Insee Conjoncture Occitanie · Juillet 2021 · n° 28

L’emploi se redresse au premier trimestre Note de conjoncture régionale – 1ᵉʳ trimestre 2021

Au premier trimestre 2021, l’emploi salarié en Occitanie progresse, avec 11 000 emplois créés, après une stabilité au trimestre précédent. La hausse s’établit à 0,5 % sur le trimestre. Fin mars 2021, l’emploi salarié total s’approche de son niveau d’avant-crise (- 0,5 % par rapport à fin 2019). Pour la France hors Mayotte, la hausse est plus modérée : + 0,3 % sur le trimestre, et l’emploi salarié reste inférieur de 0,8 % à son niveau de fin 2019 (figure 1).

La croissance de l’emploi dans la région est essentiellement due à l’emploi privé avec 10 700 salariés supplémentaires par rapport au trimestre précédent (+ 0,7 %). L’emploi public est relativement stable sur la période (+ 0,1 %).

Au premier trimestre 2021, tous les départements d’Occitanie créent de l’emploi, à l’exception de l’Ariège et des Hautes-Pyrénées où l’emploi reste stable (figure 2). La hausse est très marquée dans le Tarn (+ 1,1 %, soit + 1 200 emplois sur le trimestre), et dans le Gard (+ 0,8 %, soit + 1 700 emplois). Après la forte baisse du trimestre précédent, l’emploi progresse à nouveau en Haute-Garonne (+ 0,6 %, soit + 3 400 emplois). Dans l’Hérault, il augmente de 0,5 % au cours du trimestre (+ 2 000 salariés).

Fin mars 2021, l’emploi dans les Hautes-Pyrénées reste nettement en dessous de son niveau d’avant-crise (- 3,3 %). C’est aussi le cas en Ariège (- 1,3 %), en Haute-Garonne (- 1,1 %), et dans une moindre mesure dans le Lot (- 0,8 %) et dans le Gers (- 0,7 %). Il s’en approche dans l’Aude et l’Hérault (- 0,2 %). En revanche, dans les autres départements, l’emploi rattrape voire dépasse le niveau de fin 2019, en particulier dans le Gard (+ 0,8 %), la Lozère (+ 0,6 %) et le Tarn (+ 0,6 %).

L’emploi intérimaire enregistre un repli de 0,8 % au premier trimestre, alors qu’il progressait depuis trois trimestres consécutifs (figure 3). L’intérim perd ainsi 400 emplois par rapport au trimestre précédent. En revanche, au niveau national, l’emploi intérimaire augmente légèrement (+ 0,3 %). En Occitanie, l’emploi intérimaire reste inférieur de 11 % à son niveau d’avant-crise, fin 2019. Au premier trimestre, l’intérim recule dans l’ensemble des secteurs utilisateurs : de 1,0 % dans la construction, de 0,6 % dans l’industrie, et de 0,4 % dans le tertiaire.

Hors intérimaires, la croissance de l’emploi accélère dans la construction au premier trimestre (+ 1,6 %), avec 2 000 emplois supplémentaires. Le secteur crée de l’emploi dans tous les départements, et particulièrement dans le Tarn (+ 3,0 %). La construction reste ainsi le secteur où l’emploi a le plus progressé par rapport à fin 2019, avec un niveau d’emploi supérieur de 3,9 % (figure 4).

Dans l’industrie, l’emploi se stabilise ce trimestre après une baisse ininterrompue depuis le début de la crise en 2020. Au premier trimestre 2021, les pertes d’effectifs dans la fabrication de matériels de transports restent fortes (- 1,4 %, soit 700 emplois en moins), mais sont compensées en partie par les créations d’emploi dans le secteur agroalimentaire (+ 1,4 %, soit + 600 emplois) et dans les industries extractives (+ 0,6 %, soit + 200 emplois).

Après avoir diminué au trimestre précédent (- 0,4 %), l’emploi dans le tertiaire marchand hors intérim renoue avec la croissance ce trimestre (+ 0,7 %, soit 6 500 emplois supplémentaires). Cette hausse est plus forte qu’au niveau national (+ 0,4 %). Dans ce secteur, l’emploi régional demeure cependant inférieur de 1,3 % à son niveau d’avant-crise.

Au premier trimestre, l’ensemble des sous-secteurs du tertiaire marchand gagnent de l’emploi, à l’exception de l’hébergement et de la restauration où les pertes sont encore massives (- 1,4 %, soit 1 100 emplois détruits), et du transport et de l’entreposage où la baisse est plus légère (- 0,1 %). Après les pertes enregistrées au trimestre précédent, les créations d’emploi sont nombreuses dans les activités de services aux entreprises (+ 2 800 salariés, soit + 1,3 %), les services aux ménages (+ 1 500, soit + 1,5 %) et l’information et la communication (+ 1 300, soit + 2,4 %). L’emploi progresse également de façon soutenue dans les activités financières et d’assurance (+ 1,1 %) et les activités immobilières (+ 1,0 %). Enfin, le commerce poursuit son rythme de croissance (+ 0,5 %) en créant 1 400 emplois supplémentaires au premier trimestre.

Dans le tertiaire non marchand, l’emploi salarié progresse de 0,4 % ce trimestre, après avoir été stable au trimestre précédent (+ 0,1 %). Les gains d’emploi se situent dans l’enseignement, la santé et l’action sociale (+ 0,8 %).

Le nombre d’heures de travail rémunérées par les entreprises privées (hors agriculture) est un indicateur précieux pour analyser l’impact de la crise. Les dispositifs d’activité partielle mis en place dès le début de la crise ont joué un rôle d’amortisseur, en indemnisant des salariés dont le nombre d’heures de travail rémunérées a baissé mais qui n’ont pas perdu leur emploi. L’analyse de l’évolution du volume de travail rémunéré peut alors mieux éclairer l’impact de la crise sur l’activité que l’évolution de l’emploi.

Ainsi, alors que l’emploi salarié régional se rapproche au premier trimestre de son niveau d’avant-crise, sur les deux premiers mois de 2021, le nombre d’heures rémunérées reste 6 % en deçà du volume de travail rémunéré sur la même période de 2020 et 4 % par rapport à celui de 2019. En mars 2021, les heures travaillées augmentent de 12 % en Occitanie par rapport à mars 2020, début de la crise sanitaire en France, mais restent en retrait de 4 % par rapport à mars 2019.

En avril, avec le troisième confinement de la population qui débute le 3 avril, le volume de travail diminue de 7 % dans la région en comparaison de 2019,une baisse proche de celle enregistrée au niveau national (figure 5). Mais ce volume est supérieur de 40 % à celui d’avril 2020.

C’est dans l’hébergement que le reconfinement a le plus d’impact sur le nombre d’heures travaillées avec une baisse de 58 % en avril, après une baisse de 47 % en mars par rapport aux mêmes mois de 2019. Dans la restauration, le nombre d’heures travaillées était déjà très faible en mars (- 60 % par rapport à mars 2019) et le reconfinement n’a qu’un faible impact en avril (baisse de 64 % des heures rémunérées). Le commerce de détail soumis à de nouvelles fermetures enregistre une diminution du volume de travail rémunéré de 9 % en avril après - 1 % en mars. Il est le troisième secteur, après l’hébergement et la restauration, qui contribue le plus à la baisse d’activité durant ce confinement, compte tenu de son poids dans l’économie.

Les disparités départementales sont un peu moins marquées en avril qu’au premier trimestre en raison de la détérioration de la situation dans les départements du littoral, qui étaient jusque-là un peu plus épargnés et où le tourisme pâtit des restrictions de déplacement. Dans l’Hérault et le Gard, la baisse des heures rémunérées est proche de la moyenne régionale. Dans les Pyrénées-Orientales et l’Aude, les heures travaillées diminuent respectivement de 9 % et 10 %. Les Hautes-Pyrénées (- 12 %) et le Lot (- 10 %) enregistrent également des baisses supérieures à la région alors que la Haute-Garonne est plus proche de la moyenne régionale (- 8 %).

Sur le premier trimestre 2021, le taux de chômage est stable en Occitanie : 9,4 % de la population active. Il est de 0,1 point en dessous de son niveau d’avant-crise au quatrième trimestre 2019. En France (hors Mayotte), le taux de chômage s’établit à 8,1 % et retrouve son niveau d’avant-crise (figure 6). Du fait du maintien de restrictions sanitaires, effectuer des démarches actives de recherche d'emploi peut s'avérer difficile pour des demandeurs d'emploi alors que c'est une condition nécessaire pour être comptabilisé comme chômeur au sens du Bureau international du travail (BIT). Ces difficultés peuvent expliquer en partie la quasi-stabilité du taux de chômage.

Le nombre de demandeurs d’emploi sans activité (catégorie A) diminue très légèrement de 0,1 % au premier trimestre 2021, pour s’établir à 376 650 en Occitanie. Sur un an, ce nombre augmente de 7,2 % dans la région contre + 6,8 % en France métropolitaine.

Pour l’ensemble des catégories (A, B et C), la demande d’emploi est stable en Occitanie sur un trimestre et augmente de 4,8 % sur un an. Dans les départements, elle augmente entre le premier trimestre 2020 et 2021 dans une fourchette allant de + 1,7 % dans le Tarn à + 8,4 % en Haute-Garonne.

Les jeunes restent particulièrement affectés, le nombre de demandeurs de moins de 25 ans, pour les catégories A, B et C, progresse de 7,3 % sur un an dans la région.

En avril, le nombre de demandeurs sans activité dans la région progresse de 2 % par rapport au mois précédent. En mai, avec le déconfinement ce nombre chute de 3,6 % sur un mois. La demande d’emploi reste quasi stable en avril pour l’ensemble des catégories (A, B et C) puis diminue de 0,5 % en mai par rapport au mois précédent.

Les Hautes-Pyrénées se démarquent avec une hausse de la demande d’emploi de 4 % en avril, mois marquant habituellement le début de la haute saison touristique à Lourdes. En mai, la demande d’emploi y augmente encore légèrement de 0,3 %. Fin mai, par rapport à l’avant-crise (fin décembre 2019), le département enregistre la plus forte hausse de la région (+ 9 %), suivi par la Haute-Garonne (+ 8 %).

En 2020, le chiffre d’affaires des entreprises régionales de la chaîne d’approvisionnement aérospatiale en Occitanie (encadré) chute de 26 % (figure 7). C’est au cours du troisième trimestre 2020 qu’il a le plus diminué, avec une baisse 36 % par rapport au troisième trimestre 2019. Depuis, on assiste à une reprise progressive, même si le chiffre d’affaires reste très inférieur à son niveau d’avant-crise : - 32 % au premier trimestre 2021 par rapport au premier trimestre 2019. L’industrie est plus impactée que les services avec un chiffre d’affaires en baisse de 30 % en 2020 par rapport à 2019 contre 13 % pour les services.

Entre janvier 2020 et mars 2021, le nombre de salariés (hors intérim) baisse de 7 % dans les établissements de l’ensemble la filière aérospatiale en Occitanie (y compris donneurs d’ordres). Cela représente 8 200 salariés de moins.

Selon l’Association du transport aérien international (IATA), le trafic de passagers augmente légèrement mais reste très inférieur au niveau observé avant la crise sanitaire. En avril 2021, la demande (mesurée en kilomètres-passagers payants) recule de 65 % par rapport à avril 2019, soit une baisse à peine moins importante que celle observée en mars 2021 (- 67 % par rapport à mars 2019). Le trafic de passagers intérieurs s’améliore : - 26 % en avril 2021 par rapport à avril 2019, contre - 32 % en mars 2021 par rapport à mars 2019. En revanche, le trafic de passagers internationaux évolue peu : en avril 2021, il est inférieur de 87 % à son niveau d’avril 2019.

Depuis janvier 2021, le transport de fret aérien a retrouvé son niveau d’avant-crise et continue de progresser. En avril 2021, la demande (mesurée en tonnes-kilomètres de chargement) augmente de 12 % par rapport à avril 2019.

Airbus accélère ses livraisons avec 72 appareils livrés durant le mois de mars 2021 (contre 32 en février), puis 45 en avril 2021 et 50 en mai 2021. Plus de 80 % de ces livraisons sont des appareils de la famille A320. En avril 2021, Airbus enregistre 48 nouvelles commandes, un record depuis mars 2020. Le total des commandes nettes depuis le début de l’année reste malgré tout négatif (- 31 commandes) en raison de la faillite de la compagnie Norwegian qui entraîne l’annulation d’une centaine d’A320.

Dans son planning de production, Airbus projette de retrouver un niveau équivalent à l’avant-crise entre 2023 et 2025 pour le marché des avions commerciaux, sous l’impulsion du segment des monocouloirs, notamment de la famille A320. Ainsi, dès 2023, Airbus pourrait produire davantage de monocouloirs qu’il n’en livrait avant le début de la crise.

Pour relancer la filière, l’État et Airbus France signent le 19 mai 2021 une convention de revitalisation de la Haute-Garonne, territoire impacté par le Plan de sauvegarde de l’emploi (PSE) de l’avionneur. L’avionneur s’engage à investir 2,6 millions d’euros dans le département sous forme de prêts ou de subventions pour soutenir des projets créateurs d’emplois dans le secteur aéronautique. L’objectif est la création de 677 emplois d’ici 2024.

Le dernier A380 quitte l’usine Jean-Luc Lagardère à Blagnac le 17 mars 2021. Airbus confirme la création d’une nouvelle chaîne d’assemblage de l’A321 en lieu et place de celle de l’A380. Cette nouvelle chaîne d’assemblage profitera notamment aux sous-traitants de proximité.

L’avionneur toulousain Aura Aéro inaugure le 22 mars 2021 sa chaîne d’assemblage située sur le site de Toulouse Francazal. Il officialise également le projet d’avion électrique régional (ERA) de 19 places qui devrait effectuer son premier vol en 2024 pour une entrée en service fin 2026. Ce projet s’inscrit dans l’appel à projets « Démonstrateur d’avion vert dans l’aviation légère » lancé en tout début d’année dans le cadre du plan de relance régional aéronautique, en lien avec l’initiative « Mobilité AErienne Légère et Environnementalement responsable » (MAELE) du Pôle Aerospace Valley. Ce projet est soutenu par la Région Occitanie.

En avril 2021, Boeing totalise 111 livraisons depuis le début de l’année et 97 commandes, nettes des annulations. Quatre mois après leur remise en service, un quart des Boeing 737 Max sont à nouveau immobilisés dès le 16 avril 2021 à cause d’un problème électrique. Ce nouvel incident est intervenu au moment où l’appareil enregistre plusieurs gros contrats : au total, 185 appareils commandés en mars dont une commande de 100 appareils, la plus importante depuis la levée d’interdiction de vol de l’appareil. La FAA, l’Agence gouvernementale de l’aviation civile aux États-Unis, valide le 12 mai 2021 les corrections proposées par Boeing, lui permettant ainsi de reprendre les livraisons des 737 Max.

Côté spatial, le premier exercice militaire en Europe « AsterX 2021 » organisé par le commandement de l’espace (CDE) s’est déroulé du 8 au 12 mars sur le site toulousain du centre national des études spatiales (Cnes). L’objectif est d’entraîner les troupes spatiales militaires et de permettre à la France d’évaluer ses capacités de surveillance et de protection de ses satellites, dans un espace de plus en plus militarisé.

Depuis le 24 avril 2021, l’astronaute Thomas Pesquet évolue au sein de la Station Spatiale Internationale (ISS). Sur les nombreuses expériences scientifiques qui seront menées au cours de cette mission, une douzaine seront suivies directement par le centre d’aide au développement des activités en micropesanteur et des opérations spatiales (Cadmos), basé sur le site du Cnes de Toulouse.

En Occitanie, comme en France, en début d’année, l’hôtellerie et la restauration sont encore lourdement impactées par la crise liée à l’épidémie de Covid-19. Au premier trimestre 2021, les hôtels d’Occitanie enregistrent 1,3 million de nuitées, soit une fréquentation en baisse de 38 % par rapport au même trimestre 2020. Toutefois, les hôtels sont moins affectés dans la région qu’au niveau national, où la fréquentation diminue de 57 % au premier trimestre. Cette évolution ne permet pas de mesurer complètement l’effet de la crise, car le premier trimestre 2020 était déjà affecté par le premier confinement, au mois de mars. Par rapport au premier trimestre 2019, le nombre de nuitées hôtelières est quasiment divisé par deux dans la région (- 47 %), alors qu’au niveau national il est réduit de près des deux tiers (- 64 %). Au mois d’avril, avec le reconfinement, la situation se détériore dans l’hébergement avec une fréquentation hôtelière en baisse de 78 % dans la région par rapport à avril 2019.

Dans l’ensemble de l’hôtellerie, les chiffres d’affaires réalisés en janvier et février diminuent respectivement de 60 % et 56 % sur un an. Au mois de mars, le recul est de 14 % par rapport à mars 2020, mois affecté par le début de la crise. En comparaison de mars 2019, la baisse est nettement plus marquée (- 59 % - figure 8).

Malgré les vacances scolaires d’hiver, la fermeture des remontées mécaniques dans les stations de ski contribue à une plus grande désaffection des hôtels en montagne. Dans les Hautes-Pyrénées, où le tourisme de montagne est majoritaire sur cette période, l’impact de la crise sanitaire sur l’activité des hôtels reste ainsi important. Dans ce département, le chiffre d’affaires des hôtels baisse de 80 % en janvier et février, sur un an. En mars, le recul est de 79 % par rapport au même mois d’avant-crise (mars 2019). Par ailleurs, l’hôtellerie régionale reste pénalisée par le recul du tourisme d’affaires dans les métropoles. Le chiffre d’affaires de l’hôtellerie en Haute-Garonne est en baisse de 62 % en janvier et 58 % en février par rapport au même mois en 2020.

La situation est aussi très dégradée dans la restauration, où les mesures de protection sanitaire continuent de limiter l’activité en début d’année. Le chiffre d’affaires diminue de 63 % en janvier et de 61 % en février, par rapport au même mois en 2020. Au mois de mars, la baisse est de 18 % par rapport à mars 2020 et - 63 % par rapport à mars 2019.

En janvier 2021, en Occitanie, les dépenses par carte bancaire, qui permettent d’approcher l’évolution de la consommation des ménages, sont légèrement plus élevées qu’à la même période en 2019. Après avoir enregistré une baisse limitée en février (moins de 4 % par rapport à 2019), les transactions repartent à la hausse au mois de mars. En particulier durant la semaine du 15 mars où elles progressent de 10 %. L’annonce d’un reconfinement dans certaines régions a pu entraîner des achats de précaution en Occitanie. Les dépenses reculent légèrement la semaine suivante, avant de progresser à nouveau de façon soutenue la semaine de Pâques (+ 24 %, la semaine du 28 mars), juste avant l’instauration des restrictions de déplacement. Le troisième confinement, début avril, se traduit dans la région par un recul du montant des dépenses par carte bancaire de 18 % la semaine du 5 avril, par rapport à la même semaine de 2019 (figure 9). Cette baisse est cependant de moindre ampleur qu’en France (- 24 %) et que lors des précédents confinements, où elle avait dépassé - 50 % en mars 2020 et - 30 % en novembre 2020. Avec la réouverture de l’ensemble des commerces, le montant des transactions rebondit dans la semaine du 17 mai, de 18 % en Occitanie et de 11 % en France. Ce montant continue d’augmenter les deux semaines suivantes dans la région (+ 17 % puis + 10 %). Dans la semaine du 7 juin marquée par un nouvel assouplissement des restrictions sanitaires, la hausse des dépenses atteint 21 % dans la région et 17 % au niveau national.

Fin mars 2021, 42 500 logements sont autorisés au cours des douze derniers mois en Occitanie, soit une baisse de 0,9 % par rapport à la fin décembre 2020. Sur un an, le repli est de - 13,5 % dans la région et atteint - 15,2 % en France hors Mayotte.

Par département, sur le trimestre, le nombre de logements autorisés évolue très différemment. Il diminue de 16,2 % dans le Tarn-et-Garonne et augmente de + 10,7 % en Ariège. Parmi les trois départements les plus peuplés, la Haute-Garonne enregistre un recul de 0,8 %, alors que dans l’Hérault et le Gard, les permis de construire progressent de + 5,3 % et + 0,2 %.

De leur côté, les mises en chantier cumulées sur un an s’élèvent à 39 600 logements fin mars 2021, soit une hausse de 3,6 % par rapport à fin décembre 2020. Sur un an, cependant, les mises en chantier reculent plus nettement dans la région qu’au niveau national : - 5,1 % par rapport à fin mars 2020, contre - 3,2 % en France hors Mayotte.

Sur le trimestre, les logements commencés augmentent en Haute-Garonne (+ 8,5 %) et dans le Gard (+ 2,0 %) alors qu’ils diminuent dans l’Hérault (- 3,1 %).

Au premier trimestre 2021, 22 900 créations d’entreprises sont enregistrées en Occitanie. Le nombre de créations recule de 4,0 % par rapport au trimestre précédent en raison du repli des immatriculations de micro-entrepreneurs (- 7,0 % - figure 10). Mais par rapport à la situation avant-crise du quatrième trimestre 2019, les créations progressent au total de 11,7 %. France entière, en revanche, les créations augmentent de + 1,8 % sur le trimestre avec une hausse des immatriculations de micro-entrepreneurs (+ 1,3 %). Par rapport au quatrième trimestre 2019, les créations croissent de 17,4 %.

Dans la région, par secteur, les créations augmentent par rapport à l’avant-crise dans l’ensemble des activités économiques à l’exception de la construction où elles sont quasi stables. La progression est forte dans l’industrie (+ 17 %), le commerce, les transports, l’hébergement et la restauration (+ 33 %), et plus modérée dans les autres services (+ 3 %).

En mars 2021, les créations des douze derniers mois progressent dans la totalité des départements, de + 5,9 % dans les Pyrénées-Orientales à + 19,2 % dans le Gers. La Haute-Garonne (+ 11,7 %) est dans la moyenne régionale, alors que l’Hérault est plus dynamique (+ 15,8 %).