Insee Analyses Ile-de-France · Juin 2021 · n° 136

De 2006 à 2016, une croissance de la population active portée en Île-de-France par les seniors

En 2016, un actif français sur cinq réside en Île-de-France, soit près de 6 200 000 personnes actives. La surreprésentation des actifs dans la région capitale s’explique de deux manières. La part des personnes de 15 à 65 ans, en âge de travailler, y est plus importante qu’en France métropolitaine (66 % contre 62 %) mais leur taux d’activité, toutes tranches d’âges confondues, est aussi plus élevé (51 % contre 47 %) (sources).

Entre 2006 et 2016, la population active occupée francilienne s’accroît de 279 000 actifs, soit + 4,7 % contre + 5,2 % à l’échelle nationale. Seules les régions Auvergne-Rhône-Alpes (+ 285 000 actifs) et Occitanie (+ 259 000 actifs) enregistrent des progressions comparables en volume (figure 1). Avec l’Île-de-France, ces régions concentrent 55 % de la croissance des actifs en France métropolitaine sur la période.

Quelle que soit la région, plusieurs mécanismes expliquent les variations de la population active résidente : le renouvellement des générations - c’est-à-dire le solde des entrées de jeunes dans la vie active et des sorties des plus anciens -, l’évolution du taux d’activité à chaque âge et enfin les migrations résidentielles (solde des arrivées et départs des actifs résidents). En Île-de-France, la croissance de la population active est portée exclusivement par le renouvellement des générations (+ 438 000 actifs). L’effet du taux d’activité, structurellement haut, est marginal, et les échanges migratoires avec le reste du pays sont largement déficitaires, à l’image des Hauts-de-France. Les migrations résidentielles pèsent ainsi négativement sur la population active francilienne, de l’ordre de 150 000 actifs en moins en dix ans. En Occitanie et, dans une moindre mesure, en Auvergne-Rhône-Alpes, les migrations résidentielles constituent à l'inverse un moteur important de la hausse de la population active (pour comprendre).

En Île-de-France, la progression des actifs entre 2006 et 2016 s’explique par la hausse de l’âge moyen de départ à la retraite conjuguée avec le vieillissement de la population. Ainsi, le nombre d’actifs de 55 ans ou plus progresse fortement, de 42 % (soit + 286 000 actifs) en dix ans, alors que, durant la même période, la population de cette classe d’âges n’augmente que de 17 %. D’une part, les générations de la fin du baby-boom qui atteignent ces âges sont plus nombreuses que les générations précédentes à sortir de la vie active, ce qui conduit à une forte contribution au renouvellement des générations (+ 35 %). D’autre part, le taux d’activité de ces seniors est en forte hausse (il passe de 26 % à 31 %) : il s’agit, en grande partie, de l'effet des réformes successives des régimes de retraite, lesquelles ont conduit à un recul de l’âge légal de départ à la retraite et ont limité les départs à la retraite anticipée. Finalement, le renouvellement démographique (+ 35 %) et l’activité plus fréquente des seniors (+ 23 %) compensent largement l’effet négatif des migrations résidentielles (- 16 %).

La forte progression de la population active des seniors induit des tensions sur le marché du travail et en particulier une forte croissance de la demande d’emploi chez les 55 ans ou plus (encadré). La situation des jeunes actifs (âgés de 15 à 24 ans) apparaît symétrique de celle des seniors. Ainsi, alors que la population des jeunes baisse de 1,1 % entre 2006 et 2016, celle des jeunes actifs diminue de 8,2 % (- 52 000). Cela tient en partie à un moindre renouvellement des générations, dont l’effet contribue négativement à la variation de population active (- 5,2 %) (figure 2). En outre, leur taux d’activité diminue de 3 points en dix ans, passant de 37 % à 34 %. Cette baisse des jeunes actifs peut s’expliquer par des poursuites d’études plus fréquentes, dans un contexte où la région affiche les taux de scolarisation dans l’enseignement supérieur les plus élevés des régions françaises. En revanche, les échanges migratoires avec les autres régions sont bénéficiaires pour les jeunes Franciliens. La région continue donc d’attirer les actifs les plus jeunes, notamment grâce aux nombreuses opportunités professionnelles qu’elle offre en début de carrière.

Pour les actifs âgés de 25 à 54 ans, qui constituent de loin les plus gros effectifs (75 %) de la population active francilienne, les évolutions sont peu marquées. Les trois composantes de l’évolution sont stables, qu’il s’agisse des effets du renouvellement générationnel, du taux d’activité ou des migrations résidentielles.

À une échelle géographique plus fine, la population active n’augmente pas uniformément sur la période. Cinq profils de territoires peuvent être mis en évidence, issus de l’analyse détaillée des évolutions de population active sur les actifs âgés de 15 à 24 ans (jeunes) et ceux âgés de 55 ans ou plus (seniors) (figure 3).

Les mécanismes explicatifs de l’évolution du marché du travail des établissements publics territoriaux (EPT) du sud de Paris et de l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) de Saclay sont proches de ceux observés en moyenne dans la région. La population des actifs âgés de 55 ans ou plus augmente fortement (+ 45,5 % en moyenne en dix ans), ce qui entraîne une hausse globale de la population active. Comme à l’échelle régionale, cette progression est principalement due au vieillissement de la population et à l’élévation du taux d’activité aux âges élevés.

Entre 2006 et 2016, dans les zones d’emploi aux franges est et sud de la région, la population active des seniors augmente très fortement (+ 58 %) (figure 4). Outre la forte progression naturelle de la population résidente âgée de 55 ans ou plus (+ 22,2 % en dix ans contre + 17,3 % en Île-de-France) et de son taux d’activité (de 20 % en 2006 à 26 % en 2016), ces territoires sont plus attractifs d’un point de vue résidentiel que le reste de la région. En conséquence, une part importante des actifs seniors résidant dans ces territoires n’y travaillent pas : sur 31 000 seniors en emploi qui y habitent, 14 000 exercent leur profession dans le reste de la région, une proportion supérieure à la moyenne régionale.

Au nord et à l’est de Paris, le nombre d’actifs seniors progresse également fortement (+ 54 %). Si cette population connaît une évolution proche de celle des territoires aux franges est et sud (+ 23 %), ces deux zones ne présentent pas la même attractivité résidentielle. Au contraire, le nombre de seniors qui déménagent hors de cette zone est plus élevé qu’ailleurs en Île-de-France. Ainsi, ces territoires du nord et de l'est de Paris suivent une dynamique proche de celle de la région, mais avec des effets négatifs accentués sur les migrations résidentielles. En outre, la population active âgée de 15 à 24 ans décroît plus fortement (- 11 %) que la moyenne régionale (- 8 %).

Dans les territoires à l’ouest de Paris, la baisse du nombre d’actifs âgés de 15 à 24 ans est plus marquée que dans le reste de la région (- 12 % contre - 8 %). Le nombre d’emplois occupés par de jeunes actifs diminue aussi plus fortement dans l’ouest parisien que sur l’ensemble de la région (- 20 % contre - 14 %). Cette chute atteint même - 26 % pour l’EPT de Paris Ouest La Défense. Cela s’explique en partie par l’allongement de la durée des études : dans ces territoires, 60 % des jeunes de 15 à 24 ans sont encore élèves, étudiants ou stagiaires en 2016, soit trois points de plus que sur l’ensemble de la région. Cette proportion n’était que de 57 % en 2006. La durée des études des jeunes résidant dans l’ouest parisien est en lien avec les emplois que les actifs âgés de 15 à 24 ans occupent dans ces territoires : parmi les jeunes en emploi, un sur dix y occupe un emploi d’ingénieur ou de cadre d’entreprise, contre un sur douze à l’échelle régionale.

Contrairement au reste de la région, le nombre d’actifs âgés de 15 à 24 ans ne diminue presque pas à Paris entre 2006 et 2016 (- 0,9 %) : la capitale demeure attractive du fait des opportunités professionnelles qu’elle offre en début de carrière. Au cours de la période, Paris accueille chaque année davantage de jeunes actifs qu’il en part.

À titre d’exemple, 36 000 jeunes de 15 à 24 ans venant d’un autre département de France métropolitaine se sont installés à Paris entre 2015 et 2016, alors que seulement 23 000 ont fait le trajet inverse. Paris reste cependant l’une des zones de la région où l’évolution de la population active est la plus faible entre 2006 et 2016 (+ 2,2 %). Le nombre d’actifs de 55 ans ou plus n’augmente que de 24 % sur Paris. Le taux d’activité des seniors à Paris était déjà élevé (30 %) en 2006 et n’augmente donc ensuite que modérément. Enfin, bien que, durant cette période, le nombre d’emplois occupés par des seniors à Paris augmente fortement (+ 44 %), ces seniors sont également plus nombreux à résider en dehors de la capitale : en 2016, 55 % des seniors en emploi à Paris n’y résident pas.