4ᵉ trimestre 2018 : baisse de l'emploi salarié privé et public Note de conjoncture régionale - 4ᵉ trimestre 2018

À la fin du 4^e trimestre 2018, 253 700 salariés travaillent à La Réunion, secteurs privé et public confondus. Par rapport au 3^e trimestre 2018, c’est 1 300 salariés de moins.

Contrairement aux années précédentes, l’emploi salarié a évolué moins favorablement qu’en France en 2018 : il recule de 1,3 % sur un an, alors qu’il augmente de 0,6 % en France (hors Mayotte ).

Après s’être stabilisé au trimestre précédent, l’emploi salarié repart à la baisse au 4e trimestre (- 0,5 %), sur le même rythme qu’en début d’année 2018. Pour la première fois depuis 2012, l’emploi dans le secteur privé est en nette baisse (- 0,6 %, figure 1). Les blocages routiers du mouvement des Gilets jaunes qui ont paralysé l’île pendant deux semaines en novembre, ainsi que le ralentissement des travaux de la Nouvelle route du littoral et des constructions de logements, pénalisent particulièrement l’intérim, et dans une moindre mesure les secteurs de la construction, de l’hébergement et restauration et de l’agriculture.

Le secteur privé perd 1 000 salariés au 4^e trimestre 2018. Sur un an, il reste cependant stable (+ 0,1 %).

Dans le secteur public, l’emploi continue de baisser, mais moins fortement qu’aux trimestres précédents (- 0,3 %, soit 300 salariés de moins). C’est le sixième trimestre consécutif où l’emploi dans le secteur public baisse : depuis le 3^e trimestre 2017, 4 600 emplois publics ont disparu (- 4,8 %). La plupart sont des contrats aidés.

Au niveau national, l’emploi public a été moins impacté par la baisse des contrats aidés. En effet, ces dispositifs d’aide à l’emploi y sont moins répandus, en lien notamment avec un marché du travail métropolitain moins dégradé.

Le secteur de l’intérim est fortement pénalisé au 4^e trimestre 2018 : l’emploi y recule de 14 % sur un trimestre. Touché par les blocages des Gilets jaunes, mais aussi par le ralentissement des travaux de la Nouvelle route du littoral et des constructions de logements, c’est le premier recul de l’emploi intérimaire depuis le 3^e trimestre 2016. Près de la moitié de la baisse de l’emploi ce trimestre est due à ce moindre recours à l’intérim.

Le secteur de la construction perd lui aussi 100 emplois salariés (- 1,0 %, figure 2 et figure 3). Également affecté par le mouvement des Gilets jaunes, le secteur de l’hébergement et de la restauration a perdu 100 emplois salariés (- 0,8 %). Ce secteur n’avait pas connu de baisse depuis le 1^er trimestre 2015. Le secteur de l’agriculture perd 100 emplois lui aussi (- 2,7 %).

Dans le secteur du commerce et de l’industrie agroalimentaire, l’emploi salarié augmente, mais moins rapidement que les trimestres précédents (+ 0,1 % au 4^e trimestre 2018). Sur un an, l’emploi dans ces secteurs garde néanmoins une bonne dynamique : + 2,0 % pour le commerce et + 2,1 % pour l’industrie agroalimentaire.

L’emploi salarié continue de baisser dans les « autres services » du secteur marchand (- 1,0 % sur un trimestre et - 8,4 % sur un an). Il s’agit majoritairement d’emplois au sein d’associations, telles que les clubs sportifs, les écoles de musique, les structures proposant des activités périscolaires (centre aéré, garderie) ou encore des associations qui œuvrent dans les actions de proximité dans les quartiers et l'insertion des personnes en difficulté. Ce secteur des « autres services marchands », comme les secteurs non marchands, est particulièrement concerné par la baisse des contrats aidés.

Au 4^e trimestre 2018, 105 900 salariés travaillent dans les services non-marchands. Ils exercent dans l’enseignement, l’administration publique, la santé ou l’action sociale. Ils travaillent majoritairement dans le public (80 %), mais peuvent également exercer dans le privé (activités de soutien scolaire, enseignement de la conduite, médecine, actions auprès des personnes âgées ou en situation de handicap, etc.).

Dans ces services non-marchands, l’emploi diminue de nouveau au 4^e trimestre, (- 0,2 %, soit 200 salariés de moins, comme au trimestre précédent). Sur un an, 3,1 % des emplois salariés non-marchands ont disparu, soit 3 400 emplois de moins.

Sur les deux derniers trimestres de 2018, la baisse de l’emploi dans les services non-marchands est moins marquée qu’en début d’année : respectivement - 1,5 % et - 1,2 % sur les deux premiers trimestres de 2018. C’est sur le premier semestre qu’ont en effet pris fin une grande partie des contrats aidés signés en 2017.

Au 4^e trimestre 2018, 13 400 personnes sont en contrats aidés, secteurs marchand et non-marchand confondus, soit 1 100 de plus qu’à la fin du trimestre précédent. Depuis le début de l’année 2018, les nouveaux contrats aidés du secteur non marchand appelés « Parcours emploi compétences » (PEC) montent en charge : ils concernent 10 300 personnes en décembre 2018, soit 1 800 de plus qu’à la fin du trimestre précédent. Mais la remontée du nombre de contrats aidés ce trimestre ne suffit pas à enrayer la baisse de l’emploi constatée dans les services non-marchands et dans les « autres services marchands ».

La construction de logements a été moins dynamique à La Réunion en 2018 qu’en 2017 : 7 400 permis de construire ont été délivrés dans la région, soit 5 % de moins par rapport à la même période un an auparavant (figure 4). En France hors Mayotte, les autorisations de construire sont également en repli en 2018 (- 7 %).

À La Réunion, les autorisations de construire diminuent fortement pour les logements individuels (- 12 %), alors qu’elles ont poursuivi leur progression pour les logements collectifs, avec 3 800 logements collectifs autorisés (+ 3 %). En revanche, les mises en chantier de logements augmentent légèrement en 2018 par rapport à 2017 à La Réunion. De janvier à décembre 2018, 6 600 logements ont été commencés. Ce cumul annuel est supérieur de 2 % à celui de 2017. Si les mises en chantier dans l’habitat collectif progressent (+ 4 %), elles chutent en revanche pour les logements individuels (- 13 %). Les mises en chantier baissent au niveau national (- 4 % sur un an).

Avec 325 800 nuitées au 4^e trimestre 2018, la fréquentation des hôtels réunionnais recule de 9 % par rapport au 4ᵉ trimestre 2017 (figure 5). La fréquentation a particulièrement souffert du mouvement social de fin d’année, qui a entraîné des annulations de réservations.

La fréquentation hôtelière a fortement diminué en décembre (- 17 %) et en novembre (- 12 %). Des hôtels non classés aux 5 étoiles, toutes les catégories d’hôtels connaissent une baisse de leur fréquentation. Néanmoins, les non classés sont les plus touchés (- 21 %), tandis que les établissements de catégories supérieures (4 ou 5 étoiles) le sont dans une moindre mesure (- 7 %).

C’est dans le Nord-est de l’île que la fréquentation hôtelière baisse le plus (- 20 %, figure 6). En plus d’un repli de la fréquentation, elle pâtit de la fermeture d’un grand établissement. Les hôtels de l’Ouest s’en sortent quant à eux un peu mieux (- 4 %).

Avec 72 % de chambres occupées, le taux d’occupation recule de 3 points par rapport au 4^e trimestre 2017. En effet, la diminution du nombre de chambres occupées est deux fois plus importante que la diminution de l’offre de chambres.

Le repli de la fréquentation concerne à la fois la clientèle française et étrangère. La clientèle française, qui comprend la clientèle locale, demeure largement majoritaire dans les hôtels réunionnais (85 %). Si la fréquentation hôtelière de la clientèle locale ne baisse que de 2 %, les clients des autres départements français sont nettement moins nombreux qu’un an auparavant (- 11 %).

La clientèle étrangère recule également (- 12 %). Ce sont surtout les touristes en provenance d’Afrique, notamment les Mauriciens, qui réduisent leur fréquentation.

Au 4^e trimestre 2018, 1 539 entreprises ont été créées à La Réunion dans l’ensemble des secteurs marchands non agricoles. Après une stabilité au 3^e trimestre, le nombre de créations d’entreprises recule de 8 % (figure 7). C’est la plus forte baisse enregistrée depuis trois ans. En effet, les évènements sociaux de novembre et décembre ont eu un impact négatif sur les démarches administratives qu’avaient prévu de mener les éventuels créateurs d’entreprises. Au niveau national, la création d’entreprises progresse en revanche de 4 % par rapport au trimestre précédent.

La création d’entreprises est en repli dans tous les secteurs d’activité. Le secteur des services (hors commerce, transport, restauration et hébergement) contribue pour plus de la moitié à la baisse globale. Cependant, ce secteur reste dominant et concentre la moitié des créations. Le deuxième secteur contribuant le plus à la baisse globale des créations est celui de l’industrie, avec un quart de créations d’entreprises de moins par rapport au 3^e trimestre 2018. Il atteint ainsi son niveau le plus bas depuis 16 ans. Alors qu’elles progressaient depuis un an, les immatriculations sous le statut de micro-entrepreneurs chutent de 11 % par rapport au trimestre précédent. La part des micro-entrepreneurs dans l’ensemble des créations baisse ainsi d’un point et s’établit à 23 %. Les créations d’entreprises hors micro-entrepreneurs sont également moins nombreuses (- 6 %). C’est la quatrième baisse consécutive.

Sur un an, le nombre de créations d’entreprises n’augmente que de 5 % à La Réunion, alors qu’au niveau national, les créations progressent de 17 % et atteignent un nouveau record.

Au cours des douze derniers mois, 171 défaillances d’entreprises ont été enregistrées à La Réunion. C’est 76 % de plus que sur les douze mois précédents. Le nombre de défaillances a augmenté surtout au 3^e trimestre 2018 (+ 160 % par rapport au 2^e  trimestre 2018). En effet, plus de 350 entreprises sans activité économique réelle ont été mises en liquidation. Ces entreprises étaient liées à des programmes de défiscalisation.