Insee Conjoncture Bourgogne-Franche-Comté · Avril 2021 · n° 26

L’économie régionale ralentit mais résiste au 4ᵉ trimestre 2020 Note de conjoncture régionale – 4ᵉ trimestre 2020

L’activité économique a connu un rebond limité en fin d’année dans la région comme en France. Le nombre d’heures rémunérées et payées par les employeurs du secteur privé permet d’estimer l’ampleur de son évolution.

Depuis le début d’année en Bourgogne-Franche-Comté, les heures rémunérées sont en baisse. Elles ont diminué de 6 % en février par rapport au même mois de l’année précédente (figure 1).

Les services marchands sont particulièrement affectés par les mesures de restrictions. Le volume d’heures rémunérées reste en retrait de 9 % début 2021. La chute est particulièrement importante dans l’hébergement–restauration. En février 2021, les heures rémunérées y sont inférieures de 61 % par rapport à février 2020.

Dans l’industrie, le volume de travail rémunéré continue de baisser et ne retrouve pas son niveau de février 2020. Au delà de la crise sanitaire, ce secteur est en repli depuis plusieurs années.

En revanche, dans la construction et dans les services non marchands, les heures rémunérées sont à leur niveau d’avant-crise. Ces secteurs sont peu touchés par les mesures sanitaires depuis l’été 2020.

Après une hausse des emplois au troisième trimestre, la reprise est ralentie par le deuxième confinement. Au niveau national comme régional, l’emploi reste ainsi en dessous de son niveau d’avant-crise (figure 2).

Entre décembre 2019 et décembre 2020, plus de 14 000 emplois salariés ont été détruits. Les pertes d’emplois se concentrent dans l'hébergement-restauration, l'industrie, l'intérim et les services aux ménages. À l'inverse, l’industrie agroalimentaire, la construction et les services non marchands parviennent à stabiliser ou à augmenter leurs emplois.

Au cours du quatrième trimestre, l’emploi salarié dans la région gagne seulement 1 300 emplois, soit une légère hausse de 0,1 %. Elle est un peu plus forte dans le secteur public avec + 0,4 %, soit un peu plus de 900 créations nettes d’emplois, que dans le secteur privé. La croissance de l’emploi ralentit dans tous les départements de la région, notamment dans le Territoire de Belfort, la Nièvre et le Doubs.

L’intérim est très sensible à la conjoncture économique et agit comme un bon indicateur des perspectives économiques par secteur.

Après la forte hausse du troisième trimestre, l’emploi intérimaire continue sa progression ce trimestre mais à un rythme moins soutenu (+ 5,2 % contre + 33,7 %). Ainsi, les effectifs intérimaires fin décembre 2020 restent 15 % en dessous de leur niveau de fin 2019.

Au cours du quatrième trimestre, l’emploi intérimaire est particulièrement dynamique dans les activités financières et les activités immobilières, respectivement + 19,3 % et + 29,4 %.

À l’inverse, l’hébergement-restauration accuse le plus fort repli, avec une contraction de 26,8 % de ses emplois intérimaires.

Tous les secteurs industriels augmentent leurs embauches d’intérimaires, excepté la fabrication de matériel de transports qui perd 7 % de ses effectifs.

L’emploi salarié dans les services marchands hors intérim diminue à nouveau ce trimestre (- 1 %) après un rebond au troisième trimestre. Le secteur perd ainsi 2 400 emplois ce trimestre. L’hébergement-restauration et les services aux ménages sont de nouveau les plus touchés par la crise sanitaire. Ils se replient respectivement de 4,6 % et 2,3 % au quatrième trimestre.

Au-delà de la crise sanitaire, l'emploi industriel, en repli depuis plusieurs années, reste sur une tendance à la baisse, - 0,5 % ce trimestre (figure 3).

À l’inverse, les services non marchands et la construction continuent leur redressement, mais sur un rythme moins soutenu. Le confinement de cet automne, moins strict que le précédent, a permis aux transports de consolider la reprise entamée au troisième trimestre. Les effectifs du secteur progressent ainsi de 0,7 % ce trimestre.

L’information-communication et l’industrie agroalimentaire résistent également, avec des augmentations de 0,1 et 0,4 %.

Au quatrième trimestre 2020, les mesures de couvre-feu et de confinement de la population se sont à nouveau traduites par un recours à l’activité partielle, mais dans une proportion moindre que durant le premier confinement. Ainsi, en Bourgogne-Franche-Comté, la part de salariés du privé en activité partielle a atteint 9 % en novembre 2020, contre un pic de 30 % début avril (figure 4).

Le recours à l’activité partielle a été bien plus soutenu dans les services marchands, plus impactés par les mesures sanitaires. Mi-novembre, 13 % des salariés de ce secteur ont bénéficié de ce dispositif, contre 3 % des salariés de l’industrie, et moins de 2 % dans les autres grands secteurs d’activité. Fin 2020, malgré la fin du confinement mais en raison des restrictions encore en vigueur, 7 % des salariés des services marchands sont toujours en activité partielle contre moins de 1 % dans les autres secteurs.

Fin 2020, 38 700 Bourguignons-Francs-Comtois travaillent en Suisse. Près des trois quarts sont domiciliés dans le Doubs. Le nombre de frontaliers repart à la hausse au quatrième trimestre (+ 0,5 %). Ce rebond concerne l’emploi des frontaliers des cantons de Neuchâtel et du Jura, où il progresse respectivement de 0,2 % et 0,7 % ce trimestre après des baisses de 1,2 % et 1,6 % au troisième trimestre (figure 5). En revanche, le nombre de frontaliers de la région travaillant dans le canton de Vaud a continué d’augmenter durant l’année 2020, même si la progression est moins forte depuis l’été.

Sur un an, le nombre de frontaliers originaires de la région est en hausse de 0,6 %, soit la plus faible croissance depuis début 2017. Seul le nombre de frontaliers travaillant dans le canton de Vaud augmente sur un an (+ 1,4 %).

Au quatrième trimestre 2020, le taux de chômage au sens du BIT s’établit à 6,6 % en Bourgogne-Franche-Comté (figure 6).

Le premier confinement, qui a limité les démarches de recherche d’emploi et réduit la disponibilité des personnes pour travailler, s’est traduit par un recul du chômage en trompe-l’œil. Avec la levée du confinement, le taux de chômage a ensuite rebondi pour atteindre, sur l’ensemble du troisième trimestre 2020, un niveau supérieur de 0,5 point à celui de 2019.

Au quatrième trimestre 2020, le deuxième confinement a eu des effets similaires au premier, mais de moindre ampleur. Entre le 30 octobre et le 15 décembre, nombre de personnes ne remplissaient pas les critères du BIT pour être comptabilisés comme chômeurs, faute notamment de pouvoir réaliser des recherches actives d’emploi dans des conditions habituelles.

Ce phénomène associé à une stabilité de l’emploi salarié dans la région entraîne un recul du taux de chômage. Il atteint ainsi, au quatrième trimestre 2020 un niveau inférieur de 0,5 point à son niveau d’avant-crise sanitaire.

Le Jura reste le département de la région le moins touché, avec un taux de chômage de 5,4 %, devant la Côte d’Or à 5,9 %. Le taux de chômage est toujours le plus élevé dans le Territoire de Belfort, 8,6 % soit davantage que la moyenne nationale 8,0 %. Les autres départements se situent autour de la moyenne régionale, allant de 6,2 % dans la Nièvre à 7,2 % dans le Doubs (figure 7).

Au quatrième trimestre 2020, le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) s’établit en moyenne à 220 500, soit une hausse de 4,5 % sur un an.

Après une relative stabilité au troisième trimestre, leur nombre diminue de 1 %. La baisse des personnes sans emploi (catégorie A) fait plus que compenser la hausse de ceux qui exercent une activité réduite (catégories B, C).

Cette décrue est plus sensible chez les jeunes de moins de 25 ans en raison du recul des demandeurs de catégorie A (- 3,2 %). En revanche, le nombre de DEFM de catégories B et C augmente fortement de 6,1 %.

Le nombre de demandeurs de plus de 50 ans est quasi-stable.

La situation des demandeurs d’emploi de longue durée continue à se dégrader, + 1,8 % ce trimestre. Avec plus de 106 000 demandeurs d’emploi au quatrième trimestre, leur nombre est en forte augmentation sur l’année 2020 (+ 7,3 %).

Au quatrième trimestre, le nombre de créations d’entreprises s’élève à 6 800 en Bourgogne-Franche-Comté. Après l’important rebond de près de 50 % au troisième trimestre, les créations sont en léger repli ce trimestre, - 3,7 % (figure 8).