En 2017, le seuil de l’OMS dépassé pour la moitié des résidents de la région Pollution de l’air par les PM10

Pascale Rouaud (Insee), Yann Channac (AtmoSud)

Les habitants de Provence-Alpes-Côte d’Azur sont très exposés à la pollution de l’air par les particules. En 2017, pour la moitié d’entre eux, la concentration en PM10 dépasse, sur leur lieu de résidence, la ligne directrice de l’Organisation mondiale de la santé. Les populations concernées résident surtout sur le littoral méditerranéen et dans la vallée du Rhône. Les habitants des grandes agglomérations sont soumis aux concentrations les plus fortes, en particulier les Marseillais. Dans les Alpes-de-Haute-Provence et les Hautes-Alpes, où les niveaux de concentration sont les plus faibles, la ligne directrice est très rarement dépassée.

Insee Analyses Provence-Alpes-Côte d'Azur

N^o 80

Paru le :Paru le19/11/2019

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Pascale Rouaud (Insee), Yann Channac (AtmoSud)

Insee Analyses Provence-Alpes-Côte d'Azur N^o 80- Novembre 2019

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Sommaire

La qualité de l’air, un enjeu environnemental et sanitaire
La moitié des habitants sont exposés à des concentrations supérieures à la ligne directrice de l’OMS
Les plus fortes concentrations en particules dans les Bouches-du-Rhône
Le résidentiel, l’industrie et les transports routiers, principaux émetteurs
Les habitants d’Aix-Marseille-Provence les plus fortement exposés
Encadré 1 – Les différents polluants de l’air
Encadré 2 – Mesurer et préserver de la qualité de l’air : les leviers de l’action publique locale
Encadré 3 – Sous l’effet de la réglementation européenne, la qualité de l’air s’améliore

La qualité de l’air, un enjeu environnemental et sanitaire

Les polluants de l’air, d’origine naturelle ou liés à l’activité humaine, ont des effets significatifs sur l’environnement et la santé. Ils perturbent les écosystèmes, détériorent les bâtis et diminuent le rendement des cultures. Ils sont à l’origine de maladies chroniques et de décès prématurés.

Les particules en suspension, notées PM pour particulate matter, font partie des principaux indicateurs de la pollution atmosphérique (encadré 1). La concentration en PM10 (particules de moins de 10 micromètres de diamètre) est historiquement mesurée sur l’ensemble du territoire national par les associations agréées de surveillance de la qualité de l’air (encadré 2). Émises par tous les grands secteurs de l’activité humaine, les particules sont notamment à l’origine de pathologies respiratoires, cardiovasculaires et de certains cancers. Les risques augmentent avec l’exposition, sans qu’il soit possible d’établir un seuil en deçà duquel le risque serait inexistant.

L’Organisation mondiale de la santé (OMS) a établi des lignes directrices sur les polluants les plus courants, constituant autant de cibles à atteindre pour réduire les effets de la pollution sur la santé. Sa ligne directrice pour la concentration annuelle moyenne en particules PM10 a été fixée en 2005 à 20 µg/m³ (OMS, 2006). D’autres seuils sont fixés par la réglementation européenne (encadré 3).

Malgré une amélioration de la situation au cours des dernières décennies du fait des normes, des politiques publiques et des progrès technologiques (encadré 3), les concentrations en particules demeurent élevées sur certains territoires urbanisés ou industrialisés de la région.

La moitié des habitants sont exposés à des concentrations supérieures à la ligne directrice de l’OMS

En 2017, 54 % des habitants de Provence-Alpes-Côte d’Azur sont exposés, sur leur lieu de résidence (pour comprendre), à une concentration annuelle moyenne en PM10 supérieure à la ligne directrice de l’OMS. En Auvergne-Rhône-Alpes, la ligne directrice de l’OMS est dépassée pour un habitant sur cinq. C’est le cas pour moins d’un habitant sur dix dans le Grand Est. Ces deux régions comptent pourtant des pôles urbains et un tissu industriel important.

En Provence-Alpes-Côte d’Azur, les populations soumises à un dépassement de la ligne directrice résident surtout dans les agglomérations littorales (Marseille, Nice et Toulon) et le long de la vallée du Rhône (figure 1). Dans les départements alpins, ce seuil est rarement franchi. Cela concerne un millier d’habitants à Manosque et environ 4 000 à Gap.

graphiqueFigure 1 – Les agglomérations de Marseille, Nice et la vallée du Rhône concentrent les populations qui dépassent la ligne directriceDensité de population exposée à une concentration annuelle moyenne en PM10 supérieure à 20 µg/m³

Note : la densité de population au lieu de résidence est définie au carreau de 200 m de côté et lissée.

*Sources : AtmoSud, Insee, Fidéli 2017*

Les plus fortes concentrations en particules dans les Bouches-du-Rhône

Dans les Bouches-du-Rhône, 85 % de la population est exposée sur son lieu de résidence à une concentration en PM10 dépassant la ligne directrice. C’est le cas de 64 % des habitants de Vaucluse, de 37 % de ceux des Alpes-Maritimes et de 23 % des Varois. Les habitants des Alpes-de-Haute-Provence (1 %) et des Hautes-Alpes (3 %) sont très peu concernés (figure 2).

La part de population exposée est très sensible au seuil retenu. Si le seuil de concentration annuelle était abaissé de 20 à 18 µg/m³, 76 % de la population de la région le dépasserait. Cette part serait ramenée à 30 % si le seuil était de 22 µg/m³.

Au-delà de la simple considération du seuil fourni par la ligne directrice, la connaissance de la concentration en PM10 est primordiale car les risques sur la santé augmentent de manière continue avec elle.

La population exposée aux concentrations les plus élevées se polarise autour de certains territoires denses. Dans la région, environ 270 000 habitants, dont 240 000 Marseillais et 12 000 Niçois, sont soumis sur leur lieu de résidence à une concentration supérieure à 26 µg/m³.

Graphique
Tableau

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tableauFigure 2 – Dans les Bouches-du-Rhône, 85 % des habitants dépassent la ligne directricePart de la population exposée aux différents niveaux de concentration annuelle moyenne en PM10 en 2017

en %

Dans les Bouches-du-Rhône, 85 % des habitants dépassent la ligne directrice (en %) - Lecture : dans les Bouches-du-Rhône, 98 % des habitants sont exposés à une concentration annuelle moyenne en PM10 supérieure à 18 μg/m³, 85 % à plus de 20 μg/m³ et 55 % à plus de 22 μg/m³.
Concentration annuelle moyenne en PM10	Provence-Alpes-Côte d’Azur	Alpes-de-Haute-Provence	Hautes-Alpes	Alpes-Maritimes	Bouches-du-Rhône	Var	Vaucluse
10,1	99,590	98,421	97,462	98,730	100,000	99,972	99,991
10,2	99,562	98,146	97,281	98,675	100,000	99,962	99,991
10,3	99,548	97,985	97,183	98,647	100,000	99,959	99,991
10,4	99,520	97,703	97,027	98,590	100,000	99,950	99,991
10,5	99,507	97,617	96,966	98,555	100,000	99,947	99,991
10,6	99,476	97,460	96,723	98,480	100,000	99,934	99,991
10,7	99,443	97,346	96,498	98,384	100,000	99,926	99,991
10,8	99,426	97,260	96,414	98,336	100,000	99,923	99,991
10,9	99,385	97,018	96,077	98,228	100,000	99,921	99,991
11,0	99,368	96,946	95,900	98,184	100,000	99,921	99,991
11,1	99,331	96,730	95,558	98,096	100,000	99,914	99,991
11,2	99,315	96,621	95,451	98,056	100,000	99,911	99,991
11,3	99,277	96,372	95,202	97,962	100,000	99,901	99,991
11,4	99,258	96,254	95,009	97,920	100,000	99,897	99,990
11,5	99,210	95,912	94,502	97,821	100,000	99,892	99,989
11,6	99,184	95,733	94,291	97,767	100,000	99,881	99,987
11,7	99,124	95,289	93,848	97,626	100,000	99,873	99,986
11,8	99,083	95,008	93,645	97,548	100,000	99,828	99,984
11,9	99,025	94,665	93,153	97,403	100,000	99,825	99,981
12,0	98,950	94,276	92,494	97,209	100,000	99,819	99,979
12,1	98,903	94,046	92,034	97,093	100,000	99,816	99,975
12,2	98,816	93,534	91,125	96,895	100,000	99,809	99,972
12,3	98,776	93,309	90,689	96,805	100,000	99,807	99,970
12,4	98,689	92,554	90,037	96,609	100,000	99,802	99,967
12,5	98,638	92,099	89,696	96,494	100,000	99,796	99,965
12,6	98,542	91,419	88,856	96,271	100,000	99,790	99,964
12,7	98,493	91,169	88,453	96,139	100,000	99,786	99,961
12,8	98,385	90,504	87,402	95,895	100,000	99,773	99,954
12,9	98,321	90,076	86,800	95,753	100,000	99,765	99,949
13,0	98,205	89,257	85,788	95,506	100,000	99,735	99,941
13,1	98,131	88,983	85,272	95,290	100,000	99,722	99,933
13,2	98,007	88,439	84,230	94,989	100,000	99,700	99,879
13,3	97,939	88,122	83,620	94,827	100,000	99,689	99,852
13,4	97,793	87,583	82,240	94,492	100,000	99,674	99,734
13,5	97,662	86,949	80,779	94,208	100,000	99,654	99,705
13,6	97,599	86,597	80,117	94,070	100,000	99,644	99,700
13,7	97,480	85,874	78,852	93,838	100,000	99,603	99,689
13,8	97,413	85,524	78,207	93,686	100,000	99,582	99,684
13,9	97,279	84,923	76,810	93,424	100,000	99,518	99,641
14,0	97,204	84,513	75,863	93,303	100,000	99,483	99,625
14,1	97,041	83,604	73,939	93,029	100,000	99,405	99,591
14,2	96,950	83,098	72,853	92,855	100,000	99,375	99,584
14,3	96,759	82,003	70,885	92,492	100,000	99,292	99,547
14,4	96,646	81,520	69,793	92,288	100,000	99,206	99,519
14,5	96,399	80,322	67,341	91,869	100,000	98,998	99,474
14,6	96,276	79,619	66,165	91,671	100,000	98,885	99,466
14,7	96,019	77,765	64,374	91,266	100,000	98,613	99,452
14,8	95,752	76,067	62,155	90,797	99,999	98,390	99,445
14,9	95,618	75,320	61,201	90,538	99,999	98,269	99,437
15,0	95,363	74,009	59,328	90,087	99,999	97,983	99,420
15,1	95,214	73,497	58,243	89,786	99,999	97,827	99,394
15,2	94,833	72,007	55,598	89,107	99,999	97,327	99,352
15,3	94,632	71,255	54,101	88,759	99,999	97,062	99,330
15,4	94,220	69,414	51,499	88,090	99,998	96,449	99,291
15,5	94,009	68,527	50,110	87,773	99,998	96,106	99,270
15,6	93,513	66,141	47,059	87,015	99,997	95,348	99,206
15,7	93,262	64,995	45,556	86,629	99,996	94,949	99,175
15,8	92,720	62,653	42,815	85,800	99,996	94,012	99,084
15,9	92,129	59,748	40,137	85,027	99,996	92,872	98,967
16,0	91,773	58,120	38,540	84,492	99,996	92,234	98,899
16,1	91,076	54,900	34,865	83,653	99,993	90,865	98,739
16,2	90,725	52,912	33,616	83,180	99,992	90,203	98,665
16,3	89,898	47,386	30,852	82,183	99,983	88,647	98,453
16,4	89,462	44,301	29,589	81,675	99,975	87,831	98,315
16,5	88,558	39,232	27,358	80,488	99,956	86,047	98,009
16,6	88,090	36,624	25,952	79,875	99,946	85,171	97,815
16,7	87,090	31,432	24,196	78,528	99,923	83,116	97,410
16,8	86,586	29,534	22,797	77,908	99,907	82,018	97,143
16,9	85,511	25,899	20,728	76,675	99,866	79,388	96,613
17,0	84,983	24,038	19,820	76,038	99,842	78,162	96,303
17,1	83,912	21,000	18,337	74,707	99,781	75,585	95,666
17,2	83,361	19,596	17,818	74,072	99,736	74,196	95,304
17,3	82,315	17,160	16,359	72,819	99,629	71,755	94,467
17,4	81,274	14,626	15,242	71,470	99,469	69,535	93,578
17,5	80,783	13,777	14,931	70,823	99,392	68,446	93,114
17,6	79,745	12,098	14,430	69,564	99,183	66,101	92,092
17,7	79,198	11,417	14,158	68,909	99,054	64,908	91,462
17,8	78,141	10,349	13,366	67,700	98,772	62,547	90,351
17,9	77,548	9,966	13,074	67,063	98,564	61,142	89,873
18,0	76,397	9,279	12,502	65,575	98,167	58,701	88,880
18,1	75,803	8,937	12,269	64,820	97,919	57,510	88,346
18,2	74,641	8,280	11,835	63,364	97,504	55,041	87,266
18,3	74,066	8,004	11,673	62,673	97,267	53,800	86,781
18,4	72,854	7,586	11,213	61,098	96,694	51,450	85,771
18,5	71,579	7,000	10,721	59,396	96,124	49,068	84,543
18,6	70,904	6,878	10,547	58,532	95,809	47,741	83,914
18,7	69,527	6,271	9,720	56,648	95,121	45,439	82,494
18,8	68,806	5,958	9,432	55,696	94,743	44,232	81,715
18,9	67,427	5,334	8,902	54,113	93,989	41,806	80,074
19,0	66,639	5,002	8,578	52,989	93,554	40,600	79,254
19,1	65,191	4,246	7,383	51,399	92,662	38,207	77,631
19,2	64,487	4,038	6,958	50,604	92,239	37,054	76,747
19,3	62,886	3,165	5,895	48,585	91,338	34,536	74,881
19,4	62,096	2,916	5,574	47,621	90,798	33,404	73,925
19,5	60,532	2,304	4,865	45,596	89,765	31,251	72,031
19,6	59,688	1,944	4,499	44,569	89,243	30,001	70,917
19,7	58,133	1,430	3,914	42,745	88,165	27,697	69,083
19,8	56,402	1,137	3,220	40,512	86,860	25,432	67,190
19,9	55,610	1,098	3,091	39,317	86,230	24,617	66,295
20,0	53,923	0,877	2,643	37,202	84,808	22,620	64,380
20,1	53,109	0,818	2,468	36,226	84,155	21,578	63,379
20,2	51,348	0,702	2,171	33,729	82,733	19,668	61,341
20,3	50,537	0,553	2,051	32,728	81,948	18,897	60,385
20,4	48,934	0,466	1,763	30,742	80,340	17,406	58,598
20,5	48,150	0,454	1,675	29,897	79,413	16,745	57,825
20,6	46,526	0,407	1,386	28,257	77,409	15,434	56,222
20,7	45,708	0,364	1,239	27,520	76,358	14,807	55,321
20,8	44,134	0,337	1,099	25,834	74,441	13,619	53,670
20,9	43,307	0,337	1,021	25,117	73,366	12,896	52,888
21,0	41,765	0,278	0,921	23,732	71,370	11,796	51,037
21,1	40,918	0,277	0,862	22,882	70,296	11,149	50,189
21,2	39,178	0,150	0,796	21,396	67,909	10,036	48,185
21,3	37,623	0,130	0,752	20,069	65,814	9,144	46,038
21,4	36,837	0,121	0,737	19,387	64,700	8,774	45,008
21,5	35,304	0,101	0,614	18,220	62,464	7,981	43,070
21,6	34,532	0,070	0,605	17,709	61,319	7,617	41,939
21,7	33,158	0,055	0,487	16,707	59,328	6,926	40,022
21,8	32,464	0,055	0,427	16,176	58,301	6,668	39,011
21,9	31,072	0,054	0,418	15,213	56,129	6,220	37,009
22,0	30,463	0,033	0,389	14,781	55,186	6,014	36,163
22,1	29,224	0,033	0,379	13,867	53,352	5,557	34,260
22,2	28,503	0,033	0,370	13,376	52,226	5,302	33,254
22,3	27,228	0,024	0,353	12,481	50,268	4,877	31,368
22,4	25,930	0,023	0,322	11,699	48,179	4,444	29,532
22,5	25,343	0,023	0,307	11,348	47,256	4,269	28,582
22,6	24,241	0,022	0,283	10,559	45,609	3,938	26,759
22,7	23,685	0,022	0,277	10,156	44,807	3,785	25,709
22,8	22,421	0,022	0,140	9,363	42,913	3,497	23,259
22,9	21,784	0,018	0,102	8,982	41,894	3,392	22,134
23,0	20,543	0,017	0,074	8,228	39,961	3,123	19,888
23,1	19,845	0,017	0,074	7,946	38,815	2,954	18,575
23,2	18,650	0,017	0,074	7,372	36,745	2,672	16,895
23,3	18,172	0,017	0,069	7,124	35,924	2,559	16,233
23,4	17,272	0,017	0,022	6,667	34,408	2,295	14,963
23,5	16,810	0,016	0,022	6,451	33,592	2,191	14,353
23,6	15,861	0,012	0,015	5,893	31,932	1,973	13,267
23,7	15,479	0,012	0,015	5,701	31,297	1,851	12,712
23,8	14,582	0,011	0,011	5,294	29,748	1,664	11,334
23,9	13,705	0,011	0,009	4,803	28,248	1,448	10,182
24,0	13,292	0,011	0,009	4,607	27,546	1,356	9,542
24,1	12,498	0,011	0,008	4,269	26,135	1,210	8,383
24,2	12,134	0,011	0,008	4,127	25,495	1,157	7,775
24,3	11,375	0,011	0,008	3,707	24,235	1,051	6,482
24,4	11,097	0,011	0,008	3,565	23,771	0,984	6,046
24,5	10,477	0,011	0,008	3,303	22,626	0,916	5,204
24,6	10,087	0,009	0,008	3,149	21,865	0,877	4,795
24,7	9,529	0,009	0,008	2,895	20,855	0,764	4,092
24,8	9,229	0,009	0,008	2,701	20,348	0,701	3,708
24,9	8,838	0,007	0,005	2,520	19,665	0,634	3,119
25,0	8,391	0,007	0,005	2,297	18,880	0,572	2,459
25,1	8,140	0,007	0,005	2,200	18,454	0,533	1,989
25,2	7,743	0,007	0,005	2,060	17,645	0,507	1,637
25,3	7,535	0,007	0,005	1,997	17,199	0,492	1,505
25,4	7,147	0,007	0,005	1,802	16,438	0,458	1,187
25,5	6,948	0,007	0,005	1,702	16,027	0,442	1,090
25,6	6,530	0,000	0,005	1,578	15,113	0,391	0,937
25,7	6,328	0,000	0,005	1,501	14,686	0,374	0,829
25,8	5,890	0,000	0,005	1,361	13,713	0,350	0,684
25,9	5,645	0,000	0,005	1,297	13,141	0,344	0,663
26,0	5,197	0,000	0,005	1,163	12,129	0,318	0,562
26,1	4,979	0,000	0,005	1,115	11,628	0,302	0,509
26,2	4,582	0,000	0,004	1,026	10,705	0,286	0,437
26,3	4,040	0,000	0,004	0,931	9,431	0,262	0,346
26,4	3,801	0,000	0,004	0,906	8,866	0,242	0,296
26,5	3,396	0,000	0,004	0,839	7,905	0,221	0,254
26,6	3,248	0,000	0,002	0,821	7,546	0,221	0,243
26,7	2,947	0,000	0,002	0,728	6,852	0,206	0,224
26,8	2,794	0,000	0,002	0,680	6,506	0,185	0,210
26,9	2,552	0,000	0,002	0,614	5,943	0,174	0,199
27,0	2,424	0,000	0,002	0,591	5,640	0,171	0,184
27,1	2,200	0,000	0,002	0,553	5,120	0,145	0,150
27,2	2,097	0,000	0,002	0,537	4,872	0,138	0,147
27,3	1,865	0,000	0,002	0,511	4,309	0,129	0,140
27,4	1,780	0,000	0,002	0,496	4,104	0,129	0,139
27,5	1,628	0,000	0,002	0,473	3,743	0,119	0,123
27,6	1,560	0,000	0,002	0,448	3,589	0,114	0,117
27,7	1,432	0,000	0,002	0,428	3,291	0,100	0,102
27,8	1,278	0,000	0,000	0,397	2,921	0,097	0,095
27,9	1,189	0,000	0,000	0,381	2,712	0,089	0,089
28,0	1,051	0,000	0,000	0,335	2,397	0,083	0,073
28,1	0,985	0,000	0,000	0,311	2,247	0,076	0,073
28,2	0,829	0,000	0,000	0,291	1,874	0,065	0,066
28,3	0,779	0,000	0,000	0,289	1,754	0,056	0,066
28,4	0,664	0,000	0,000	0,279	1,471	0,054	0,062
28,5	0,624	0,000	0,000	0,267	1,377	0,054	0,061
28,6	0,532	0,000	0,000	0,253	1,156	0,053	0,054
28,7	0,486	0,000	0,000	0,240	1,051	0,049	0,054
28,8	0,410	0,000	0,000	0,225	0,869	0,047	0,050
28,9	0,363	0,000	0,000	0,199	0,766	0,046	0,043
29,0	0,330	0,000	0,000	0,192	0,690	0,041	0,043
29,1	0,278	0,000	0,000	0,170	0,576	0,036	0,041
29,2	0,247	0,000	0,000	0,135	0,519	0,030	0,041
29,3	0,222	0,000	0,000	0,129	0,465	0,020	0,040
29,4	0,211	0,000	0,000	0,125	0,439	0,020	0,040
29,5	0,194	0,000	0,000	0,123	0,402	0,014	0,040
29,6	0,186	0,000	0,000	0,115	0,384	0,014	0,040
29,7	0,169	0,000	0,000	0,111	0,346	0,014	0,040
29,8	0,162	0,000	0,000	0,111	0,327	0,014	0,040
29,9	0,147	0,000	0,000	0,102	0,295	0,013	0,040
30,0	0,136	0,000	0,000	0,102	0,268	0,013	0,040

Lecture : dans les Bouches-du-Rhône, 98 % des habitants sont exposés à une concentration annuelle moyenne en PM10 supérieure à 18 μg/m³, 85 % à plus de 20 μg/m³ et 55 % à plus de 22 μg/m³.
Sources : AtmoSud, Insee, Fidéli 2017

graphiqueFigure 2 – Dans les Bouches-du-Rhône, 85 % des habitants dépassent la ligne directricePart de la population exposée aux différents niveaux de concentration annuelle moyenne en PM10 en 2017

Chargement en cours — Lecture : dans les Bouches-du-Rhône, 98 % des habitants sont exposés à une concentration annuelle moyenne en PM10 supérieure à 18 μg/m³, 85 % à plus de 20 μg/m³ et 55 % à plus de 22 μg/m³.

*Sources : AtmoSud, Insee, Fidéli 2017*

Le résidentiel, l’industrie et les transports routiers, principaux émetteurs

La concentration en polluants dépend de leur émission sur un territoire, selon une relation complexe. Sous l’effet des vents, de la pluie et des gradients de température, ils subissent des transformations chimiques et peuvent être transférés loin de la source d’émission. Par exemple, la concentration mesurée en Vaucluse est régulièrement alimentée par les émissions des Bouches-du-Rhône ou d’Auvergne-Rhône-Alpes.

En 2017, selon l’inventaire d’émissions, la production de PM10 en Provence-Alpes-Côte d’Azur atteint 19 900 tonnes. Avec 8 500 tonnes, les Bouches-du-Rhône sont le plus gros émetteur (figure 3), à l’inverse des Alpes-de-Haute-Provence (1 200 tonnes) et des Hautes-Alpes (900 tonnes).

Trois secteurs sont à l’origine de la majorité des émissions régionales : le résidentiel (25 % des émissions), l’industrie (24 %) et les transports routiers (23 %). Le résidentiel (principalement le chauffage) est le premier émetteur dans les Hautes-Alpes, les Alpes-de-Haute-Provence et le Vaucluse. Dans les Bouches-du-Rhône, l’industrie arrive en tête avec 3 100 tonnes émises. Dans le Var et les Alpes-Maritimes, les émissions issues du transport routier sont élevées, proches du résidentiel.

L’agriculture (combustion de biomasse, engins agricoles,...) est à l’origine de 7 % des émissions régionales et les modes de transport non routiers (maritime, ferroviaire, aérien et fluvial) de 5 %. Ces derniers ne sont pas négligeables dans les Bouches-du-Rhône, avec l’émission de 830 tonnes dont plus de 600 par le secteur maritime.

Les émissions biogéniques (feux de forêts, pollen et débris végétaux, érosion) connaissent de fortes variations annuelles. En 2017, elles sont à l’origine de 16 % des émissions régionales. Les incendies importants, survenus notamment à Artigues et La Londe-les-Maures, expliquent la part élevée des émissions biogéniques dans le Var en 2017.

Graphique
Tableau

Affichage de l’onglet contenant le tableau ou de l’onglet contenant le graphique

tableauFigure 3 – Les Bouches-du-Rhône, premier département émetteur de la régionProduction d’énergie liée aux PM10 par département et secteur en 2017*

en tonnes

Les Bouches-du-Rhône, premier département émetteur de la région (en tonnes)
	Résidentiel	Industrie	Transport routier	Modes de transports autres que routier	Biogénique	Agriculture, sylviculture et aquaculture
Alpes-de-Haute-Provence	427	136	196	8	258	171
Hautes-Alpes	466	101	166	13	26	108
Alpes-Maritimes	764	393	810	79	244	9
Bouches-du-Rhône	1 516	3 144	1 714	832	629	609
Var	1 120	631	1 082	74	1 596	126
Vaucluse	696	287	573	46	475	312

* Les émissions liées au secteur tertiaire ne sont pas mentionnées sur le graphique car elles représentent un volume trop faible (moins de 50 tonnes) pour être visibles.
Source : AtmoSud, inventaire énergétique et d'émissions de polluants et gaz à effet de serre, année 2017

graphiqueFigure 3 – Les Bouches-du-Rhône, premier département émetteur de la régionProduction d’énergie liée aux PM10 par département et secteur en 2017*

Les habitants d’Aix-Marseille-Provence les plus fortement exposés

Dans les métropoles de la région, les concentrations en particules sont les plus élevées en centre-ville et à proximité des grands axes routiers (figure 4).

La ligne directrice est dépassée pour 84 % des habitants d’Aix-Marseille-Provence, qui sont soumis aux plus fortes concentrations annuelles en PM10. En moyenne, l’exposition des habitants de la métropole sur leurs lieux de résidence s’élève à 23 µg/m³. La ville de Marseille est concernée au premier chef, avec des habitants du 1ᵉʳ au 6ᵉ arrondissement exposés à une concentration moyenne de 26 µg/m³. Le pourtour de l’étang de Berre et du golfe de Fos-sur-Mer sont aussi concernés, avec une exposition au lieu de résidence de23 µg/m³ en moyenne. À l’ouest de la métropole, l’exposition est un peu moins élevée (20 µg/m³ en moyenne).

Dans la métropole Toulon-Provence-Méditerranée, 41 % des habitants dépassent la ligne directrice. L’exposition moyenne varie entre 17 µg/m³ à Carqueiranne et 21 µg/m³ à Toulon.

Enfin, 51 % des habitants de la métropole Nice Côte d’Azur dépassent la ligne directrice. Ils résident dans les communes littorales, tandis que dans les communes du parc national du Mercantour, situées au nord d’Utelle, l’exposition moyenne est très faible (10 µg/m³) et la ligne directrice n’est pas dépassée.

graphiqueFigure 4 – Une population exposée très concentrée sur le littoral dans la métropole Nice Côte d’Azur Densité de population exposée à une concentration de PM10 dépassant la ligne directrice (à gauche) et concentration annuelle moyenne (à droite) pour les PM10 en 2017

Encadré 1 – Les différents polluants de l’air

L’air contient de nombreux polluants : particules de différentes tailles, depuis les grossières supérieures à 10 µm jusqu’aux ultra-fines inférieures à 100 nm, oxydes d’azote et de soufre, ozone, composés organiques volatils, hydrocarbures aromatiques polycycliques, métaux, carbone suie et carbone organique, pesticides… Chacun fait l’objet d’une surveillance par les associations agréées pour la surveillance de la qualité de l’air.

Les principaux indicateurs de la pollution sont le dioxyde d’azote, l’ozone, les particules PM10 et PM2,5, qui font tous l’objet de valeurs réglementaires européennes et de lignes directrices fixées par l’OMS.

Encadré 2 – Mesurer et préserver de la qualité de l’air : les leviers de l’action publique locale

En France, les politiques concernant la qualité de l’air visent trois types d’actions : surveiller la qualité de l’air et informer le public, réduire les émissions de polluants, gérer les pics de pollution.

La première est confiée en Provence-Alpes-Côte d’Azur à AtmoSud, l’association agréée pour la surveillance de la qualité de l’air (AASQA), qui aide à la décision des acteurs locaux. Ses membres sont regroupés en quatre collèges (collectivités territoriales, services de l’État et établissements publics, industriels, et enfin associations de protection de l’environnement, de consommateurs et personnalités qualifiées).

La Région, chef de file climat, air, énergie, coordonne l’action des collectivités territoriales et de leurs établissements publics en faveur d’une réduction des émissions de polluants et du nombre des populations exposées. Le Schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) et les plans climat air et énergie territoriaux (PCAET) élaborés dans le cadre des Schémas régionaux du climat, de l’air et de l’énergie fournissent une approche territorialisée de l’action publique. Le projet de loi sur l’orientation des mobilités (LOM) prévoit de renforcer le volet « qualité de l’air » de ces PCAET. Les plans de protection de l’atmosphère (PPA) s'appliquent aux agglomérations de plus de 250 000 habitants et aux zones dans lesquelles les valeurs limites de qualité de l'air ne sont pas respectées. Ils visent à ramener les concentrations en polluants à un niveau inférieur aux valeurs limites. Quatre PPA sont définis dans la région pour l’agglomération d’Avignon, les Bouches-du-Rhône, le sud-ouest du Var et le littoral des Alpes-Maritimes.

La gestion des pics de pollution est assurée par les services de l’État, notamment pour la mise en application des mesures de circulation différenciée et le déclenchement des procédures d’alerte. Elle est élaborée en concertation avec les collectivités territoriales pour les plans d’urgence transports, et avec l’Agence régionale de santé pour l’information et la prévention des risques sanitaires liés à la pollution de l’air. La Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (Dreal) veille à la prise en compte dans les documents de planification des actions relatives à la préservation de la qualité de l’air, et participe au déploiement du dispositif de gestion des pics de pollution.

Encadré 3 – Sous l’effet de la réglementation européenne, la qualité de l’air s’améliore

En parallèle de la ligne directrice de l’OMS, la Commission européenne a fixé deux valeurs limites sur les PM10 pour la protection de la santé : 40 µg/m³ en moyenne annuelle et 50 µg/m³ en moyenne journalière à ne pas dépasser plus de 35 jours par an. Ces valeurs limites sont contraignantes car le dépassement de l’une d’elles peut entraîner des sanctions. En Provence-Alpes-Côte d’Azur, environ un millier d’habitants dépassent une valeur limite européenne PM10 en 2017.

Depuis les années 1970, le durcissement progressif de la réglementation sur les activités industrielles a permis en France une baisse significative des émissions de plusieurs polluants (oxydes de soufre, PM10...). Dans le domaine des transports, la mise en place, à partir des années 1990, de normes européennes d’émissions sur les véhicules a progressivement conduit, avec le renouvellement du parc, à la diminution des émissions, et ce malgré l’intensification du trafic et l’accroissement du parc.

Les mesures réalisées par les associations agréées pour la surveillance de la qualité de l’air montrent ainsi que la qualité de l’air s’est améliorée au cours des dernières décennies. D’après le Service de la donnée et des études statistiques du ministère de la Transition écologique et solidaire, les émissions de PM10 ont diminué de 41 % en France entre 2000 et 2017. Les concentrations moyennes ont également diminué mais dans une moindre proportion (- 34 %).

Pour comprendre

Dans l’étude, on considère que les habitants sont continuellement exposés à l’air extérieur de leur lieu de résidence. Il s’agit d’une approximation qui a tendance à sous-estimer l’exposition aux polluants. D’une part, les personnes se déplacent durant la journée, souvent vers des environnements plus urbains et plus pollués que leur lieu de résidence. D’autre part, elles sont également exposées à la pollution de l’air intérieur dans leur domicile et leur véhicule, souvent supérieure à celle de l’extérieur.

Sources

Pour estimer la population au lieu de résidence, l’étude s’appuie sur le fichier des logements et des individus (Fidéli) 2017. Cette source de données géolocalisée, issue de divers fichiers fiscaux (taxe d’habitation, fichier d’imposition des personnes, etc.) fournit des informations anonymisées sur le parc de logements et le profil de leurs occupants.

Définitions

L’inventaire d’émissions recense la nature et la quantité des polluants atmosphériques émis par de multiples sources en fonction de leur localisation. Il est réalisé par AtmoSud, à partir de différentes sources d’informations : registre des émissions polluantes renseigné par les établissements (industrie), données sur le trafic routier et le parc automobile (transport routier), mouvements détaillés par aéroport, trafic ferroviaire et historique des escales par port (transport autre que routier), données sur le parc de logements et les facteurs de consommation d’énergie par logement (résidentiel/tertiaire) ou encoredonnées sur les incendies (biogénique).

L’estimation de la concentration en polluants sur chaque point du territoire est réalisée par AtmoSud à l’aide de modélisations conformes aux recommandations du Laboratoire central de surveillance de la qualité de l’air. Elle mobilise des modèles de dispersion atmosphériques qui s’appuient sur les données de l’inventaire des émissions et les champs météorologiques.Les résultats sont calés sur les données d’observation issues du réseau de mesure d’AtmoSud. Les PM10 sont estimés avec le modèle ADMS-Urban v3.4, sur une grille finale de résolution de 25 mètres. Les estimations de concentration sur Auvergne-Rhône-Alpes et Grand Est sont issues de leurs AASQA respectives.

Pour en savoir plus

« Tableau de bord du développement durable en Provence-Alpes-Côte d'Azur - Édition 2019 », Insee Provence-Alpes-Côte d'Azur, catégorie Chiffres détaillés

Godzinski A., Suarez Castillo M., « La pollution de l’air due au trafic automobile augmente les admissions aux urgences pour maladies respiratoires », Insee Analyses, juin 2019

« Ouvrir dans un nouvel ongletBilan de la qualité de l’air extérieur en France en 2017 », Commissariat général au développement durable, octobre 2018

Medina S., Pascal M., Tillier C., « Ouvrir dans un nouvel ongletImpacts de l’exposition chronique aux particules fines sur la mortalité en France continentale et analyse des gains en santé de plusieurs scénarios de réduction de la pollution atmosphérique », Santé publique France, 2016

Sites internet d’Ouvrir dans un nouvel ongletAtmoSud, de la Ouvrir dans un nouvel ongletDreal et de l’Ouvrir dans un nouvel ongletObservatoire régional de l’énergie, du climat et de l’air

Organisation mondiale de la santé, « Ouvrir dans un nouvel ongletLignes directrices OMS relatives à la qualité de l’air : particules, ozone, dioxyde d’azote et dioxyde de soufre – Synthèse de l’évaluation des risques, mise à jour mondiale 2005 », 2006