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Avril 2021 · n° 151En 2020, l’emploi se maintient en Guadeloupe grâce au chômage partiel
En 2020, une personne de 15 à 64 ans vivant en Guadeloupe sur deux est en emploi, comme en 2019. Le recours à l'activité partielle durant la crise sanitaire a permis la préservation de l’emploi salarié. Compte tenu des difficultés à rechercher activement un emploi durant le confinement du 16 mars au 11 mai 2020, les chiffres du chômage reculent. Néanmoins, cette baisse ne reflète pas une amélioration du marché de l’emploi : dans le même temps, le halo autour du chômage augmente de deux points et regroupe désormais 13 % des personnes de 15 à 64 ans.
Les femmes occupent moins souvent un emploi que les hommes et elles sont plus touchées par le sous-emploi.
En 2020, la population active (en emploi ou au chômage) âgée de 15 à 64 ans baisse de 4 % en Guadeloupe. Le taux d’activité perd 1 point par rapport à 2019 et s’établit à 62 % de la population âgée de 15 à 64 ans.
Le taux de chômage au sens du BIT s’établit à 17 % de la population active âgée de 15 ans ou plus en moyenne pour l’année 2020, contre 21 % en 2019. Cette baisse ne résulte pas d’une amélioration sur le marché de l’emploi (figure 1). En effet, pour être considéré comme chômeur au sens du Bureau International du Travail (BIT), il faut être sans emploi et avoir effectué une démarche active de recherche d’emploi au cours des quatre dernières semaines – ou avoir trouvé un emploi qui commence dans les trois mois – et se déclarer disponible dans les deux semaines pour occuper un emploi. Durant le confinement du 16 mars au 11 mai 2020, les restrictions de circulation ont fortement limité les démarches de recherche d’emploi et réduit la disponibilité pour travailler.
tableauFigure 1 – Baisse en trompe-l’œil du taux de chômageTaux de chômage dans la population active en Guadeloupe
2020 | 2019 | 2018 | |||
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Taux de chômage (en %) | Nombre de chômeurs | Population active | Taux de chômage (en %) | Taux de chômage (en %) | |
Hommes | 16 | 10 700 | 67 400 | 19 | 21 |
Femmes | 19 | 14 500 | 77 500 | 22 | 24 |
15-29 ans | 35 | 7 800 | 22 200 | 41 | 46 |
30-49 ans | 19 | 12 000 | 63 000 | 19 | 21 |
50 ans et plus | 9 | 5 400 | 59 700 | 14 | 14 |
Ensemble | 17 | 25 200 | 144 900 | 21 | 22 |
- Lecture : en 2020, parmi les hommes actifs, 16 % sont au chômage
- Champ : Guadeloupe, personnes actives vivant en logement ordinaire
- Source : Insee, enquêtes Emploi 2018, 2019 et 2020
Cela s’est traduit par une chute du chômage au deuxième trimestre, en trompe-l’œil : le taux de chômage est revenu au troisième trimestre à son niveau du premier trimestre. Une part importante des personnes qui auraient été considérées comme chômeuses sont de fait dans le halo autour du chômage.
Le halo autour du chômage, qui augmente de 2 points par rapport à 2019, s’établit à 13 % de la population âgée de 15 à 64 ans. Parmi les personnes dans cette situation les deux tiers indiquent ne pas rechercher activement un emploi mais être disponibles si un travail se présentait à elles.
Au total, la part des personnes sans emploi souhaitant travailler qu’elles soient au chômage ou dans son halo est de 24 % et reste stable par rapport à 2019.
Le chômage des jeunes reste élevé
Le taux de chômage en Guadeloupe (17 %) est plus élevé qu’en Martinique (12 %). Il est similaire à ceux de la Guyane (16 %) et de La Réunion (17 %) mais reste plus de deux fois supérieur à celui de la France métropolitaine (8 %).
L’écart entre le taux de chômage des hommes et celui des femmes reste stable (3 points). Le taux de chômage de ces dernières baisse de 3 points sur un an pour s’établir à 19 %. La baisse est similaire pour les hommes, dont le taux de chômage est de 16 %.
Pour la deuxième année consécutive, le taux de chômage des 15‑29 ans diminue (– 6 points) mais reste à un niveau élevé : un jeune actif sur trois est au chômage. Le taux de chômage des 30‑49 ans est stable à 19 %, tandis que celui des 50 ans ou plus diminue de 5 points en 2020 (9 %).
Le chômage partiel préserve l’emploi
Malgré le contexte de la crise sanitaire liée à la pandémie de Covid-19, le taux d’emploi en Guadeloupe augmente d’un point et atteint son plus haut niveau depuis 2014. En moyenne sur l’année 2020, 51 % des personnes de 15 à 64 ans sont en emploi au sens du BIT (figure 2). À titre comparatif, le taux d’emploi s’établit à 56 % en Martinique et à 42 % en Guyane routière. En France métropolitaine, 65 % des personnes de 15 à 64 ans sont en emploi.
tableauFigure 2 – Le taux d’emploi augmente légèrementÉvolution des taux d’emploi en Guadeloupe entre 2019 et 2020
2020 | 2019 | Évolution du taux d’emploi entre 2019 et 2020 (en points) | |||
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Population | Nombre de personnes en emploi | Taux d’emploi (en %) | Taux d’emploi (en %) | ||
Hommes | 101 800 | 55 000 | 54 | 54 | 0 |
Femmes | 127 600 | 61 700 | 48 | 46 | 2 |
15-29 ans | 57 200 | 14 700 | 26 | 23 | 3 |
30-49 ans | 84 400 | 51 600 | 61 | 64 | -3 |
50-64 ans | 87 800 | 50 400 | 57 | 54 | 3 |
Total | 229 400 | 116 700 | 51 | 50 | 1 |
- Lecture : en 2020, 57 % des hommes âgés de 15 à 64 ans en Guadeloupe occupent un emploi
- Champ : Guadeloupe, personnes vivant en logement ordinaire, de 15 à 64 ans.
- Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020
L’emploi au sens du BIT inclut à la fois les personnes ayant travaillé au moins une heure pendant une semaine donnée, mais également des personnes déclarant avoir un emploi mais n’ayant pas travaillé pendant cette semaine-là sous certaines conditions. En particulier, les personnes n’ayant pas travaillé pour cause de chômage partiel ou technique sont considérées comme en emploi. En Guadeloupe, comme en France métropolitaine, le dispositif de chômage partiel ou technique a permis de préserver le niveau d’emploi. En moyenne en 2020, 7 % des personnes en emploi se déclarent en situation de sous-emploi pour cause de chômage partiel ou technique (figure 3), alors que ce motif était marginal en 2019.Ainsi, les situations de sous-emploi touchent 16 % des personnes en emploi. Ce taux augmente de 5 points par rapport à 2019. Les femmes sont plus touchées que les hommes par le sous-emploi, respectivement 18 % et 14 %. En France métropolitaine, le sous-emploi touche 11 % des personnes en emploi : 6 points de plus par rapport à 2019.
Le nombre total d’heures travaillées par les personnes en emploi baisse de 11 % par rapport à l’année 2019. En moyenne, chaque personne en emploi a travaillé 27 heures et 20 minutes par semaine en 2020, contre 30 heures et 35 minutes en 2019.
tableauFigure 3 – Le chômage partiel ou technique augmente le sous-emploi Part des personnes en situation de sous-emploi parmi les personnes en emploi
2020 | 2019 | |
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Hommes | 14 | 9 |
Femmes | 18 | 13 |
Ensemble | 16 | 11 |
Dont | ||
En temps partiel, souhaite travailler plus, disponible pour le faire et à la recherche d'un nouvel emploi | 1 | 2 |
En temps partiel, souhaite travailler plus, disponible pour le faire mais ne recherche pas de nouvel emploi | 8 | 9 |
En période de chômage technique ou partiel la semaine de référence, quelle que soit la quotité de travail (temps complet ou temps partiel) | 7 | 0 |
- Lecture : parmi les personnes en emploi, 16 % sont en situation de sous-emploi en 2020. 7 % le sont pour cause de chômage partiel ou technique
- Champ : Guadeloupe, personnes vivant en logement ordinaire, en emploi.
- Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020
Une femme sur deux n’a pas d’emploi
Les hommes de 15 à 64 ans vivant en Guadeloupe sont plus souvent en emploi que les femmes (54 % contre 48 %). Entre 2019 et 2020, le taux d’emploi des hommes est stable et celui des femmes augmente de 2 points.
En Guadeloupe, la hausse est particulièrement marquée en 2020 pour les jeunes de 15 à 29 ans (+ 3 points, à 26 %) et les personnes de 50 à 64 ans (+ 3 points, à 57 %). En revanche, le taux d’emploi des 30-49 ans perd 3 points et s’établit à 61 %.
Les personnes diplômées sont plus souvent en emploi que les personnes non diplômées : 77 % des titulaires d’un diplôme de l’enseignement supérieur sont en emploi. Ce taux est largement supérieur aux taux d’emploi des titulaires d’un diplôme de niveau baccalauréat (57 %) ou de niveau CAP et BEP (53 %). À l’inverse, à peine un tiers des personnes n’ayant validé aucun diplôme ou titulaire uniquement du brevet des collèges, sont en emploi.
Le secteur tertiaire représente 82 % des emplois. Le secteur des administrations publiques, de l’enseignement, de la santé humaine et de l’action sociale représente à lui seul un tiers des emplois de la région. Parmi les actifs occupés en Guadeloupe, 82 % sont salariés, soit 6 points de moins qu’en France métropolitaine.
Sources
L’enquête Emploi en Continu (EEC) est la seule source fournissant une mesure des concepts d’activité, chômage, emploi et inactivité tels qu’ils sont définis par le Bureau International du Travail (BIT). Elle a lieu en continu toutes les semaines de l’année en France métropolitaine, mais également depuis le 1er janvier 2014, dans les départements d’outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion), à l’exception de Mayotte.
La mesure de la précision des statistiques issues de cette enquête constitue un enjeu majeur, afin de permettre une interprétation juste et complète des différents résultats de l'Enquête Emploi en Continue. Dans les régions d’outre-mer, le taux de chômage annuel au sens du BIT est calculé avec une précision à 95 % de ± 1,5 point.
Les données de l’Enquête Emploi ont fait l’objet de révision des pondérations pour les années 2016-2019 afin de mieux tenir compte des dernières estimations de population.
En 2020, la collecte de l'enquête Emploi a été fortement affectée par la crise sanitaire liée à la Covid-19. À plusieurs reprises, les activités de repérage ont dû être suspendues et les entretiens en face-à-face pour les premières et dernières interrogations ont dû basculer vers le mode téléphonique. Ces difficultés se sont traduites par une baisse du taux de collecte (65 % contre 72 % en 2019), dont l’effet reste toutefois limité, car il ne porte que sur une partie de l’échantillon.
Définitions
Taux d’activité : rapport entre le nombre de personnes actives (en emploi ou au chômage) et le nombre total de personnes.
Taux de chômage : rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs.
Chômeur au sens du BIT : personne âgée de 15 ans ou plus qui :
- est sans emploi la semaine de référence ;
- est disponible pour travailler dans les deux semaines à venir ;
- a effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.
Emploi au sens du Bureau international du travail (BIT) : inclut les personnes ayant effectué au moins une heure de travail rémunéré au cours de la semaine de référence ou absente de leur emploi sous certaines conditions de motif (congés annuels, maladie, maternité, etc.) et/ou de durée. En particulier, les personnes ayant un emploi, mais n'ayant pas travaillé pendant la semaine de référence pour cause de congés, de congés maladie de moins d'un an ou de chômage partiel ou technique (quelle que soit la durée) sont considérées comme en emploi.
Halo autour du chômage : comprend les personnes sans emploi qui soit ont recherché un emploi, mais ne sont pas disponibles pour travailler, soit n’ont pas recherché d'emploi, mais souhaitent travailler et sont disponibles pour travailler, soit souhaitent travailler, mais n’ont pas recherché d'emploi et ne sont pas disponibles pour travailler.
Pour en savoir plus
« En 2019, la moitié des Guadeloupéens âgés de 15 à 64 ans sont en emploi », Eliot N., Insee Analyses Guadeloupe n° 42, avril 2020
« Une photographie du marché du travail en 2020 », Jauneau Y., Vidalenc J., Insee Première n° 1844, mars 2021