L'économie des zones d'emploi bretonnes tournée vers l'agroalimentaire et le tourisme

Le découpage en zones d’emploi vise à décrire le fonctionnement économique des territoires sur une maille géographique pertinente en termes de marchés du travail locaux. En 2020, une refonte nationale de ce zonage (encadré) aboutit à un découpage de la France en 306 zones d’emploi, qui se définissent comme des espaces à l’intérieur desquels travaillent la plupart des actifs qui y résident.

Réalisée par l’Insee et la Dares, cette nouvelle version du zonage d’étude prend en compte les évolutions récentes des déplacements domicile-travail issues du recensement de la population depuis la version précédente de 2010. Elle aboutit pour la Bretagne à vingt zones d’emploi, dont une interrégionale avec les Pays de la Loire autour de Redon.

L’analyse, au niveau national, des orientations économiques des nouvelles zones d’emploi permet de les classer dans sept catégories (méthodologie). La Bretagne est l’une des rares régions françaises où les sept classes sont représentées (figure 1).

En Bretagne, l'industrie représente une part plus importante de l’emploi (13,5 %) qu’au niveau France entière (12,1 %). Ce résultat se retrouve dans la répartition par orientation économique des zones d’emploi, puisque la majorité des zones classées comme spécialisées dans l’industrie se trouvent dans le Nord-Ouest de la France, principalement en Bretagne et dans les Pays de la Loire.

Parmi les vingt zones d’emploi bretonnes, cinq sont spécialisées dans l’industrie : Fougères, Lamballe-Armor, Ploërmel, Pontivy-Loudéac et Vitré. Ce secteur y représente au moins 22,1 % de l’emploi total. Cette part atteint même 28,8 % dans la zone d’emploi de Vitré et 25,6 % dans celle de Lamballe-Armor.

L’industrie bretonne est portée par l’agroalimentaire, qui représente 40,1 % de l’ensemble des emplois industriels régionaux. À titre de comparaison, cette part est de 18,6 % à l’échelle nationale. Cette particularité bretonne se retrouve dans quatre des cinq zones d’emploi spécialisées dans l’industrie avec un poids de l’agroalimentaire dans l’ensemble des emplois industriels y dépassant 46,9 % et atteignant même 78,7 % dans la zone d’emploi de Lamballe-Armor (figure 2). La zone de Fougères est à l’inverse plus diversifiée, l’agroalimentaire y représentant 28,3 % de l’emploi industriel. La métallurgie et la fabrication de produits informatiques ou électroniques constituent quant à eux respectivement 11,3 % et 11,0 % des emplois de l’industrie dans cette zone.

Mais l’industrie est également présente dans d’autres territoires de la région. C’est notamment le cas des zones d’emploi de Quimperlé et de Redon, où elle représente respectivement 22,3 % et 19,9 % de l’emploi total. Néanmoins, ces zones sont classées comme résidentielles en raison d’un nombre d’emplois plus faible au regard de la population. Ces zones sont en effet fortement polarisées : par Lorient et Quimper pour Quimperlé, par Rennes et Nantes pour Redon. Dans une moindre mesure, la part de l’industrie, notamment agroalimentaire, est également supérieure à la moyenne nationale dans les zones d’emploi de Carhaix-Plouguer, de Lorient et de Quimper.

Dans les zones spécialisées dans l’industrie ou résidentielles de la région, la catégorie sociale la plus représentée est celle des ouvriers. Ces derniers constituent entre 27,2 % et 35,9 % des emplois selon la zone, les parts les plus élevées s’observant dans les zones d’emploi de Lamballe-Armor, de Vitré et de Pontivy-Loudéac (figure 3). Sur l’ensemble de la France, la part des ouvriers se situe à 19,9 % de l’emploi total, les employés et les professions intermédiaires étant davantage représentés.

Dans ces sept zones d’emploi, le taux de stables est plutôt faible comparé à la moyenne nationale (78,7 %). Seule celle de Pontivy-Loudéac présente une part d’actifs résidant et travaillant sur le territoire supérieure (80,2 %), en raison de sa taille et de son éloignement des principaux pôles d’emploi. Les zones de Fougères, Lamballe-Armor, Ploërmel, Vitré et Redon enregistrent un taux de stables compris entre 63,8 % et 70,5 %, notamment du fait de leur proximité avec la métropole rennaise. Cette part est particulièrement faible dans la zone d’emploi de Quimperlé (59,1 %). Néanmoins, elle reste supérieure au taux de stables pour l’ensemble des zones d’emploi résidentielles, dans lesquelles beaucoup d’actifs travaillent à l’extérieur de la zone.

La Bretagne dispose d’une vaste façade littorale, propice au développement des activités touristiques. Douze zones d’emploi comprennent des communes situées sur le littoral breton. Six d’entre elles sont polarisées autour de grandes agglomérations, mais seules celles de Brest, Lorient, Quimper et Saint-Brieuc sont classées comme de grandes agglomérations dotées de gros employeurs. Les zones d’emploi de Saint-Malo et Vannes sont considérées comme étant à forte orientation touristique, tout comme celles d’Auray, Dinan et Lannion. Enfin, la zone d’emploi de Quimperlé est davantage résidentielle, celle de Lamballe-Armor plutôt tournée vers l’industrie, et celle de Morlaix présente une économie plus diversifiée.

Marqueur de la présence des touristes dans la majorité des zones d’emploi littorales, la part des résidences secondaires parmi l’ensemble des logements y est supérieure à la moyenne nationale (8,8 %). Elle est particulièrement importante dans les zones d’emploi de Vannes, Lannion, Lamballe-Armor et Saint-Malo, où elle dépasse 21,8 %, et surtout dans celle d’Auray où les résidences secondaires représentent 37,7 % des logements (figure 4). Cette part est plus limitée dans les zones littorales comprenant de grandes agglomérations, en raison d’un besoin plus important en logements pour la population résidente.

En lien avec cette activité touristique, la part du commerce dans l’ensemble des emplois y est supérieure à la moyenne nationale (12,7 %), sauf dans les zones d’emploi de Lamballe-Armor et Quimperlé où l’agroalimentaire est prédominant, et dans celle de Brest où la place importante de l’administration publique, liée notamment à la présence de la Marine nationale, atténue le poids des autres secteurs. Dans les autres zones du littoral breton, le commerce représente entre 12,9 % des emplois dans celle de Lorient et 15,0 % dans celle d’Auray.

Le secteur de l’hébergement et de la restauration, également lié aux activités touristiques, n’est pas développé de la même manière selon les territoires. S’il est fortement présent dans les zones d’emploi de Saint-Malo (7,8 % de l’emploi total) et d’Auray (7,2 %), ce n’est pas le cas dans les autres zones littorales de la région avec une part dans l’emploi proche de la moyenne nationale (4,0 %).

Enfin, la part de personnes retraitées est souvent plus élevée à proximité des côtes, et certaines activités liées à la présence de cette population plus âgée y sont généralement davantage présentes. C’est notamment le cas de l’action sociale et de la santé. Ces deux secteurs représentent ainsi globalement entre 15,6 % (dans la zone de Quimperlé) et 19,7 % (dans celle de Dinan) des emplois dans les zones d’emploi littorales de la région, contre 14,7 % en France métropolitaine. Ces activités sont moins présentes dans les zones d’emploi d’Auray (14,0 %) et surtout de Lamballe-Armor (10,1 %).

En dehors de leur répartition spécifique par secteurs d’activité, les territoires à dominante touristique se distinguent par une proportion de cadres et professions intellectuelles supérieures moins élevée. Ainsi, au niveau national, cette part est de 11,3 % en moyenne pour l’ensemble des zones d’emploi de cette catégorie, comparée à 18,1 % en moyenne pour toutes les catégories de zones d’emploi. C’est en particulier le cas dans dix des douze zones d’emploi du littoral breton avec une part variant de 8,1 % (Lamballe-Armor) à 13,4 % (Vannes).

Les cadres sont plus nombreux dans les zones de Lannion (16,8 %) et de Brest (16,9 %). La première bénéficie de l’implantation historique de gros établissements dans les domaines de l’électronique et des télécommunications, avec une présence importante de cadres dans ces industries hautement qualifiées.

Dans la zone d’emploi de Brest, cette part est à relier à la forte présence de l’administration publique. Elle reste néanmoins très inférieure à celle observée dans la zone d’emploi de Rennes (21,2 %) et plus globalement dans la catégorie des grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines, où elle atteint 28,0 % en moyenne nationale.

La zone d’emploi de Rennes est la seule de la région à être classée parmi les grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines. Les établissements de 250 salariés ou plus y concentrent une part importante de l’emploi (24,8 %), à l’instar des autres zones de sa catégorie. Cette part se situe à 20,8 % pour l’ensemble des zones d’emploi du pays.

D’autres grandes agglomérations, telles que Brest, Quimper, Lorient, Vannes ou encore Saint-Brieuc, structurent également le territoire régional. Toutefois, la part des établissements de 250 salariés ou plus dans l’emploi total y est supérieure à la moyenne nationale uniquement dans les zones d’emploi de Brest et de Quimper, où elle atteint respectivement 23,2 % et 21,8 %.

En Bretagne, les gros établissements concentrent également une part importante de l’emploi dans d’autres territoires. C’est notamment le cas des zones d’emploi de Quimperlé (24,3 % de l’emploi total) et de Lamballe-Armor (23,9 %), en lien avec l’implantation d’importants sites industriels de production de viande.

Les plus grandes agglomérations sont généralement de grands pôles d’emplois. En Bretagne, les zones d’emploi de Rennes, Brest, Quimper, Lorient, Vannes et Saint-Brieuc se caractérisent ainsi par un nombre d’emplois supérieur ou égal à leur population active occupée résidente. Ces grandes agglomérations rayonnent donc au-delà du périmètre de leur zone d’emploi, attirant des habitants des territoires voisins. C’est dans la zone d’emploi de Rennes que ce ratio entre le nombre d’emplois et le nombre d’actifs occupés est le plus élevé, avec 106 emplois pour 100 actifs occupés. Cette caractéristique explique en partie les taux de stables relativement faibles dans les zones voisines.

L’agriculture ne représente plus que 2,6 % de l’emploi en France. Ce secteur est largement surreprésenté en Bretagne puisqu’il y regroupe 4,5 % des emplois. La zone d’emploi de Carhaix-Plouguer est la seule de la région à faire partie de la catégorie des zones spécialisées dans l’agriculture. Celle-ci y représente 14,2 % de l’emploi total (figure 5).

Les activités agricoles sont également très implantées dans les zones d’emploi de Morlaix (10,1 %) et de Guingamp (7,9 %), dont l’économie est plus diversifiée, et dans celle plus touristique de Lannion (7,9 %). Elles le sont également dans des zones spécialisées dans l’industrie, avec notamment une part dans l’emploi de 10,9 % dans la zone de Lamballe-Armor.

Mais l’agriculture est plus globalement présente un peu partout dans la région. Parmi les vingt zones d’emploi bretonnes, seules celles de Lorient et de Rennes enregistrent une part de l’agriculture dans l’emploi total inférieure au niveau national, avec 2,1 %. La part de l’emploi agricole dans la zone de Rennes est malgré tout quatre fois supérieure à celle constatée en moyenne dans les zones d’emploi de sa catégorie.