Seuls 10 % des 45 000 salariés des services à la personne travaillent à temps complet

L’emploi dans les services à la personne (SAP) recouvre un ensemble d’activités réalisées au domicile des particuliers (encadré). Au-delà de l’activité traditionnelle d’aide à domicile auprès des personnes âgées ou dépendantes, ces activités comprennent notamment le ménage, le jardinage, le bricolage, la garde d’enfants ou encore le soutien scolaire.

En 2013, au cours de la semaine de référence (définitions), 44 700 salariés ont travaillé dans ces services, ce qui représente 5,0 % de l’emploi salarié régional, soit un peu plus qu’en moyenne en France de province (4,7 %). Les deux départements des franges franciliennes ont les taux les plus faibles avec 3,9 % dans le Loiret et 4,5 % en Eure-et-Loir (figure 1). Dans l’Indre et le Loir-et-Cher, les services à la personne contribuent plus fortement à l’emploi salarié avec des parts respectives de 6,5 % et 6,3 %.

Ramené à la population, le nombre de salariés des services à la personne est également plus élevé dans ces deux départements avec 215 salariés pour 10 000 habitants contre 174 en moyenne régionale. Ces effectifs sont cependant à relativiser : les 44 700 salariés de la région correspondent seulement à 16 500 emplois en équivalent temps plein (ETP) (figure 2).

Un salarié des services à la personne peut être employé par un particulier employeur (PE), par un organisme de services à la personne (OSP) prestataire, ou cumuler les deux types d’employeurs. Les particuliers employeurs peuvent recruter leurs salariés directement ou par l’intermédiaire d’un organisme mandataire.

En 2013, en Centre-Val de Loire, deux salariés sur trois travaillent uniquement pour des particuliers employeurs, près d’un sur quatre uniquement pour des OSP prestataires et un sur dix cumulent les deux types d’employeurs. Cette prédominance de l’emploi par des particuliers employeurs est plus marquée qu’en moyenne en France de province (68 % contre 64 %). Les particuliers employeurs ne paient cependant que 58 % des heures rémunérées aux salariés de ce domaine.

Dans le Loir-et-Cher, le secteur est essentiellement structuré autour des particuliers employeurs alors que les organismes pèsent davantage dans le Cher et le Loiret avec près de la moitié des heures rémunérées contre un tiers dans le Loir-et-Cher (figure 3).

Sur l’ensemble de l’année 2013, les salariés des services à la personne du Centre-Val de Loire présents la troisième semaine de mars ont été employés par 106 500 particuliers employeurs.

Au cours de cette semaine de référence, la moitié ont travaillé pour au moins deux particuliers employeurs et un tiers pour au moins trois. Ce cumul des contrats est plus fréquent dans la région qu’ailleurs, particulièrement dans le Loir-et-Cher (56 %), où l’emploi des particuliers employeurs prédomine.

Dans la région, près de 660 organismes prestataires de services à la personne emploient des salariés en 2013. Ceux du secteur privé sont plus représentés que les associations ou les organismes publics et plus encore dans la région (59 % sont des entreprises contre 51 % en moyenne en France de province). Cependant, les associations, qui représentent 39 % des OSP prestataires, concentrent près des trois quarts des postes du secteur. Le milieu associatif domine largement dans l’Indre et le Cher (9 postes sur 10).

En quelques années, l’offre de services à la personne par des organismes a évolué. Leur nombre, prestataires ou mandataires, employant ou non des salariés, a augmenté de 17 % entre 2010 et 2015 (figure 4). Le nombre d’organismes croît dans tous les départements de la région, mais de manière plus importante dans le Loiret (+ 30 %) et plus modérée en Eure-et-Loir et dans l’Indre (6 et 7 %).

La hausse du nombre d’organismes est entièrement due à celles des entreprises privées (+ 25 %) et en particulier à celle des micro-entrepreneurs (+ 67 %). Cette forte croissance dans le secteur privé est toutefois moins marquée qu’en France de province (+ 38 % d’entreprises y compris micro-entrepreneurs et + 114 % de micro-entreprises). Au sein de la région, les effectifs de micro-entrepreneurs doublent ou presque en Indre-et-Loire, dans le Cher et dans le Loiret.

L’activité des entreprises y compris micro-entrepreneurs est en forte croissance avec une hausse de 43 % des heures rémunérées entre 2010 et 2015. En 2015, elles concentrent un quart des heures effectuées par des organismes de services à la personne. Les micro-entrepreneurs, même s’ils sont de plus en plus nombreux, ne réalisent qu’à peine 1 % des heures rémunérées.

À l’opposé, depuis 2010, les nombres d’heures réalisées par les associations et les organismes publics diminuent fortement (respectivement - 23 % et - 39 %). Les associations sont toutefois bien présentes dans la région et restent les principaux employeurs du domaine. En 2015, elles réalisent 71 % des heures rémunérées par des OSP contre 62 % en France de province. À l’inverse, les organismes publics sont moins implantés sur le territoire régional qu’au niveau national.

Au total, malgré la création massive de structures dans la sphère privée, la hausse de l’activité dans les entreprises ne suffit pas à compenser la baisse dans les associations et les organismes publics. Les heures rémunérées diminuent ainsi de 14 % entre 2010 et 2015, davantage qu’en France de province (- 6 %). Ce recul s’observe dans tous les départements de la région.

Les heures rémunérées par des organismes mandataires, où l’employeur reste le particulier, baissent de moitié entre 2010 et 2015. En 2015, 12 % des heures rémunérées au sein des OSP sont effectuées en mode mandataire, soit 10 points de moins que cinq ans auparavant.

Au sein des organismes prestataires de services à la personne, la majorité des interventions des salariés sont destinées aux personnes âgées ou dépendantes. En 2013, dans la région, 70 % de leurs heures dispensées sont ainsi consacrées à ces personnes. Cette part est supérieure à celle de France de province (62 %) et place le Centre-Val de Loire au troisième rang des régions consacrant le plus d’heures aux personnes âgées ou dépendantes, résultat lié en partie à une population régionale plus âgée et donc davantage susceptible d’avoir recours à ce type de services à la personne.

Les activités diffèrent selon le type d’organisme prestataire. Les associations et les organismes publics sont plus souvent tournés vers les personnes âgées ou dépendantes, avec respectivement 80 % et 71 % des heures dispensées. Les entreprises, y compris les micro-entrepreneurs, interviennent aussi auprès des personnes âgées ou dépendantes mais dans une moindre mesure (37 %) car elles réalisent aussi beaucoup d’heures pour des activités de ménage (29 %) et de jardinage-bricolage (21 %).

Dans les services à la personne, en Centre-Val de Loire comme en France de province, la main d’œuvre est essentiellement féminine : près de neuf salariés sur dix sont des femmes.

Des enjeux apparaissent dans le renouvellement des départs à la retraite et sur l’attractivité du secteur, notamment pour les jeunes. Près d’un tiers des salariés des services à la personne sont âgés de 55 ans ou plus contre 14 % dans l’ensemble du salariat dans la région, tous secteurs confondus. À l’inverse, les jeunes sont moins nombreux : 17 % des salariés sont âgés de moins de 35 ans contre 36 % pour l’ensemble des salariés. Le Centre-Val de Loire compte plus de personnels de 55 ans ou plus dans les services à la personne que la plupart des autres régions métropolitaines. C’est plus particulièrement le cas dans l’Indre, le Loir-et-Cher et le Cher.

Les salariés des organismes prestataires sont plus jeunes que ceux des particuliers employeurs : 47 % ont moins de 45 ans contre 30 %. Les organismes comptent à la fois davantage de jeunes, en particulier de 25 à 34 ans et moins de salariés âgés de 55 ans ou plus (figure 5).

En Centre-Val de Loire, les salariés des services à la personne ont plus souvent tendance à cumuler les employeurs, que ce soit des particuliers employeurs, des organismes prestataires ou des employeurs hors du secteur. En 2013, au cours de la troisième semaine de mars, 61 % des salariés du secteur ont au moins deux employeurs (contre 57 % en France de province), et 9 % en ont même sept ou plus.

Le Centre-Val de Loire est la région de France de province qui compte le plus de salariés des services à la personne travaillant aussi en dehors du secteur. Au cours de la semaine de référence, un tiers des salariés qui ont eu un contrat dans le secteur des services à la personne ont aussi eu un contrat en dehors du secteur. Ce taux est supérieur de cinq points à celui observé en moyenne en France de province (figure 6). Ce cumul touche surtout les salariés des particuliers employeurs : 38 % contre 14,5 % des salariés des organismes prestataires.

La part des salariés travaillant à la fois dans et en dehors des services à la personne est particulièrement élevée dans l’Indre et le Loir-et-Cher.

Bien que les salariés cumulent souvent plusieurs employeurs, l’emploi à temps partiel est très fréquent dans le secteur et concerne neuf salariés sur dix. Même en comptant les heures éventuellement exercées hors des services à la personne, à peine trois salariés sur dix sont rémunérés pour au moins 1 500 heures par an, un équivalent temps-plein s’élevant à 1 880 heures de travail annuel (définitions).

Pour les salariés qui travaillent aussi en dehors du secteur, ces emplois représentent près des deux tiers de leur temps de travail. En incluant ces activités, les salariés du secteur travaillent en moyenne 1 080 heures par an, soit un peu plus qu’un mi-temps (figure 7).

Le nombre d’heures moyen rémunérées pour les salariés qui ne travaillent qu’exclusivement dans les services à la personne s’élève à 710 heures sur l’année.

Comme en France de province, la durée de travail est plus faible pour les salariés des particuliers employeurs. Ces derniers travaillent en moyenne 520 heures sur une année, tous contrats particuliers employeurs confondus, alors qu’un salarié des organismes prestataires travaille 880 heures en moyenne sur des postes en OSP. Ce volume annuel moyen varie de 840 heures dans les entreprises à 880 heures dans les associations et atteint 1 250 heures dans les organismes publics.

En Centre Val de Loire, le salaire horaire médian pour les activités des services à la personne est de 11,6 € brut de l’heure, niveau semblable au niveau national, mais inférieur à celui de l’ensemble des employés de la région (12,5 €). Les salariés sont mieux payés à l’heure par les particuliers employeurs que par les OSP (12,1 € contre 10,5 €), mais pour un plus faible volume d’heures au total.

Au niveau des départements, le salaire horaire médian est plus élevé en Eure-et-Loir et dans le Loiret. Il est supérieur dans ces deux départements d’un euro à celui observé dans l’Indre, où le salaire horaire médian brut est le plus faible. Les différences salariales départementales n’ont pas lieu au sein des organismes prestataires mais uniquement pour les activités chez les particuliers employeurs.

Le salaire horaire médian brut progresse peu avec l’âge des salariés. En revanche, celui des hommes est supérieur d’1,6 €à celui des femmes. Le positionnement des hommes sur des activités de jardinage, bricolage, assistance informatique, ou de travaux de finition, qui sont des travaux plutôt plus qualifiés, et celui des femmes essentiellement sur l’aide à domicile, les activités de ménage et de garde d’enfant, expliquent en partie ce résultat.

En lien avec le temps de travail, les salaires bruts annuels perçus restent très faibles. La rémunération médiane par salarié des services à la personne passe de 6 130 € par an à 11 650 € en incluant les activités réalisées en dehors du secteur.

Les salaires médians atteignent 3 960 € par an pour les activités chez les particuliers employeurs et 8 820 € pour les postes rémunérés par des organismes prestataires. Cette meilleure rémunération s’explique par un volume annuel d’heures plus important. C’est particulièrement le cas lorsque le prestataire est un organisme public, avec une rémunération annuelle médiane de 15 880 €.

Les écarts de salaires traduisent des conditions d’emploi très hétérogènes : chez les particuliers employeurs, le quart des salariés les mieux payés gagne six fois plus que le quart de ceux les moins bien payés. Le rapport est de un à cinq au sein des organismes. Les conditions salariales sont cependant variables selon le type d’organisme prestataire et les écarts de salaire sont nettement moins importants dans les organismes publics que dans la sphère privée ou associative.

L’hétérogénéité des salaires est en partie liée aux activités exercées ainsi qu’aux grilles de rémunération définies dans les conventions collectives. Celles-ci définissent également le temps de travail. Seuls les organismes prestataires rémunèrent des heures non passées auprès des usagers, en plus des congés payés, comme certains trajets entre deux interventions, des réunions ou formations (définitions).

Les déplacements domicile-travail des salariés des services à la personne du Centre-Val de Loire ne présentent pas de particularité par rapport à l’ensemble des salariés : deux tiers des salariés des particuliers employeurs travaillent en dehors de leur commune de résidence ; trois sur dix effectuent un trajet de plus de 20 minutes entre leur domicile et la résidence de leur employeur le plus éloigné de chez eux. Cette approche ne prend cependant pas en compte les déplacements du domicile d’un particulier à un autre, qui peuvent augmenter considérablement les temps de trajet et ainsi les risques professionnels auxquels sont exposés les salariés du secteur (encadré).