Les communes de Bourgogne-Franche-Comté présentent des évolutions démographiques contrastées
Avec un taux de croissance de la population très inférieur à la moyenne nationale, la Bourgogne-Franche-Comté se situe parmi les régions du nord et de l’est au faible dynamisme démographique (figure 1 et figure 2).
En 2015, près de la moitié des habitants de Bourgogne-Franche-Comté résident dans une commune de moins de 2 000 habitants. En cinq ans, la population de ces petites communes a progressé de 0,3 % en moyenne annuelle alors que celles des 24 communes de plus de 10 000 habitants a diminué de 0,2 % sur la même période. Ces grandes villes à l’échelle régionale rassemblent plus du quart de la population. Parmi elles, seules, Dijon avec 155 114 habitants et Besançon avec 116 676 habitants font partie des 100 plus grandes communes de France métropolitaine. Belfort, troisième commune la plus peuplée de la région compte désormais moins de 50 000 habitants.
Si la plupart des grandes communes perdent des habitants, Dijon et Chevigny-Saint-Sauveur en Côte-d’Or, Sens dans l’Yonne et Chalon-sur-Saône en Saône-et-Loire en gagne (figure 3). En particulier, Chevigny-Saint-Sauveur, en périphérie de Dijon, gagne 1 600 habitants en cinq ans et présente, sur le long terme, une croissance exceptionnelle puisqu’en cinquante ans, sa population a été multipliée par 20, passant du statut de commune de moins de 500 habitants en 1962 à plus de 11 500 habitants en 2015.
Le phénomène d’étalement urbain à la périphérie des grandes villes se poursuit. Il se traduit par une évolution démographique plus favorable des communautés d’agglomération que de leurs villes-centres. Ainsi, alors que Besançon, Belfort et Mâcon perdent des habitants, leurs communautés d’agglomération respectives en gagnent (figure 4).
tableauFigure 1 – Évolution annuelle de la population des régions françaisesTaux de croissance annuel moyen entre 2010 et 2015
Régions | Population municipale 2015 | Population municipale 2010 | Taux de croissance annuel moyen 2010-2015 (%) |
---|---|---|---|
Île-de-France | 12 082 144 | 11 786 234 | + 0,5 |
Centre-Val de Loire | 2 578 592 | 2 548 065 | + 0,2 |
Bourgogne-Franche-Comté | 2 820 940 | 2 813 878 | + 0,1 |
Normandie | 3 339 131 | 3 310 448 | + 0,2 |
Hauts-de-France | 6 009 976 | 5 952 951 | + 0,2 |
Grand Est | 5 559 051 | 5 532 580 | + 0,1 |
Pays de la Loire | 3 718 512 | 3 571 495 | + 0,8 |
Bretagne | 3 293 850 | 3 199 066 | + 0,6 |
Nouvelle-Aquitaine | 5 911 482 | 5 745 486 | + 0,6 |
Occitanie | 5 774 185 | 5 518 106 | + 0,9 |
Auvergne-Rhône-Alpes | 7 877 698 | 7 578 078 | + 0,8 |
Provence-Alpes-Côte d'Azur | 5 007 977 | 4 899 155 | + 0,4 |
Corse | 327 283 | 309 693 | + 1,1 |
France métropolitaine | 64 300 821 | 62 765 235 | + 0,5 |
- Source : Insee, Recensements de la population
graphiqueFigure 1 – Évolution annuelle de la population des régions françaisesTaux de croissance annuel moyen entre 2010 et 2015

- Source : Insee, Recensements de la population
tableauFigure 2 – 7 000 habitants supplémentaires depuis 2010 en Bourgogne-Franche-ComtéÉvolution de la population de Bourgogne-Franche-Comté
Population municipale 2015 | Population municipale 2010 | Variation 2010 - 2015 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Nombre | Moyenne annuelle (%) | |||||
Totale | Due au solde naturel | Due au solde migratoire | ||||
Bourgogne-Franche-Comté | 2 820 940 | 2 813 878 | + 7 062 | + 0,1 | + 0,1 | 0,0 |
France métropolitaine | 64 300 821 | 62 765 235 | + 1 535 586 | + 0,5 | + 0,4 | + 0,1 |
- Source : Insee, Recensements de la population, État-civil
tableauFigure 3 – Dijon, Chevigny-Saint-Sauveur, Chalon-sur-Saône et Sens gagnent des habitantsÉvolution de la population des grandes communes de Bourgogne-Franche-Comté
Communes de 10 000 habitants ou plus | Population municipale | Variation 2010-2015 | ||
---|---|---|---|---|
2015 | 2010 | Nombre | Moyenne annuelle (%) | |
Dijon | 155 114 | 151 212 | + 3 902 | + 0,5 |
Beaune | 21 661 | 22 394 | - 733 | - 0,7 |
Chenôve | 13 962 | 14 045 | - 83 | - 0,1 |
Chevigny-Saint-Sauveur | 11 574 | 9 969 | + 1 605 | + 3,0 |
Talant | 11 439 | 11 475 | - 36 | - 0,1 |
Besançon | 116 676 | 116 914 | - 238 | 0,0 |
Montbéliard | 25 336 | 25 875 | - 539 | - 0,4 |
Pontarlier | 17 140 | 18 456 | - 1 316 | - 1,5 |
Audincourt | 14 121 | 14 825 | - 704 | - 1,0 |
Valentigney | 10 196 | 11 388 | - 1 192 | - 2,2 |
Dole | 23 373 | 24 629 | - 1 256 | - 1,0 |
Lons-le-Saunier | 17 459 | 17 681 | - 222 | - 0,3 |
Saint-Claude | 9 732 | 11 026 | - 1 294 | - 2,5 |
Nevers | 34 228 | 36 762 | - 2 534 | - 1,4 |
Cosne-Cours-sur-Loire | 10 388 | 10 653 | - 265 | - 0,5 |
Vesoul | 15 058 | 15 761 | - 703 | - 0,9 |
Héricourt | 10 131 | 10 349 | - 218 | - 0,4 |
Chalon-sur-Saône | 45 390 | 44 985 | + 405 | + 0,2 |
Mâcon | 33 236 | 34 040 | - 804 | - 0,5 |
Le Creusot | 21 887 | 22 783 | - 896 | - 0,8 |
Montceau-les-Mines | 18 772 | 19 372 | - 600 | - 0,6 |
Autun | 13 635 | 14 256 | - 621 | - 0,9 |
Auxerre | 34 583 | 36 200 | - 1 617 | - 0,9 |
Sens | 25 784 | 24 883 | + 901 | + 0,7 |
Joigny | 9 580 | 10 249 | - 669 | - 1,3 |
Belfort | 49 519 | 50 078 | - 559 | - 0,2 |
- Source : Insee, Recensements de la population
tableauFigure 4 – Intercommunalités : une évolution démographique plus favorableÉvolution de la population dans les intercommunalités comprenant au moins une commune de plus de 10 000 habitants en Bourgogne-Franche-Comté
Intercommunalités | Nombre de communes | Population municipale | Variation 2010-2015 | ||
---|---|---|---|---|---|
2015 | 2010 | Nombre | Moyenne annuelle (%) | ||
Dijon Métropole | 24 | 251 650 | 244 652 | + 6 998 | + 0,6 |
CA Beaune, Côte et Sud - Communauté Beaune-Chagny-Nolay | 53 | 52 364 | 52 951 | - 587 | - 0,2 |
CA du Grand Besançon | 70 | 192 816 | 189 980 | + 2 836 | + 0,3 |
CA Pays de Montbéliard | 72 | 140 469 | 142 575 | - 2 106 | - 0,3 |
CC du Grand Pontarlier | 10 | 26 646 | 27 017 | - 371 | - 0,3 |
CA du Grand Dole | 47 | 53 814 | 54 259 | - 445 | - 0,2 |
CA Espace Communautaire Lons Agglomération (Ecla) | 32 | 34 388 | 34 600 | - 212 | - 0,1 |
CC Haut-Jura Saint-Claude | 25 | 21 400 | 22 837 | - 1 437 | - 1,3 |
CA de Nevers | 13 | 67 060 | 70 267 | - 3 207 | - 0,9 |
CC Loire, Vignobles et Nohain | 30 | 26 148 | 26 730 | - 582 | - 0,4 |
CA de Vesoul | 20 | 32 437 | 32 756 | - 319 | - 0,2 |
CC du Pays d'Héricourt | 24 | 21 039 | 21 183 | - 144 | - 0,1 |
CA Le Grand Chalon | 51 | 113 746 | 112 193 | + 1 553 | + 0,3 |
CU Le Creusot Montceau-Les-Mines | 34 | 95 642 | 98 086 | - 2 444 | - 0,5 |
CA Mâconnais Beaujolais Agglomération | 39 | 76 451 | 75 480 | + 971 | + 0,3 |
CC du Grand Autunois Morvan | 55 | 36 476 | 37 565 | - 1 089 | - 0,6 |
CA de l'Auxerrois | 29 | 67 979 | 69 388 | - 1 409 | - 0,4 |
CA du Grand Sénonais | 27 | 58 567 | 56 678 | + 1 889 | + 0,7 |
CC du Jovinien | 19 | 21 389 | 22 063 | - 674 | - 0,6 |
CA Grand Belfort | 53 | 105 390 | 103 989 | + 1 401 | + 0,3 |
- Note : CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC : communauté de communes
- Source : Insee, Recensements de la population
Pour comprendre
Les populations légales de toutes les collectivités territoriales et circonscriptions administratives françaises sont publiées par décret au Journal Officiel. Elles prennent effet au 1er janvier 2018.
Établies chaque année - loi du 27 février 2002 - les populations légales sont prises en compte pour l’application de dispositions législatives, réglementaires et financières relatives à l’organisation des communes et à la vie quotidienne de celles-ci.
Les données de population légale au 1er janvier 2015 utilisent les résultats issus des cinq enquêtes annuelles de recensement réalisées de 2013 à 2017.
La nouvelle méthode de recensement substitue au comptage traditionnel organisé tous les neuf ans, une technique d’enquêtes annuelles. Celle-ci distingue les communes de moins de 10 000 habitants, enquêtées exhaustivement une fois tous les cinq ans par roulement, et les communes de 10 000 habitants ou plus, dans lesquelles un échantillon de 40 % des logements sont enquêtés au cours d’un cycle quinquennal (8 % par an dans chaque commune).
Pour assurer une égalité de traitement entre communes et pour garantir la qualité des données de population sur des zonages géographiques plus larges (départements, régions), ces chiffres sont relatifs à une même année pour toutes les communes.
Les données utilisées sont celles des populations légales au 1er janvier 2015 dans les limites territoriales existant au 1er janvier 2017.
Définitions
Population légale : le terme générique de population légale regroupe, pour chaque commune, la population municipale, la population comptée à part et la population totale résultant de la somme des deux premières.
La population municipale comptabilise les personnes :
- ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune,
- vivant en communautés sur le territoire de la commune,
- sans abri, recensées sur le territoire de la commune,
- résidant habituellement dans des habitations mobiles recensées sur le territoire de la commune.
La population comptée à part comprend les personnes dont la résidence habituelle se trouve dans une autre commune mais qui ont conservé une résidence dans la commune (étudiants majeurs de moins de 25 ans, militaires...). La population comptée à part représente une faible part de la population totale des communes.
Pour un usage statistique, seules les populations municipales doivent être utilisées.
Pour en savoir plus
« Populations légales en Bourgogne-Franche-Comté : 2 820 940 habitants au 1er janvier 2015 », Insee Flash Bourgogne-Franche-Comté n° 49, décembre 2017.
Vallès V., « Du Nord au Sud, les mouvements naturels et migratoires opposent les départements », Insee Focus n° 107, décembre 2017.
Les chiffres de population de toutes les communes de France sont disponibles sur le site insee.fr