Réduction des inégalités monétaires : un rôle spécifique des prestations sociales

La Corse est la région de France de province la plus touchée par la pauvreté monétaire. En 2014, 20,3 % de la population (source) vit sous le seuil de pauvreté contre 14,5 % en moyenne de province (figure 1). Ainsi, 54 720 personnes font partie d'un ménage où le revenu disponible par unité de consommation est inférieur à 1 018 € par mois.

L'île est aussi la région avec Provence-Alpes-Côte d’Azur où les disparités de revenus sont les plus importantes : le niveau de vie des 10 % d'habitants les plus aisés est 3,7 fois plus élevé que celui des 10 % les plus modestes. Cet écart est de 3,3 en province. En Corse, cette différence est due essentiellement à la faiblesse des revenus des plus pauvres qui sont inférieurs de 12 % à ceux de la France de province.

Ces inégalités seraient encore plus fortes en l'absence d'impôts prélevés et de prestations sociales allouées aux ménages (allocations familiales, minima sociaux et allocations logement). En effet, le revenu déclaré à l'origine par les 10 % de ménages les plus modestes est 6,4 fois plus faible que celui des 10 % les plus aisés.

En particulier, sous l’effet favorable des prestations sociales, qui représentent 29,2 % de leur revenu disponible (figure 2), le niveau de vie plafond des 10 % les plus modestes progresse de 57 %, passant de 6 040 € à 9 485 € par an. Ainsi, 19 000 insulaires sortent du seuil de pauvreté sur l’île.

Le niveau de vie des 10 % de ménages aux plus hauts revenus serait plus élevé de 31 % sans les impôts.

En Corse, le poids des prestations sociales dans le revenu disponible des ménages est légèrement supérieur à la moyenne de province (5,8 % contre 5,5 %). Néanmoins, leur structure est relativement atypique.

En particulier, la part des prestations familiales est la plus faible des régions. Ces allocations (allocations familiales, de rentrée scolaire….) comptent uniquement pour 1,7 % du revenu (2,0 % en France de province). L'île comprend en effet peu de familles nombreuses : 4,1 % contre 7,3 % en province. Pour autant, le poids des prestations familiales est non négligeable pour ces familles : elles représentent 11,7 % du revenu chez les couples avec 3 enfants ou plus, comme en province, et 15,3 % chez les familles monoparentales avec 3 enfants ou plus (21,8 % en province) (figure 3).

En revanche, la part des minima sociaux est la plus élevée dans la région, avec 2,5 % contre 1,7 % en province. Ces allocations (allocation aux adultes handicapés, RSA, minimum vieillesse….) pèsent davantage dans le revenu des personnes seules, notamment les femmes. Elles sont également importantes pour les familles monoparentales avec 4,5 % du revenu disponible en moyenne.

Enfin, la part des prestations logement dans le revenu disponible des ménages insulaires est proche de la moyenne de province : 1,6 %. Ces aides au logement ont un effet plus marqué pour les ménages résidant dans les villes d'Ajaccio et de Bastia (2,9 %).

Au-delà des prestations sociales, les revenus de remplacement (retraites, pensions et allocations chômage) contribuent aussi au revenu des ménages. Dans la région, la part des retraites et pensions dans le revenu disponible est plus élevée qu'en province (31,3 % contre 29,8 %), en lien avec la pyramide des âges de la population : 27,8 % des habitants de l'île ont plus de 60 ans, soit le 2^e taux après l'Occitanie. Ainsi, chez les ménages dont le référent fiscal est âgé de 60 à 74 ans, la moitié du revenu disponible est lié aux retraites et pensions et cette proportion atteint 80 % quand le référent fiscal a 75 ans ou plus (figure 4). C’est toutefois moins qu'en France de province : - 12 points pour les 60-74 ans et - 5 points pour les 75 ans ou plus. Sur l’île, la part des revenus d'activités reste en effet importante, notamment chez les 60-74 ans où elle est très au-dessus de la moyenne de province (44,9 % contre 30,4 %). Le poids des minima sociaux dans le revenu disponible des plus âgés est également supérieur dans la région (+ 2 points). En effet, les bénéficiaires du minimum vieillesse sont proportionnellement plus nombreux qu'en province (10,8 % des 65 ans ou plus contre 3,3 %).

Le rôle des retraites et pensions est essentiel dans près du tiers des communes de Corse où elles représentent plus de 50 % du revenu disponible des ménages. Ces communes sont en majorité situées hors de l’influence des aires urbaines.