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Insee Flash Martinique · Mars 2021 · n° 148
Insee Flash MartiniqueMartinique - 13 % d’écart de salaires entre les femmes et les hommes au sein de la fonction publique d’État

Zinaïda Salibekyan-Rosain (Insee), avec la contribution de Elodie Shitalou (Université Antilles-Guyane)

Fin 2018, 40 120 personnes travaillent dans la fonction publique en Martinique, soit près d’une personne en emploi sur trois. Les femmes représentent près de deux tiers des agents de la fonction publique. Les écarts de salaire par rapport aux hommes persistent. Ils s’expliquent par le fait que les femmes et les hommes n’occupent pas des emplois de même niveau. Les femmes sont sous-représentées parmi les agents occupant des postes de direction et d’encadrement supérieur.

Insee Flash Martinique
No 148
Paru le : Paru le 08/03/2021

En 2018, plus de 64 % des agents de la fonction publique martiniquaise sont des femmes. Cette féminisation se retrouve également en Guadeloupe (62 %), en Guyane (59 %) et en France métropolitaine (65 %). En Martinique, l’âge moyen des femmes au sein de la fonction publique est proche de celui des hommes (49 ans pour les femmes et de 51 ans pour les hommes). En France métropolitaine, l’âge moyen des femmes est de 45 ans et celui des hommes et de 46 ans.

Moins de femmes dans l’encadrement supérieur et de direction

La fonction publique hospitalière (FPH) est la plus féminisée des trois versants de la fonction publique avec 71 % de personnel féminin. Cette part est de 67 % dans la fonction publique d’État (FPE) et de 59 % dans la fonction publique territoriale (FPT). Cette surreprésentation féminine est plus accentuée en France métropolitaine au sein de la FPH (78 %).

L’écart de rémunération entre les femmes et les hommes est plus important au sein de la FPE (13 %), il représente 455 euros pour un salaire moyen de 3 626 euros en équivalent temps plein (EQTP). Deux raisons principales expliquent ces inégalités de salaire. D’une part, il y a une surreprésentation des femmes dans les corps de métiers les moins rémunérateurs tels que l’éducation, la santé et le social. Ainsi, les ministères les plus féminisés sont ceux du Travail , et de la Santé (72 %) et de l’Éducation nationale et l’enseignement supérieur (72 %), où les rémunérations sont moindres. D’autre part, les femmes occupent plus souvent des postes de faibles niveaux hiérarchiques ou avec moins de responsabilités. En effet, au sein de la FPE, les hommes sont plus nombreux parmi les agents de la catégorie A+ (emploi de direction et de l’encadrement supérieur). Au contraire, les agents de la catégorie A sont majoritairement des femmes, essentiellement des enseignantes (figure 1). De même au sein de la FPT, les hommes sont nombreux parmi les agents de la catégorie A+ tandis que les femmes sont plus présentes parmi les agents de la catégorie A. Cependant, l’écart de rémunération y est plus faible (7 %). Cette moindre présence féminine dans la catégorie A+ existe aussi au niveau national et s’explique par un taux de promotions plus faible chez les femmes (Pour en savoir plus). Par ailleurs, au sein de la FPH, les rémunérations entre les femmes et les hommes sont proches.

Figure 1Répartition des femmes et des hommes entre les catégories d’emploi (en %)

Répartition des femmes et des hommes entre les catégories d’emploi (en %) - Note de lecture : 67,8 % des femmes travaillant au sein de la FPE occupent un poste de catégorie A.
FPE FPE hors enseignant FPH FPT
Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes
A+ 2,4 6,1 4,3 6,6 0,2 0,5 0,7 1,2
A 67,9 53,8 23,6 21,5 21,0 13,7 9,5 6,2
B 13,7 25,0 33,1 44,8 38,0 19,7 12,9 12,5
C 16,0 15,1 39,0 27,1 40,8 66,2 76,9 80,0
Ensemble 100 100 100 100 100 100 100 100
  • Note de lecture : 67,8 % des femmes travaillant au sein de la FPE occupent un poste de catégorie A.
  • Champ de l’étude : ensemble des agents titulaires des trois fonctions publiques en 2018, hors personnel médical.
  • Source : Insee, Système d’informations sur les agents du secteur public (SIASP) 2018.

Une femme sur dix est en temps partiel dans la fonction publique territoriale

Dans la fonction publique, le recours au temps partiel constitue une autre source d’écart de rémunération selon les sexes. C’est au sein de la FPT que les femmes utilisent plus largement le temps partiel (9 %), alors que seuls 2 % des hommes y ont recours. La différence est moins importante dans les deux autres versants de la fonction publique.

La différence de durée de travail est la plus élevée au sein de la FPE : les femmes y travaillent en moyenne 1 heure de moins que les hommes par semaine. Hors enseignement, cette différence est plus faible : moins de 42 minutes. Elle est de 36 minutes au sein de la FPT.

L’écart des primes est très marqué au sein de la fonction publique d’État

Une autre source de différence de rémunération entre les femmes et les hommes est l’attribution des primes. Au sein de la fonction publique, les primes reconnaissent le mérite de l’agent. Elles incluent également les indemnités de résidence et le supplément familial de traitement, les rémunérations des heures supplémentaires et les rachats de jours de congé dans le cadre du compte épargne temps. Ces primes intègrent enfin les traitements majorés en raison du coût de la vie plus élevé en outre-mer. Elles sont bien plus importantes à des niveaux de responsabilités élevées que les hommes occupent plus souvent que les femmes. Le montant annuel des primes et indemnités perçu dans l’année est plus faible pour les femmes au sein de la FPE et FPT (figure 2). Dans la FPE, cette différence est de 5 103 euros par an et dans la FPT, elle est de 1 235 euros. En revanche, les primes sont plus proches au sein de la FPH.

Figure 2Écart de primes et indemnités annuelles entre les femmes et les hommes au sein de chaque fonction publique (en euros)

Écart de primes et indemnités annuelles entre les femmes et les hommes au sein de chaque fonction publique (en euros)
Primes* et indemnités annuelles (hommes) Primes et indemnités annuelles (femmes) Ecart de primes (H-F)
Fonction Publique d’État (FPE) 22 446 17 343 5 103
FPE hors enseignant 25 294 18 937 6 357
Fonction Publique Hospitalière (FPH) 5 280 5 475 195
Fonction Publique Territoriale (FPT) 7 372 6 137 1 235
Ensemble 15 098 11 973 3 125
  • *y compris les traitements majorés en raison du coût de la vie plus élevé outre-mer.
  • Champ de l’étude : ensemble des agents titulaires des trois fonctions publiques en 2018, hors personnel médical.
  • Source : Insee, Système d’informations sur les agents du secteur public (SIASP) 2018.
Publication rédigée par : Zinaïda Salibekyan-Rosain (Insee), avec la contribution de Elodie Shitalou (Université Antilles-Guyane)

Champ

Le champ de l’étude inclue tous les agents titulaires de la fonction publique, à deux exceptions près : le personnel médical, au sein de la FPH est exclu car la proportion des agents non-titulaires ou autres est importante (40 %) et les militaires.

Afin d’étudier l’écart de rémunération entre les femmes et les hommes, le champ d’étude retient les postes principaux non-annexes actifs au 31/12/2018.

Les fonctionnaires des DOM bénéficient de traitements majorés en raison du coût de la vie plus élevé outre-mer.

Pour en savoir plus

« En Martinique, le taux d’administration est le plus élevé des régions françaises », Pages économiques et sociales des Antilles-Guyane, n°40, 2013

Narcy Mathieu, Lafranchi Joseph, Duvivier Chloé, « Les sources de l’écart de rémunération entre femmes et hommes dans la fonction publique », Économie et Statistique, n°488-489, 2016