2ᵉ trimestre 2020 : l’emploi salarié chute moins qu’en France, l’intérim se redresse Note de conjoncture régionale - 2ᵉ trimestre 2020

Entre fin mars et fin juin 2020, l’emploi salarié total baisse de 0,4 % en Bretagne, soit 4 500 destructions nettes d’emplois en trois mois, après – 1,9 % au trimestre précédent (figure 1). La baisse au 2^e trimestre touche davantage le secteur public (– 0,8 %) que le secteur privé (– 0,2 %). En effet, dans la fonction publique, la crise sanitaire a limité le renouvellement de contrats à durée déterminée (contractuels, vacataires…).

En Bretagne et dans les Pays de la Loire, le recul est moins élevé que dans les autres régions françaises. En France hors Mayotte, il s’établit à 0,9 % et concerne à la fois le secteur privé (– 0,8 %) et la fonction publique (– 1,0 %).

Entre fin décembre 2019 et fin juin 2020, 27 500 emplois sont détruits en Bretagne, soit une chute de 2,2 % sur six mois (– 2,8 % en France). Le recul de l’emploi enregistré en Bretagne depuis le début de la crise sanitaire efface plus de deux ans de hausse de l’emploi. En un an, l’emploi diminue de 1,4 % en Bretagne, moins qu’au niveau national (– 2,3 %).

Après un effondrement fin mars (– 35,4 % par rapport à fin 2019, soit – 15 900 emplois), l’intérim se redresse au 2^e trimestre, en lien avec la reprise de l’activité après le confinement : + 21,1 % soit + 6 100 intérimaires en trois mois (figure 2). Fin juin 2020, l’emploi intérimaire reste toutefois inférieur de 21,8 % à son niveau de fin 2019, soit 9 800 emplois détruits en six mois. En un an, il chute de 21,0 % en Bretagne (– 27,1 % au niveau national).

Ventilé par secteurs utilisateurs, le rebond de l’emploi intérimaire breton entre fin mars et fin juin 2020 est très prononcé dans la construction. Il atteint + 81,8 % (+ 2 600 emplois), après la forte baisse au 1^er trimestre (– 60,1 %, soit – 4 800 emplois). Dans l’industrie, l’intérim augmente de 14,9 % au 2^e trimestre (+ 2 200 emplois) après – 30,9 % (– 6 700 emplois). L’agroalimentaire, qui concentre la majorité de l’intérim industriel breton, présente une hausse de 11,4 % (+ 1 100 emplois) après une baisse moins prononcée que dans les autres secteurs au 1^er trimestre (– 16,7 % soit – 2 000 emplois). L’intérim progresse dans les autres sous-secteurs industriels, à l’exception de la fabrication de matériel de transport (– 30,7 % soit – 200 emplois) qui perd 1 200 emplois en six mois (– 69,4 %).

Dans le tertiaire marchand, l’intérim augmente de 11,3 % entre fin mars et fin juin (+ 1 100 emplois) après un recul de 28,8 % au 1^er trimestre (– 3 800 emplois). Le rebond est plus marqué dans le sous-secteur du transport et de l’entreposage (+ 25,1 % soit + 600). Dans le commerce, l’hébergement-restauration et l’information-communication, l’intérim progresse d’environ 14 % en trois mois mais reste inférieur à son niveau de fin 2019. Dans les services aux entreprises, il se replie légèrement au 2^e trimestre (– 3,9 %) comme au 1^er (– 7,4 %).

Au 2^e trimestre 2020, l’emploi salarié dans le tertiaire marchand hors intérim recule de nouveau fortement en Bretagne : – 1,5 %, après – 1,1 % le trimestre précédent, soit 7 400 emplois détruits (figure 3). En six mois, ce secteur a perdu 13 100 emplois (– 2,6 %). En un an, la baisse s’établit à 1,3 %. Néanmoins, en France hors Mayotte, le recul est plus marqué (– 1,9 % ce trimestre, – 3,1 % au 1^er semestre et – 2,2 % en un an).

L’emploi se contracte dans la totalité des sous-secteurs tertiaires au 2^e trimestre 2020. Il chute particulièrement dans l’hébergement-restauration (– 7,9 % soit 3 700 emplois de moins que fin mars 2019), pénalisé par un report des réouvertures des hôtels, cafés et restaurants à début juin. L’emploi diminue également dans les services aux ménages (– 2,3 % soit – 1 300 emplois), le transport et entreposage (– 1,2 % soit – 700 emplois) et les services aux entreprises hors intérim (– 0,6 % soit – 600 emplois). Le recul de l’emploi sur trois mois est moins prononcé dans le commerce (– 0,3 % soit – 500 emplois), le secteur de l’information et la communication (– 1,4 % soit – 400 emplois) et les activités financières et d’assurance (– 0,4 % soit – 100 emplois). Dans les activités immobilières, l’emploi se replie de 0,3 %.

L’emploi dans le tertiaire non marchand baisse de 0,6 % au 2^e trimestre 2020, soit 2 600 emplois détruits, après une quasi-stabilité au 1^er trimestre. Cette baisse provient principalement des 2 400 emplois perdus dans la fonction publique. Sur un an, l’emploi dans le secteur tertiaire non marchand recule moins en Bretagne (– 0,6 %) qu’en France hors Mayotte (– 1,0 %).

L’emploi salarié dans la construction rebondit de 0,4 % en Bretagne à la fin du 2^e trimestre 2020. Il retrouve un niveau équivalent à celui de fin décembre 2019. En France hors Mayotte, l’emploi dans ce secteur est stable au 2^e trimestre, après – 0,2 % au trimestre précédent. Sur un an, il demeure en progression dans la région (+ 1,5 %) comme au niveau national (+ 1,4 %).

Au 2^e trimestre 2020, l’emploi dans l’industrie bretonne se contracte de 0,6 % (– 1 100 emplois), après – 0,4 % le trimestre précédent. En six mois, l’industrie a perdu 1 800 emplois (– 1,0 %) et 1 000 sur un an (– 0,6 %). Au niveau national, l’emploi industriel recule davantage (– 0,9 % ce trimestre et – 1,2 % sur un an).

Par sous-secteurs, l’industrie agroalimentaire perd 400 emplois au 2^e trimestre 2020, en recul de 0,5 % sur trois mois comme sur un an. Dans la fabrication d’équipements électriques, électroniques, informatiques et de machines, l’emploi baisse de 0,8 % au 2^e trimestre 2020 (– 200). Dans l’énergie, eau, déchets, cokéfaction et raffinage, il diminue de 0,7 % (– 100). En un an, l’emploi recule de 1,3 % dans ces deux sous-secteurs. Dans la fabrication de matériels de transport, les effectifs se contractent de 1,3 % en trois mois (– 100) mais demeurent stables sur un an. Dans la fabrication d’autres produits industriels, l’emploi baisse de 0,6 % (– 300) au 2^e trimestre 2020 et de 0,4 % en un an.

Au 2^e trimestre 2020, l’emploi salarié dans les Côtes-d’Armor est quasi stable (– 0,1 % soit – 100 emplois) (figure 4). Il recule de 0,4 % en Ille-et-Vilaine (– 1 700 emplois) et dans le Morbihan (– 1 100) et de 0,5 % dans le Finistère (– 1 600).

Avec une chute de l’emploi de 2,4 % entre fin décembre 2019 et fin juin 2020, l’Ille-et-Vilaine et le Morbihan présentent les plus fortes contractions depuis le début de la crise (respectivement – 10 700 et – 6 100 emplois). Le Finistère (– 2,1 %) perd 6 800 emplois et les Côtes-d’Armor (– 1,9 %) en perdent 3 800.

Dans les Côtes-d’Armor, le rebond de 1 300 emplois intérimaires au 2^e trimestre 2020 (+ 21,6 %) compense la quasi-totalité des suppressions observées dans le tertiaire marchand hors intérim (– 1 200 soit – 1,7 %) et l’industrie (– 200 soit – 0,6 %). Dans le tertiaire non marchand, l’emploi baisse de 0,3 % (– 200). Dans la construction, il augmente de 0,4 % en trois mois.

Dans le Finistère, l’emploi intérimaire augmente de 32,5 % entre fin mars et fin juin 2020 (+ 2 000 emplois). Les pertes d’emplois s’élèvent à 2 700 dans le tertiaire marchand hors intérim (– 2,2 %), 700 dans le tertiaire non marchand (– 0,6 %) et 300 dans l’industrie (– 0,7 %). Dans la construction, l’emploi est stable sur trois mois.

En Ille-et-Vilaine, l’emploi intérimaire rebondit moins nettement que dans les autres départements bretons au 2^e trimestre 2020 (+ 9,9 % soit + 1 100 emplois). L’emploi dans la construction progresse de 0,9 % en trois mois (+ 200). La baisse de l’emploi dans le tertiaire marchand hors intérim (– 1 900) est la moins élevée des départements (– 1,0 %). Le secteur tertiaire non marchand perd 900 emplois (– 0,6 %) et l’industrie 200 (– 0,4 %).

Dans le Morbihan, l’emploi intérimaire rebondit de 29,8 % au 2^e trimestre 2020 (+ 1 700 emplois). Le domaine tertiaire concentre de fortes baisses d’emplois : – 1 500 dans le tertiaire marchand hors intérim (– 1,6 %) et – 800 dans le tertiaire non marchand (– 0,9 %). L’industrie se contracte plus qu’au niveau régional (– 1,0 % soit 400 emplois supprimés) et la construction ne crée pas d’emplois (– 0,2 %).

En un an, l’emploi diminue un peu moins dans les Côtes-d’Armor (– 1,1 % soit – 2 200 emplois). Le recul est proche de la moyenne régionale dans le Finistère (– 1,3 % soit – 4 100) et en Ille-et-Vilaine (– 1,4 % soit – 6 400). La contraction de l’emploi en un an reste la plus forte dans le Morbihan (– 1,8 % soit – 4 600 emplois), pénalisé par un plus fort repli de sa composante tertiaire.

En Bretagne, le nombre de demandeurs d’emploi sans activité (catégorie A) augmente fortement en moyenne au 2^e trimestre 2020. La hausse atteint 30,1 %, elle est supérieure à celle de la France hors Mayotte (+ 23,2 %). Sous les effets du confinement puis du déconfinement, l’évolution a été très contrastée entre les mois d’avril (+ 30,1 %), mai (– 5,2 %) et juin (– 6,9 %). En un an, le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A augmente de 29,5 %, bien davantage qu’au niveau national (+ 21,2 %).

En intégrant les demandeurs d’emploi exerçant une activité réduite (catégories B et C), dont le nombre recule de 20,0 % en trois mois, le nombre d’inscrits en catégorie A, B ou C à Pôle emploi au 2^e trimestre 2020 croît de 7,4 % en Bretagne. Il augmente de 6,5 % en France. Sur un an, la hausse de la demande d’emploi est plus forte dans la région qu’en France (respectivement + 5,3 % et + 3,9 %).

Par classes d’âge, la hausse du nombre d’inscrits en catégories A, B ou C au 2^e trimestre est plus marquée chez les jeunes de moins de 25 ans (+ 16,0 %) que dans les autres tranches d’âge (+ 7,1 % pour les 25 à 49 ans et + 3,4 % pour les 50 ans ou plus). En un an, l’augmentation du nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits à Pôle emploi atteint 10,6 % (+ 4,6 % pour les 25 à 49 ans et + 3,9 % pour les 50 ans ou plus). En parallèle, le nombre d’inscrits en catégories A, B ou C depuis plus d’un an, qui représentent près de la moitié des inscrits, augmente de 5,3 % au 2^e trimestre 2020 (+ 2,2 % sur un an).

Au 2^e trimestre 2020, la demande d’emploi en catégories A, B ou C augmente plus dans le Morbihan (+ 7,9 %) et en Ille-et-Vilaine (+ 7,7 %) que dans le Finistère (+ 6,9 %) et dans les Côtes-d’Armor (+ 6,7 %). Sur un an, la hausse est plus prononcée en Ille-et-Vilaine (+ 7,1 %) que dans les autres départements : + 5,2 % dans le Morbihan, + 4,7 % dans le Finistère et + 3,2 % dans les Côtes-d'Armor.

En Bretagne, le taux de chômage s’établit à 6,3 % de la population active au 2^e trimestre 2020 (figure 5). Il baisse de 0,2 point, après déjà – 0,2 au trimestre précédent, et demeure le plus faible taux régional, à égalité avec l’Île-de-France. En France hors Mayotte, le taux de chômage s’établit à 7,1 % de la population active ce trimestre, en baisse de 0,7 point après – 0,3 point au 1^er trimestre. Cette baisse du taux de chômage, au sens du Bureau international du travail (BIT), ne traduit pas une amélioration du marché du travail mais un fort recul du nombre de personnes sans emploi disponibles et/ou en recherche active d’emploi (cf. Avertissement sur le marché du travail).

Au 2^e trimestre 2020, l’Ille-et-Vilaine conserve le taux de chômage le plus bas des départements bretons (6,0 %). Il s’établit à 6,5 % dans le Morbihan et 6,4 % dans les Côtes-d'Armor et le Finistère.

En Bretagne, 24 900 logements ont été autorisés à la construction entre juillet 2019 et juin 2020. Ce cumul sur douze mois diminue de 6,2 % par rapport à celui d’avril 2019 à mars 2020 (figure 6). En France hors Mayotte, la tendance est également en baisse (– 9,9 %). Le nombre d’autorisations de construire diminue dans trois départements, particulièrement en Ille-et-Vilaine (– 11,4 %). Dans le Finistère, il est quasi stable. Ces résultats sont provisoires car affectés par la suspension des délais d’instruction et les difficultés d’acheminement des dossiers durant l’état d’urgence sanitaire. Sur un an, 1 000 permis de construire de plus ont été délivrés en Bretagne par rapport au cumul de juillet 2018 à juin 2019. Les autorisations de construction résistent dans la région (+ 4,0 %), dans un contexte de baisse au niveau national (– 9,5 %).

De juillet 2019 à juin 2020, 22 300 logements ont été mis en chantier en Bretagne, soit un recul de 1,5 % par rapport au cumul d’avril 2019 à mars 2020. En France hors Mayotte, le recul est plus marqué (– 5,1 %). Dans le cadre du confinement, de nombreux chantiers ont été contraints à l’arrêt. Au 2^e trimestre, l’activité fléchit d’environ 4 % en Ille-et-Vilaine et dans les Côtes-d’Armor. La stabilité dans le Morbihan et la progression dans le Finistère (+ 2,0 %) atténuent la baisse régionale. Sur un an, les mises en chantier se contractent de 4,2 % dans la région par rapport au cumul de juillet 2018 à juin 2019, contre – 6,6 % en France hors Mayotte.

Au 2^e trimestre 2020, 5 400 entreprises ont été créées en Bretagne (figure 7). Ce nombre chute de 15,9 % par rapport au trimestre précédent, à un rythme plus prononcé que celui observé en France (– 13,5 %). Comparé au même mois de l’année 2019, le nombre d’entreprises créées en avril 2020 s’effondre de 48 % en Bretagne (– 49 % en France). Le repli s’atténue en mai avec le déconfinement progressif (– 18 % en Bretagne, – 24 % en France). En juin, les créations présentent un rebond de 11 %, moins important qu’au niveau national (+ 20 %). Sur un an, le nombre d’entreprises créées en Bretagne chute de 17,7 % (– 18,6 % pour la France). Cette chute inédite s’observe dans tous les secteurs d’activité, particulièrement dans la construction (– 22,6 %) et le secteur du commerce, transport, hébergement et restauration (– 22,4 %).

Entre juillet 2019 et juin 2020, 1 600 défaillances d’entreprises ont été enregistrées en Bretagne, contre 2 100 entre juillet 2018 et juin 2019. Cette diminution de 24,1 % s’observe dans tous les secteurs, en particulier dans l’industrie (– 37,2 %). En France, la baisse est plus prononcée (– 25,4 %). Alors que l’activité ralentit fortement à partir de mi-mars, la réduction brutale du nombre d’entreprises en difficulté est paradoxale. Elle est liée notamment à l’impact du confinement sur l’activité des tribunaux de commerce et à l’accord de délais supplémentaires pour les cessations de paiements.