Insee Conjoncture Réunion · Avril 2021 · n° 16

L’emploi salarié retrouve sa dynamique fin 2020 Note de conjoncture régionale - 4ᵉ trimestre 2020

Épargnée d’un deuxième confinement contrairement à l’Hexagone, La Réunion est l’une des rares régions à créer de l’emploi en 2020. Au total, 5 300 emplois salariés sont créés sur l’année, soit + 2 % par rapport à fin 2019 contre - 1,1 % au niveau national (figure 1). En effet, les créations d’emploi sur le 2e semestre ont compensé les pertes d’emploi consécutives au confinement du 17 mars au 10 mai. Fin 2020, 269 000 salarié·es travaillent à La Réunion, secteurs privé et public confondus.

En fin d’année 2020, l’activité économique semble ainsi revenue à une situation presque habituelle à La Réunion. Au 4^e trimestre 2020, les embauches sont supérieures de 7 % à La Réunion par rapport à la même période en 2019. Au niveau national, avec le second confinement du 30 octobre au 10 novembre, les embauches diminuent de 27 % sur la même période. Fin 2020, seuls 1,5 % des salariés réunionnais sont en activité partielle, soit quatre fois moins qu’au niveau national. Ces dispositifs d’activité partielle mis en œuvre depuis mars 2020 permettent de préserver les emplois, en indemnisant les salariés dont le nombre d’heures rémunérées par les entreprises baissent, en lien avec une activité plus limitée. En janvier 2021, le volume d’heures rémunérées par les entreprises réunionnaises est supérieur de 3 % à celui observé un an auparavant, alors qu’il baisse de 7 % au niveau national.

Cependant, la dégradation de la situation sanitaire en début d’année 2021 et les mesures de restriction instaurées depuis le 10 février (fermeture de centres commerciaux et couvre-feu généralisé à l’ensemble de l’île le 5 mars) risquent de mettre à mal cette dynamique retrouvée. En février 2021, le volume d’heures de travail rémunérées restait malgré tout supérieur de 1 % par rapport à février 2020.

La dynamique de l’emploi du second semestre 2020 est portée par le secteur privé : 4 700 emplois sont créés entre fin 2019 et fin 2020 (+ 2,6 %). Dans la fonction publique, l’emploi dépasse de 700 son niveau d’avant-crise (+ 0,8 %), grâce notamment aux 450 contrats aidés « Parcours emploi compétence » (PEC) supplémentaires par rapport à fin 2019. Ce sont 10 700 personnes qui bénéficient de ces contrats fin 2020.

Dans l’ensemble des secteurs (industrie, construction, services), les entreprises réalisent des ajustements de court terme en ayant recours à l’intérim. Après la chute inédite fin mars au moment du premier confinement, l’emploi intérimaire avait retrouvé à la fin du 3^e trimestre son niveau de fin 2019. Il continue d’augmenter au 4^e trimestre, signe que les entreprises privilégient des embauches sous contrat court plutôt qu’à durée indéterminée pour faire face à un surcroît d’activité dans la période d’incertitude liée à la crise sanitaire. Sur un an, l’intérim augmente de 400 emplois.

Au 4^e trimestre, l’emploi salarié hors intérim se stabilise dans les secteurs des transports et de l’hébergement-restauration (figure 2). Cependant, sur un an, ces secteurs ont perdu chacun 200 emplois, en raison de la forte baisse de touristes. Dans l’hébergement-restauration, en décembre 2020, 9 % des salariés sont en activité partielle, soit six fois plus que la moyenne. De plus, les embauches sont inférieures de 32 % au 4^e trimestre 2020 par rapport à fin 2019 (contre + 7 % pour l’ensemble des secteurs).

Les autres secteurs ont plutôt bien résisté à la crise sanitaire, avec un dernier trimestre favorable. Parmi les plus épargnés, les services aux ménages (essentiellement des associations) et aux entreprises (notamment dans les domaines du nettoyage et de l’entretien) créent chacun 1 000 emplois sur un an, en plus des emplois en intérim. Le commerce a pu lui aussi rebondir et crée 200 emplois sur l’année. Dans ce secteur, l’emploi est stimulé par l’ouverture au 4^e trimestre d’un vaste centre commercial à Sainte-Marie et d’une nouvelle grande surface de bricolage au Port.

Dans la construction, l’emploi salarié hors intérim progresse de nouveau ce trimestre (figure 3). Ce secteur avait particulièrement bien résisté au premier confinement en plaçant largement ses salariés en activité partielle ou en arrêt de travail, ainsi qu’en ayant moins recours à l’intérim. Sur un an, 900 emplois sont créés. L’emploi industriel hors intérim dépasse également son niveau d’avant-crise avec 300 emplois créés en un an.

Au 4^e trimestre 2020, 112 000 salariés travaillent dans les services non marchands : enseignement, administration publique, santé, ou action sociale. Si 80 % d’entre eux travaillent dans le public, ils peuvent également exercer dans le privé (activités de soutien scolaire, enseignement de la conduite, médecin, actions auprès des personnes âgées ou en situation de handicap, etc.). Dans ce secteur, le nombre d’emplois augmente de 1 800 en un an, essentiellement dans les secteurs de la santé et du social.

À La Réunion, le taux de chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) s’établit au 4^e trimestre à 17 % en moyenne. Après la chute en trompe-l’oeil liée au premier confinement, le taux de chômage descend sous son niveau d’avant-crise, poursuivant une baisse initiée en 2018 (figure 4). Au niveau national, le chômage concerne 8 % de la population active fin 2020 ; il est quasi stable par rapport à fin 2019.

Parmi les personnes inactives au sens du BIT, celles qui souhaitent un emploi sans être considérées au chômage constituent le halo autour du chômage. Au 4^e trimestre, le halo est à son niveau d’avant-crise : fin 2020, il regroupe 10 % des Réunionnais·es en âge de travailler, comme fin 2019 (figure 5). Au final, qu’elles soient au chômage ou dans son halo, les personnes sans emploi qui souhaitent travailler constituent 20 % de la population en âge de travailler fin 2020, une part un peu inférieure au niveau d’avant-crise. Au niveau national, cette part reste toutefois deux fois plus faible.

Le sous-emploi concerne les personnes employées à temps partiel qui souhaitent travailler davantage et sont disponibles pour le faire ou ont travaillé moins que d’habitude en raison de chômage partiel. Au 4^e trimestre, 8 % des personnes en âge de travailler sont en situation de sous-emploi, un niveau proche de celui d’avant-crise. Au niveau national, il augmente de nouveau sous l’effet du confinement.

En 2020, après deux années de repli, le nombre de logements autorisés à la construction à La Réunion repart à la hausse (figure 6). Le nombre de permis de construire accordés s’élève à 7 900 en 2020, en hausse de 11 % par rapport à 2019. Ce rebond est fortement stimulé par les autorisations de logements collectifs (+ 27 %). Les logements individuels reculent en revanche de 3 % sur la période, avec 3 700 logements autorisés. Au niveau national, les autorisations de construire baissent de 15 % ; les permis autorisés de logements individuels et collectifs reculent respectivement de 10 % et 18 %. En 2020, à La Réunion, le nombre d’ouvertures de chantier est estimé à 6 500 logements, en recul de 7 % par rapport à 2019. Cette baisse concerne aussi bien les logements individuels (- 3 %) que les logements collectifs (- 8 %). En France, les mises en chantier reculent également (- 7 %), quel que soit le type de logement.

Au 4^e trimestre 2020, 2 500 entreprises sont créées à La Réunion dans l’ensemble des secteurs marchands non agricoles, soit une hausse de 7 % par rapport au trimestre précédent. Dans le même temps, le nombre de créations d’entreprises est stable au niveau national (figure 7).

Si les créations d’entreprises croissent dans tous les secteurs d’activité à La Réunion, elles sont les plus dynamiques dans la construction (+ 18 %), qui contribue pour un quart à la hausse globale. Elles progressent de 8 % dans le « commerce, transports, hébergement et restauration » et de 5 % dans les services (hors commerces). Ces deux derniers secteurs concentrent 83 % des créations. Par rapport au 4^e trimestre 2019, les créations sous le statut de micro-entrepreneur augmentent fortement (+ 81 %) : plus d’une entreprise sur deux est ainsi immatriculée sous ce régime contre quatre sur dix au 4^e trimestre 2019. Les créations sous forme de société sont également dynamiques (+ 54 %), tandis que les créations d’entreprises individuelles classiques reculent (- 16 %).