Insee Analyses Pays de la Loire · Juillet 2021 · n° 91

De 2009 à 2015, le commerce de centre-ville résiste Pôle métropolitain Loire Angers

Ces dernières décennies, le commerce de proximité se redéploie fortement. Une partie des commerces s’implante dans des zones commerciales hors des centres-villes pour de multiples raisons : surfaces de vente plus grandes, meilleure accessibilité pour la clientèle, synergie avec une grande surface alimentaire notamment. Le risque de dévitalisation que cela génère en centre-ville est en outre accentué par les nouvelles tendances de consommation comme le service de retrait et le commerce en ligne. Au niveau national, des programmes de revitalisation comme « Action cœur de ville » ou « Petites villes de demain » émergent pour contrer cette tendance.

Sur le territoire du Pôle métropolitain Loire Angers, la révision du schéma de cohérence territorial (SCoT) et l'élaboration  de son document d’aménagement commercial sont l’occasion de proposer de meilleurs équilibres entre centralités et périphéries. Pour prendre la mesure des dynamiques locales, la situation du territoire est mise en regard de celle d’un référentiel de comparaison. Ces constats mériteront d’être requestionnés au regard des évolutions récentes.

Fin 2015, dans le Pôle métropolitain Loire Angers, le commerce de proximité représente 20 000 emplois, salariés ou non, répartis dans 3 600 points de vente réellement actifs. Une majorité est concentrée au sein d’espaces où la densité en commerces est élevée, nommés pôles commerçants. Les magasins sont toutefois un peu moins concentrés spatialement que dans d’autres territoires comparables : 58 % font partie d’un pôle commerçant, contre 65 % dans le référentiel.

Parmi les 42 pôles commerçants détectés sur le territoire, 11 sont des pôles de centre-ville (d’au moins 20 commerces), au sein desquels le pôle central d’Angers occupe une place prépondérante (figure 1). Une trentaine d’autres pôles constituent des zones commerciales. Souvent dotées de grandes surfaces de vente et de stationnement, leur rayonnement et leur niveau de spécialisation sectorielle sont très variables. Sur le territoire, les zones commerciales représentent un tiers des magasins du commerce de proximité, mais six emplois sur dix et huit mètres carrés (m²) commerciaux sur dix (encadré 1)

Dans le Pôle métropolitain Loire Angers, alors que l’emploi salarié du secteur marchand diminue légèrement sur la période 2009-2015 (– 1 %), le commerce de proximité parvient à progresser de 6 %, et atteint même + 9 % dans ses pôles commerçants. L’évolution est toutefois différenciée entre les pôles de centre-ville et les zones commerciales (figure 2).

Les pôles de centre-ville sont relativement stables : le nombre de points de vente augmente de 1 % mais le nombre de salariés baisse modérément de 2 %, en raison d’une baisse du nombre moyen de salarié par magasin. Le pôle central d’Angers résiste un peu moins bien que la moyenne des pôles de centre-ville du territoire, et perd 4 % de salariés. Le nombre de points de vente y reste cependant stable.

Les évolutions sont contrastées parmi les autres pôles de centre-ville. Par exemple, le pôle commerçant du centre-ville de Chalonnes-sur-Loire perd des salariés (– 8 %) au profit de la zone commerciale située non loin, dans un contexte de faible progression du nombre d’habitants de la commune (+ 1 % sur la même période). A contrario, dans le voisinage d’Angers, d’autres pôles de centre-ville se développent, comme celui d’Avrillé (+ 3 % de salariés), porté par l’essor démographique de la commune sur la même période (+ 8 %).

Les pôles de centre-ville du Pôle métropolitain Loire Angers résistent davantage à la déprise que ceux du référentiel. En effet, dans ces derniers, le nombre de points de vente recule de 2 % entre 2009 et 2015, et le nombre de salariés de 6 %. Cette meilleure résistance peut s’expliquer par une demande plus soutenue. En effet, sur la même période, la population totale du territoire augmente deux fois plus rapidement que celle du référentiel : + 4 % contre + 2 %.

Par ailleurs, la pérennité des établissements est similaire dans le territoire et le référentiel : parmi les magasins de proximité de centre-ville actifs en 2009, un sur deux survit encore en 2015. Ce ratio se vérifie en particulier dans le pôle central d’Angers, où 520 établissements sont continûment actifs sur la période.

Entre 2009 et 2015, le nombre de salariés progresse beaucoup dans les zones commerciales : + 1 200 salariés sur l’ensemble de la période. La hausse atteint 18 % dans les zones commerciales à fort rayonnement (d’au moins 40 établissements) et 17 % dans les zones commerciales à faible rayonnement généralistes. La progression est moindre dans les zones commerciales à faible rayonnement spécialisées (+ 7 %). Fin 2015, les zones commerciales à fort rayonnement représentent 38 % des salariés des pôles du territoire angevin.

La sortie de terre de l’Atoll, dans la commune de Beaucouzé en 2012, explique à elle seule 80 % de l’essor global de l’emploi salarié dans les zones commerciales. Avec ses 70 000 m² commerciaux et ses 480 emplois en 2015, cette vaste zone est la plus grande surface commerciale du Pôle métropolitain Loire Angers. Cependant, depuis 2015, la dynamique de l’emploi de ce pôle est enrayée par plusieurs fermetures récentes de grandes enseignes.

Comme en centre-ville, les zones commerciales ont des tendances différenciées. Cela s’explique en partie par des déménagements d’enseignes d’une zone à une autre. Certaines zones commerciales à fort rayonnement perdent des salariés, comme Grand Maine (– 12 %), et d’autres sont stables, comme à Mûrs-Érigné. Plusieurs zones commerciales à faible rayonnement généralistes se développent et gagnent des salariés, comme celles de la Romanerie à Saint-Barthélémy-d’Anjou et de Brissac.

La forte croissance des zones commerciales renforce encore leur poids dans le commerce de proximité. Fin 2015, elles représentent 59 % des emplois polarisés du commerce de proximité, soit 4 points de plus qu’en 2009, au détriment des pôles de centre-ville.

La dynamique de créations et extensions de zones commerciales est également présente dans les villes du référentiel mais dans une moindre mesure. L’emploi salarié des zones commerciales du territoire angevin augmente de 17 %, contre 12 % dans celles du référentiel. Le dynamisme est notamment plus élevé pour les zones commerciales à fort rayonnement et à faible rayonnement généralistes. Seules les zones commerciales à faible rayonnement spécialisées ont un rythme de croissance plus faible (+ 7 % contre + 19 %).

Dans les zones commerciales du territoire angevin, la pérennité des magasins est du même ordre que dans le référentiel : deux tiers des magasins présents en 2009 sont toujours actifs en 2015. La pérennité y est supérieure aux magasins de centre-ville. En effet, les grandes surfaces, en particulier alimentaires, surreprésentées dans les zones commerciales, sont a priori moins vulnérables que les établissements de centre-ville, où les petits commerces tenus par des indépendants sont plus présents.

En centre-ville, entre 2009 et 2015, la dynamique est très favorable pour les restaurants et débits de boissons (+ 12 % d’établissements), ce qui entraîne une hausse de 14 % de salariés dans ce secteur (figure 3). Cet essor est plus élevé que dans le référentiel (+ 5 % de salariés). Les bars et restaurants tiennent une place prépondérante dans le paysage des centres-villes. Ce constat est également partagé au niveau national, où l’emploi salarié dans la restauration, qu’elle soit traditionnelle ou rapide, s’est fortement développé depuis le milieu des années 2000. En 2015, sur le territoire, le secteur devient le premier employeur du commerce de proximité de centre-ville. Il représente 23 % des salariés en 2015, contre 19 % en 2009. La restauration rapide joue en particulier un rôle moteur au cours de cette période, avec un rythme de croissance plus rapide que la restauration traditionnelle. À partir du printemps 2020, la situation sanitaire liée à la pandémie de Covid-19 impose de longues périodes d’interruption d’activité pour une grande partie de ces établissements. Cette situation interroge sur la capacité du secteur à conserver sa place et sa dynamique.

Les commerces de détail alimentaire tirent également à la hausse l’emploi salarié des pôles de centre-ville (+ 10 %). Prenant plutôt la forme d’une multitude de petits magasins, ils représentent 19 % des salariés fin 2015, soit 2 points de plus qu’en 2009. Cette progression est trois fois supérieure à celle du référentiel.

Cependant, ces secteurs dynamiques ne compensent pas intégralement les pertes salariées d’autres types de commerces de centre-ville. En effet, les activités d’équipement se déplacent vers la périphérie. Le secteur d’équipement de la maison (sports, bricolage, jardinage, etc.) marque un réel déclin en centre-ville avec – 29 % de salariés entre 2009 et 2015. Le poids du secteur passe de 12 % à 9 % des salariés.

Les commerces d’équipement de la personne (prêt-à-porter, bijouteries, maroquineries, parfumeries, etc.) suivent le même chemin et perdent aussi une partie de leurs salariés (– 16 %). Historiquement situées plutôt en centre-ville, ces boutiques ne sont plus le premier employeur des pôles de centre-ville et représentent un salarié sur cinq en 2015 contre un sur quatre en 2009. Cette fois, la situation est plus défavorable que dans le référentiel : ce secteur a décroché de 7 points supplémentaires.

Les services corporels (coiffure, beauté) se maintiennent alors qu’ils régressent dans le référentiel. Les autres services divers (auto-école, réparation, location, etc.) sont nettement plus dynamiques que dans le référentiel. Ces deux derniers secteurs pèsent cependant moins lourd dans le commerce de centre-ville, ne représentant chacun que 6 % des salariés.

Dans les zones commerciales, le nombre de salariés augmente ou est stable dans tous les secteurs. Trois secteurs sur huit sont en très forte croissance : la restauration, l’équipement de la personne, et l’équipement de la maison. Leur vitalité est beaucoup plus marquée que dans le référentiel. Les restaurants et débits de boisson sont de nouveau les plus dynamiques avec une hausse de 42 % des salariés entre 2009 et 2015, contre + 26 % dans le référentiel. Le poids de ce secteur, de 13 %, est bien plus modeste qu’en centre-ville, mais est en hausse de 3 points.

Dans le Pôle métropolitain Loire Angers, l’équipement est aussi très dynamique : le nombre de salariés progresse de 36 % dans l’équipement de la personne et de 27 % dans l’équipement de la maison. Cette croissance est deux fois plus forte que dans le référentiel. L’ouverture de l’Atoll, orienté sur l’équipement et la restauration, explique en grande partie cet écart. Pris dans leur ensemble, ces deux secteurs étaient déjà très présents dans les zones commerciales en 2009, mais leur poids est encore renforcé, passant de 31 % à 35 %. L’équipement emploie autant de salariés que le commerce alimentaire dans les zones commerciales.

À l’inverse, le commerce alimentaire, fortement présent dans les zones commerciales est stable, alors qu’il augmente dans le référentiel. Essentiellement composé de grandes surfaces, ce secteur voit son poids passer de 40 % à 34 % des salariés des zones commerciales, rejoignant ainsi le niveau du référentiel.