre 2020, ces départements savoyards sont loin de retrouver leur niveau d’avant-crise (+ 1,7 point en Savoie et + 1,2 point en Haute-Savoie). L’Ain est 0,2 point au-dessus du niveau de fin 2019, alors que l’Isère et le Rhône sont stables sur cette même période. Au contraire, les autres départements sont en deçà du taux précédent la crise sanitaire.

Le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois de catégorie A (sans emploi) a atteint 412 000 personnes à la fin du mois de mars 2021, en augmentation sur un trimestre dans la région (+ 1,1 %) alors qu’il décroît de 0,4 % en France. Il est supérieur de près de 41 000 aux chiffres connus fin 2019. Cette hausse est à la fois le fait d’une augmentation de la demande d’emploi des jeunes de moins de 25 ans (+ 3,2 %) mais également, dans une moindre mesure, des plus de 50 ans (+ 0,9 %) (figure 6). La hausse du nombre de demandeurs d’emploi est particulièrement marquée en Savoie (+ 10,8 % tous âges confondus) et Haute-Savoie (+ 4,5 %).

En revanche, la hausse du nombre de demandeurs d’emploi des catégories B et C (en activité partielle) est plus contenue : + 0,7 % en Auvergne-Rhône-Alpes contre + 0,9 % au national. L’évolution dans ces catégories concerne peu les jeunes (– 0,8 % dans la région) mais beaucoup plus les personnes de plus de 50 ans (+ 1,7 %).

En Auvergne-Rhône-Alpes, entre avril 2020 et mars 2021, 53 800 permis de construire de logements neufs ont été délivrés dans la région. La crise sanitaire marquant les douze derniers mois, ce cumul annuel est en fort repli par rapport à l’année précédente (– 20,8 %). La baisse est également très marquée au niveau national, mais de plus faible ampleur qu’en région (– 15,2 %). Côté départements, la Haute-Savoie enregistre la plus forte baisse (– 33,0 %) et se maintient tout juste au-dessus des 10 000 unités. Le Puy-de-Dôme et la Drôme suivent de près (respectivement – 30,8 % et – 27,6 %). Seules l’Ardèche et la Haute-Loire restent stables, mais représentent un faible poids dans le total régional.

Sur la même période, la région totalise 50 900 mises en chantier. Le nombre de logements commencés ne recule que très légèrement dans la région : – 0,7 % par rapport au cumul annuel de l’année précédente, contre – 2,2 % en France. La Loire (+ 20,9 %), la Drôme (+ 17,6 %) et la Savoie (+ 7,4 %) tirent la région vers le haut, tandis que la Haute-Savoie et le Puy-de-Dôme pâtissent d’une année peu profitable, avec respectivement – 10,1 % et – 7,9 %. Les autres départements restent proches de la stabilité.

Au premier trimestre 2021, 28 700 entreprises ont été créées en Auvergne-Rhône-Alpes. Par rapport au trimestre précédent, les créations régionales se replient de 7,0 %, alors qu’elles progressent de 1,8 % en France (figure 7). Les services représentent la moitié des créations d’entreprises régionales, mais leur part a diminué l’année dernière au profit du commerce, qui représente maintenant près du tiers du total régional. Le reste se partage entre la construction et l’industrie.

La baisse régionale s’explique par une chute de 11,4 % du nombre de créations sous le statut de microentrepreneurs ce trimestre. Ce repli est commun à tous les grands secteurs économiques, mais c’est dans le commerce qu’il est le plus marqué (– 12,9 %). Les autres branches suivent de près. Au niveau national, les créations sous le statut de microentrepreneurs progressent de 1,1 % et, à l’inverse de la région, le commerce porte l’essentiel la croissance. Malgré leur repli, les microentrepreneurs représentent les deux tiers des créations. Hors microentrepreneurs, les créations d’entreprises classiques s’accroissent de 2,7 % ce trimestre, poussées par le commerce (+ 7,7 %) et la construction (+ 4,3 %).

En dépit du contexte et du repli en début d’année, le nombre de créations reste supérieur à celui d’avant-crise. Au premier trimestre 2021, il est 6 % plus élevé que celui du quatrième trimestre 2019, qui constituait déjà un point haut depuis plusieurs années.

Enfin, les défaillances d’entreprises continuent de s’affaisser. Entre avril 2020 et mars 2021, 3 000 jugements ont été rendus, soit près de deux fois moins que lors du cumul annuel précédent. Les défaillances du mois d’avril semblent toutefois laisser pressentir une recrudescence, que ce soit en France ou en région.

Dans la région, durant l’hiver 2020‑2021, la fermeture administrative des stations de ski et la réduction du tourisme d’affaires entraînent une chute de la fréquentation touristique. Au premier trimestre 2021, les hôtels ont enregistré trois fois moins de nuitées que sur une même période hors crise, alors que seuls quatre hôtels sur dix sont fermés. Ce repli de la fréquentation a de lourdes conséquences économiques sur les hôtels et sur les restaurants, limités à la vente à emporter : par rapport à janvier-mars 2019, leur chiffre d’affaires chute d’environ 75 %. Enfin, le volume d’heures travaillées dans ces deux branches ne redécolle pas. Dans la restauration comme dans l’hébergement, en comparaison avec début 2019, le nombre d’heures rémunérées est divisé par trois.