Insee Conjoncture Hauts-de-France · Avril 2021 · n° 25

Maintien de l’emploi malgré un 2ᵉ confinement Note de conjoncture régionale – 4ᵉ trimestre 2020

Malgré le deuxième confinement, l’emploi salarié se maintient dans les Hauts-de-France au 4ᵉ trimestre 2020 (figure 1). Sur les trois derniers mois de l’année, 3 700 emplois ont été ainsi créés (soit + 0,2 % contre – 0,1 % en France hors Mayotte), exclusivement dans le secteur privé (+ 3 900 emplois).

Malgré le redressement observé dès le 3ᵉ trimestre suite à l’assouplissement des mesures de restrictions sanitaires, les créations d’emplois du second semestre (+ 40 700) ne sont pas suffisantes pour compenser les pertes du premier (– 52 000). Sur l’année, l’emploi salarié reste légèrement en deçà de son niveau d’avant-crise, proche du volume observé fin 2018. Les Hauts-de-France comptent ainsi 2 030 200 salariés fin 2020 (dont 494 800 dans le secteur public), repassant ainsi au-dessus de la barre des 2 millions d’emplois.

La situation a évolué plus avantageusement dans la région qu’au niveau national, tant sur le trimestre que sur l’année (– 0,6 % contre – 1,1 %), en raison de la structure de son tissu productif. Les Hauts-de-France enregistrent d’ailleurs l’une des meilleures performances des régions métropolitaines. Pour l’emploi privé, en dehors de la Corse, la région est en effet en tête du classement avec la Normandie et les Pays de la Loire sur les trois derniers mois de l’année (+ 0,3 %). Elle s’en sort également mieux sur l’ensemble de l’année avec la Bretagne.

D’un département à l’autre, les profils d’évolution sont différenciés. L’Oise connaît la hausse la plus marquée en cette fin d’année (+ 0,5 %), devant le Nord et le Pas-de-Calais (+ 0,2 % chacun). La Somme est le seul département où les effectifs salariés stagnent ce trimestre en raison d’une plus faible progression de l’intérim. À l’inverse, l’Aisne perd une centaine de salariés, soit un taux d’évolution identique à la moyenne française (– 0,1 %).

Les résultats du 4ᵉ trimestre reposent en grande partie sur l’intérim qui poursuit sa reprise (+ 7,1 %) à un rythme nettement plus soutenu qu’en France (+ 5,1 %) (figure 2). Les 4 800 nouvelles missions comptabilisées ce trimestre, cumulées à celles des deux précédents (respectivement + 8 900 et + 15 100), permettent de compenser les pertes du début d’année (– 28 000). Avec 71 700 missions, l’intérim se rapproche du volume observé au 2ᵉ trimestre 2019.

Sur un an, ce sont 750  postes de plus que comptent les Hauts-de-France (+ 1,1 %), une évolution à contre-courant de la tendance nationale (– 5,3 %) (figure 3). La région se positionne en tête ce trimestre, derrière Grand Est (+ 7,7 %). Sur l’année, elle est la seule région avec la Corse à créer des emplois dans ce secteur.

Si le recours à l’intérim est timide dans la Somme (+ 1,7 %), il est plus marqué dans les autres départements, allant de + 4,5 % dans le Pas-de-Calais à + 19 % dans l’Oise.

L’industrie perd toujours plus d’emplois qu’elle n’en crée. Ce sont 5 900 emplois salariés qui ont disparu en 2020, dont 1 300 au cours du dernier trimestre. Ce secteur emploie ainsi 280 500 personnes en fin d’année, un niveau historiquement bas. Entre fin septembre et fin décembre 2020, les effectifs ont diminué de 0,5 % suivant ainsi la tendance nationale (– 0,4 %). Sur l’année, le bilan est par contre un peu moins favorable pour les Hauts-de-France (– 2,1 % contre – 1,8 % en France). Tous les secteurs de l’industrie sont impactés, y compris l’agroalimentaire. Celui-ci est cependant moins affecté (– 0,1 % sur trois mois) que la fabrication de matériels de transports (– 0,6 %) ou la fabrication d’équipements électriques et électroniques (– 1,2 %).

A contrario, la construction ne s’est jamais aussi bien portée en dépit du contexte économique. Elle emploie 850 salariés de plus ce trimestre (+ 0,8 %, + 0,7 % en France), portant les effectifs en fin d’année à 111 000, son plus haut niveau depuis 6 ans. Sur un an, la construction est également l’un des rares secteurs à créer des emplois (+ 1,8 %) dans la région, mais un peu moins qu’en France (+ 2,2 %).

Les services terminent l’année sur une stabilisation de leurs effectifs salariés. Leur dynamique est cependant contrastée selon qu’ils relèvent du secteur marchand ou non.

Relativement épargnés par la crise sanitaire, les services principalement non marchands gagnent 2 700 salariés ce trimestre, soit + 0,4 % comme en France. Ils emploient désormais 717 500 personnes, soit 0,6 % de plus sur un an, un niveau comparable à celui de la mi-2018. Ce sont les activités pour la santé humaine qui tirent le mieux leur épingle du jeu. Les effectifs dans ce secteur d’activité ont en effet progressé de 1,8 % ce trimestre (+ 2 700), après + 0,5 % au précédent. À l’inverse, l’emploi dans l’enseignement se réduit (– 0,9 %, soit 1 400 salariés en moins). Cependant, grâce à la belle reprise du 3ᵉ trimestre (+ 3,5 %), le bilan sur l’année reste positif (+ 0,8 %).

Suite au confinement annoncé le 30 octobre, le tertiaire marchand perd 0,4 % de ses salariés, soit 3 700 destructions nettes. La contraction est cependant deux fois moindre qu’au niveau national (– 0,8 %). L’hébergement et la restauration pâtissent des fermetures administratives de nouveau en vigueur avec 2 600 salariés en moins au 4ᵉ trimestre (– 3,8 %), et davantage dans le Nord et la Somme. En un an, les pertes d’emplois dans cette branche s’élèvent en région à 5 400 (– 7,6 %). Hormis le transport et l’entreposage ainsi que les activités scientifiques et techniques, les effectifs des autres activités marchandes stagnent (commerce, activités financières et d’assurance, les activités immobilières, information et communication). Avec 828 600 salariés fin 2020, le secteur marchand retrouve un volume d’emploi comparable à celui du 4ᵉ trimestre 2018.

Au quatrième trimestre 2020, le taux de chômage au sens du BIT recule de 1,6 point dans la région et concerne 9,3 % de la population active (– 1,1 point pour 8,0 % en France). Il retrouve ainsi son niveau du quatrième trimestre 2019. Cette situation fait suite à un rebond de 2,3 points lors du trimestre précédent. La légère progression de l’emploi dans les Hauts-de-France explique en grande partie la baisse du chômage. Un effet « trompe-l’œil » amplifie toutefois cette évolution. Ainsi, entre le 30 octobre et le 14 décembre lors du deuxième confinement, un nombre important de personnes ont basculé vers l’inactivité. En effet, des personnes sans emploi ont alors cessé de rechercher activement un emploi, les comportements de recherche ayant été affectés par les limitations de circulation des personnes et les possibilités offertes sur le marché du travail en cette période de crise sanitaire. Toutefois, même si ces démarches actives de recherche d’emploi ont reculé, cette baisse est nettement moins importante que lors du premier confinement.

Les Hauts-de-France restent avec l’Occitanie la région de France métropolitaine ayant le taux de chômage le plus élevé. La situation s’améliore toutefois dans tous les départements de la région. Elle varie de – 1,3 point dans l’Oise à – 1,7 point pour l’Aisne et le Nord. Les taux de chômage de l’Aisne (10,9 %), du Nord (9,7 %), de la Somme et du Pas-de-Calais (9,0 % chacun) demeurent parmi les plus élevés de France. L’Oise (7,9 %) reste proche de la moyenne nationale (8,0 %).

Le chômage régresse aussi dans toutes les zones d’emploi des Hauts-de-France. Cette évolution est plus marquée dans les zones de Douai (– 2,2 points), Lens et Calais (– 2,1 points chacune) (figure 4). Avec désormais, respectivement 12,6 %, 12,3 % et 11,9 % de sa population active au chômage, Maubeuge, Calais et Valenciennes restent les territoires les plus touchés dans la région. À l’inverse, avec 6,4 %, Arras se classe avec Berck (6,6 %) et Lille (7,4 %), parmi les zones d’emploi les plus épargnées.

Après deux trimestres de hausse (+ 0,2 % après + 4,4 %), la demande d’emploi de catégories ABC baisse dans la région de 1,9 % (– 10 910 personnes) au 4ᵉ trimestre 2020. Cette diminution a été continue tout au long du trimestre : – 0,9 % en octobre, – 0,1 % en novembre et – 0,3 % en décembre. Contrairement au trimestre précédent, l’évolution est moins favorable au niveau national (– 1,3 %).

L’ensemble des départements de la région enregistre une baisse au cours du 4ᵉ trimestre 2020 : de – 1,6 % dans l’Aisne à – 2,1 % dans l’Oise.

Au 4ᵉ trimestre 2020, le nombre de demandeurs d’emploi tenus de rechercher un emploi et sans activité (catégorie A) s’établit en Hauts-de-France à 363 590, soit un recul de – 4,7 % par rapport au trimestre précédent (– 2,7 % en France métropolitaine). Cette diminution prolonge celle observée au 3ᵉ trimestre réduisant la hausse de la demande d’emploi de catégorie A au 2ᵉ trimestre 2020.

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories ABC inscrits depuis moins d’un an reste orienté à la baisse en Hauts-de-France (– 4,4 % contre – 4,2 % en France métropolitaine) au 4ᵉ trimestre, tandis que celui des inscrits depuis plus d’un an continue d’augmenter (+ 0,6 % contre + 1,9 % en France métropolitaine). L’effectif d’inscrits depuis un à deux ans, représentant quatre chômeurs de longue durée sur dix, croît plus fortement encore : + 2,1 %. La part de demandeurs de longue durée dans la demande d’emploi augmente de 1,3 point ce trimestre et atteint désormais 52 % (49 % en moyenne nationale).

Après l’augmentation au trimestre précédent, la demande d’emploi de catégories ABC baisse ce trimestre, quel que soit l’âge et le sexe. Cette évolution reste cependant un peu moins favorable pour les femmes que les hommes (respectivement – 1,6 % et – 2,1 %).

Au 4ᵉ trimestre 2020, ce sont les demandeurs d’emploi de moins de 25 ans qui bénéficient de l’embellie la plus importante (– 4,4 %). Le nombre d’inscrits de 25 à 49 ans recule de – 1,7 % et de – 0,5 % chez les 50 ans ou plus.

Ces 12 derniers mois, 23 900 logements ont été autorisés à la construction dans les Hauts-de-France, soit 6,4 % de moins en glissement du cumul annuel sur un trimestre (contre – 3,1 % en France hors Mayotte). Le nombre de logements autorisés à la construction est ainsi à son niveau le plus bas depuis le 2ᵉ trimestre 2016 (figure 5). En glissement annuel sur un trimestre, la plus forte baisse concerne les départements de l’Oise et de l’Aisne : – 14 % entre septembre 2020 et décembre 2020. À l’inverse, le Nord ne diminue que de 0,8 % sur la même période.

À l’instar des logements autorisés, les logements commencés sont également en baisse dans la région : 20 000 logements en un an, soit 7,0 % de moins en glissement du cumul annuel sur un trimestre (– 2,6 % en France). Avec 900 logements commencés dans l’année fin 2020, l’Aisne observe la plus forte baisse : – 16 % par rapport au 3ᵉ trimestre 2020.

Avec 2 800 milliers de m² de surface de plancher autorisés à la construction ces 12 derniers mois, les Hauts-de-France enregistrent une baisse de 9,4 % par rapport au trimestre précédent. La surface de plancher des locaux autorisés est tout de même en augmentation de 22 % dans la Somme et stagne dans le Pas-de-Calais (+ 0,1 %).

La surface de plancher des locaux commencés en 2020 chute par ailleurs dans les Hauts-de-France : – 27 % en glissement du cumul annuel sur un trimestre, soit une évolution très supérieure à celle observée au niveau national (– 3,7 %). Cela est notamment dû à la forte baisse observée dans le Pas-de-Calais (– 51 %), mais également dans l’Aisne et l’Oise (– 26 % et – 21 %). Ce recul est moins marqué dans le Nord et la Somme (respectivement – 9,4 % et – 4,2 %).

Au 4ᵉ trimestre 2020, la fréquentation hôtelière dans les Hauts-de-France reste très touchée par les effets de la crise sanitaire. Le nombre de nuitées vendues atteint 1 million d’unités, soit une diminution de 54 % (– 63 % en France métropolitaine) par rapport à la même période en 2019.

Après une baisse plus contenue en octobre (– 37 %), le repli de la fréquentation des hôtels de la région s’effondre en novembre (– 69 %) et décembre (– 59 %), avec le retour du confinement. Le recul des nuitées est toutefois inférieur à celui de la France métropolitaine (respectivement – 48 %, – 76 % et – 69 %).

Faute de clientèle, seuls 7 hôtels sur 10 sont restés ouverts dans la région (6 sur 10 au niveau national) en novembre et 67 % en décembre (59 % en France métropolitaine). Sur les 2 derniers mois de l’année 2020, le taux d’occupation des hôtels est descendu à 30 %, puis 33 %, porté principalement par la clientèle d’affaires. Comparé à la France métropolitaine (27 %), la région est cependant celle qui présente le taux de remplissage le plus élevé au 4ᵉ trimestre.

Après une forte progression au trimestre précédent (+ 50 %), le nombre de créations d’entreprises recule de 5,2 % au 4ᵉ trimestre 2020 dans la région (+ 0,1 % au niveau national). Cette diminution est notamment due aux créations dans les secteurs du commerce, transport, hébergement et restauration, en repli de 8,2 %, et dans les services (– 5,9 %). Ces deux secteurs d’activité représentent respectivement 37 % et 47 % des créations. Dans l’industrie et la construction, le nombre d’entreprises créées augmentent de 11 % et 2,5 %, mais ne représentent que 5,4 % et 9,9 % des créations au 4ᵉ trimestre. Sur un an, le nombre de créations dans la région progresse à un rythme proche du niveau national (+ 14 % et + 15 %).

Au cours des 12 derniers mois, 2 400 défaillances d’entreprises ont été enregistrées dans la région, soit 15 % de moins par rapport au trimestre précédent, comme en France. Les départements de l’Aisne et du Nord affichent ce trimestre la plus forte baisse (– 19 % et – 17 %). En raison des mesures de soutien mises en place par le gouvernement, cette diminution observée ne traduit pas les difficultés dans lesquelles se trouvent aujourd’hui nombre d’entreprises, notamment celles exerçant dans les secteurs les plus touchés par la crise de la Covid-19.