En 2019, la croissance ralentit Comptes économiques de la Guadeloupe

Le produit intérieur brut (PIB) de la Guadeloupe s’établit en 2019 à 9,5 milliards d’euros, ce qui représente une croissance en volume de + 0,6 %. Avec une population qui continue de décroître, le PIB par habitant atteint 25 092 euros, soit une progression de 1,7 %. Il s’établit à 25 145 euros en Martinique, contre 36 193 euros pour l’ensemble de la France.

Les revenus des ménages sont en hausse de + 1,6 % en 2019 et l’encours des crédits à la consommation progresse encore (+ 8,2 % après + 8,9 % en 2018). La consommation des ménages continue ainsi d’augmenter (+ 2,2 % après + 2,8 % en 2018) malgré la diminution de la population et contribue à 1,2 point de croissance du PIB. L’inflation, qui s’élève à 1,1 %, est proche de celle observée en France métropolitaine (+ 1,2 %).

Le principal bénéficiaire de cette hausse est le secteur des biens manufacturés, dont le volume des ventes aux particuliers augmente de 3,7 %. Les carburants (+ 5,9 %), l’hébergement et la restauration (+ 5,7 %) et les produits alimentaires transformés (+ 1,5 %) profitent également de cette bonne dynamique. Ces quatre secteurs représentent la moitié de la consommation des ménages.

À l’exception des produits pétroliers, l’augmentation de la demande est principalement satisfaite par une hausse de la production locale.

Toutefois, quelques secteurs sont moins bien orientés : c'est le cas des produits agricoles dont les ventes, contraintes par une production en baisse et des prix qui s’envolent, chutent de 4,5 % en volume.

En baisse de 2,3 %, la dépense publique ne joue plus en 2019 son rôle de moteur de la croissance, puisqu’elle contribue à la limiter de 1,1 point. Cette réduction globale cache cependant des disparités entre les trois versants de la fonction publique. Le montant de la masse salariale baisse de 3,8 % dans la fonction publique d’État mais augmente dans la fonction publique territoriale (+ 1,0 %) et hospitalière (+ 0,9 %), simultanément à la mise en place dans plusieurs collectivités, sans stabilité des coûts, du nouveau régime indemnitaire de la fonction publique (RIFSEEP).

Les consommations intermédiaires des administrations baissent dans les trois fonctions publiques, mais dans des proportions différentes : alors que les hôpitaux restreignent leurs dépenses d'un tiers par rapport à 2018, les administrations d’État et locales les réduisent également mais dans de moindres proportions, économisant respectivement 2,1 % et 7,8 % .

La consommation de capital fixe, qui mesure comptablement l’utilisation normale des investissements passés et rentre en compte dans le calcul de la dépense publique, est en hausse de 3,3 %.

La formation brute de capital fixe augmente en volume de 2,7 % après une très bonne année 2018 (+ 7,2 %) et apporte 0,5 point de croissance à la Guadeloupe. L’investissement privé, qui représente 78% de l’investissement total, continue d'augmenter (+ 1,3 %), mais à un rythme inférieur à celui des années précédentes (+ 7,9 % en 2018 et + 4,1 % en 2017). Les encours de crédits à l’investissement des entreprises augmentent de 15,3 % et l’encours des crédits à l’habitat accordés aux ménages progresse de + 4,2 %.

Contrairement aux dépenses de fonctionnement, les investissements du secteur public sont en hausse de 7,7 %. La mise en oeuvre du Plan Séisme Antilles par l’Etat s’est poursuivie avec la reconstruction d’écoles aux normes parasismiques et la réhabilitation parasismique des collèges et des lycées. Plusieurs communes ont lancé des rénovations de leur éclairage public et le centre hospitalier de Basse-Terre a procédé à la réhabilitation de son bloc opératoire.

L'important chantier du nouveau CHU se poursuit en 2019, avec comme objectif une livraison en 2022. En particulier, en mai 2019, ont commencé les travaux de contournement routier du site.

Cette bonne orientation confirme le redressement progressif du niveau de l'investissement public, entamé en 2018, après trois années de baisse consécutive. S’élevant à 370,1 millions d’euros, il reste cependant inférieur à la moyenne des dix dernières années.

En excluant les approvisionnements de carburants, dont l'excédent par rapport à 2018 est réexpédié vers d’autres territoires, les importations de biens et services n’augmentent que de 0,1 %. Les importations de produits issus des industries agro-alimentaires sont en baisse de 2,2 % malgré la hausse de la consommation des ménages, grâce à l’augmentation de la production locale.

Le secteur des biens manufacturés profite également d’une hausse de production sur le sol guadeloupéen pour stabiliser ses importations, davantage orientées cette année vers des biens d’investissement. La hausse des acheminements de machines industrielles, de matériels de communication et de matériels à usage médical compense la baisse des importations de navires et illustre la volonté d'améliorer l’appareil productif.

Les importations de services de transport, principalement constituées de billets d’avion achetés à des compagnies aériennes métropolitaines, sont en hausse de 2,5 %. Elles témoignent du dynamisme du secteur aérien, confirmé par les chiffres de fréquentation de l’aéroport Pôle Caraïbes.

Face à la baisse de la production, les importations de produits agricoles augmentent (+ 6,9 %) pour satisfaire les besoins des ménages guadeloupéens et la consommation intermédiaire des entreprises du secteur agro-alimentaire.

Les exportations de biens et services, hors dépenses des touristes et hors carburants, sont en baisse de 1,7 %. En 2018, la revente de navires d’occasion avait atteint un niveau exceptionnellement élevé avec le renouvellement de certaines flottes de location. Sans cette opération, les exportations de biens manufacturés chutent de 16,4 % en 2019. Le recul est du même niveau pour les produits alimentaires (- 17,1 %).

En revanche, le secteur du transport, qui représente la moitié des exportations de la Guadeloupe, progresse de 2,5 %. La filière banane retrouve des couleurs avec des expéditions en hausse de 51,0 % après deux années de baisse suite au passage d'ouragans en septembre 2017.

Les dépenses directes des touristes, comptabilisées dans les exportations, augmentent légèrement et représentent 6,0 % du produit intérieur brut de la Guadeloupe. La baisse de la fréquentation des hôtels indique une captation de la clientèle touristique par les gîtes et les chambres d’hôtes.