Forte hausse en 2018 du nombre d’allocataires de la prime d’activité en Normandie

Plus de 150 000 foyers bénéficient de la prime d’activité (PPA) dans la région fin 2018 (figure 1). En 2018, le nombre de foyers allocataires de la PPA a fortement augmenté en Normandie : + 10,6 % contre + 7,1 % en 2017. Cette accélération est similaire à celle observée au niveau métropolitain. Elle est à relier en partie à la revalorisation exceptionnelle du montant forfaitaire de la prime d’activité en août 2018 qui a entraîné une hausse du nombre de bénéficiaires mais surtout aux mesures d’urgence économiques et sociales annoncées par le Président de la République fin 2018. Ces annonces ont conduit de nombreux foyers à demander la prime d’activité dès décembre 2018, avant même la modification de son barème au 1^er janvier 2019.

Tous les départements normands sont concernés par la hausse du nombre d’allocataires, en particulier l’Eure (+ 14,2 %). Seule la Seine-Maritime se distingue avec une progression inférieure au niveau métropolitain (+ 9,0 % contre + 10,8 %).

Avec les conjoints, les enfants et les autres personnes à charge, 319 800 personnes sont couvertes par la prime d’activité (PPA), soit près d’un Normand sur dix. La Normandie regroupe 5,3 % des personnes couvertes par la PPA en France métropolitaine, un poids proche de celui de sa population (5,1 %). En un an, le nombre de personnes couvertes a augmenté au même rythme qu’au niveau national (+ 12 %).

Parmi les allocataires de la prime d’activité, près de 26 300 sont âgés de moins de 25 ans. Leur nombre a fortement augmenté en 2018 : + 9,7 % contre + 3,7 % en 2017. Sauf en Seine-Maritime (+ 8,0 %), la hausse du nombre de jeunes allocataires est supérieure au niveau national (+ 9,1 %) dans tous les départements normands.

Parmi les foyers allocataires de la prime d’activité, plus d’un sur dix perçoit également le revenu de solidarité active (RSA). C’est le cas de 16 700 foyers en Normandie fin 2018, dont près de la moitié réside en Seine-Maritime (47,5 %). Le nombre de foyers percevant à la fois la PPA et le RSA a progressé dans la région à un rythme proche du niveau national (+ 5,6 % contre + 5,9 %) mais avec de nettes différences entre départements. Ainsi leur nombre est stable dans la Manche mais s’accroît deux fois plus vite dans l’Eure (+ 11,5 %).

Fin 2018 en Normandie, 83 100 foyers sont allocataires du RSA (figure 2). Ce nombre est stable par rapport à 2017 (+ 0,3 %) alors qu’il progresse légèrement au niveau national (+ 1,0 %). Dans l’Eure et l’Orne, l’augmentation est plus forte qu’en métropole, avec respectivement + 1,9 % et + 1,7 %. À l’inverse, dans le Calvados et la Manche, le nombre d’allocataires est en recul. Il est stable en Seine-Maritime où se concentre la moitié des allocataires normands du RSA .

En décembre 2018, 65 500 personnes bénéficient de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) en Normandie. Ce nombre progresse de 2,1 % en un an, un peu moins vite qu’en France métropolitaine (+ 2,7 %). Cette croissance est en partie due à la réforme des retraites qui a conduit à allonger la durée de perception de l’AAH ainsi qu’au relèvement au 1^er novembre du plafond de ressources pour les bénéficiaires en couple. L’augmentation du nombre de bénéficiaires de l’AAH est particulièrement forte dans l’Eure (+ 5,7 %) mais ne dépasse pas les 2 % dans les autres départements normands (figure 3). Quatre allocataires normands sur dix résident en Seine-Maritime.