Bilan social - Diminution du nombre de bénéficiaires du RSA socle et moindre hausse du nombre de bénéficiaires de la CMU-C Bilan économique 2016

En décembre 2016, parmi les 459 800 foyers franciliens allocataires de minima sociaux versés par les Caisses d’allocations familiales (Caf), le nombre de foyers bénéficiaires du RSA socle s’élève à 321 300. Ce chiffre est en baisse de 4,3 % par rapport à 2015 (figure 1). À l’échelle départementale, c’est dans les Yvelines que la baisse est la plus forte (- 8,2 %) (figure 2). Parmi les bénéficiaires du RSA socle, la baisse est encore plus forte pour les parents isolés qui touchent un RSA socle majoré.

En tenant compte des conjoints et enfants à charge de moins de 25 ans, on dénombre 632 600 personnes couvertes par le RSA socle, soit 5,3 % de la population francilienne. Ce chiffre diminue de 2,4 % par rapport à 2015.

En fonction de leurs ressources et composition, les foyers peuvent cumuler le RSA socle avec la prime d’activité, qui remplace le volet « activité » du RSA et la prime pour l’emploi (PPE) depuis le 1^er janvier 2016. Ainsi, près de 48 000 foyers allocataires franciliens sont concernés par le cumul de ces deux prestations, soit 14,9 % de l’ensemble des bénéficiaires du RSA socle (figure 3).

En décembre 2016, la prime d’activité est versée par les Caf à 357 000 foyers bénéficiaires résidant en Île-de-France (figure 4). Près de 16 % des allocataires (56 700) sont des jeunes âgés de moins de 25 ans. Par ailleurs, un peu moins des deux tiers ne bénéficiaient pas du RSA fin 2015 : 26,1 % étaient titulaires d’une autre prestation et 37,2 % (132 800) n'étaient pas allocataires des Caf. Parmi ces 132 800 nouveaux allocataires, près d’un tiers est âgé de 18 à 24 ans.

En outre, près de 26 200 foyers perçoivent une majoration de la prime d’activité liée à leur situation d’isolement avec enfant(s) à charge ou à naître, et 328 100 comptent au moins une personne percevant une bonification individuelle, ce qui signifie que leurs revenus mensuels d’activité sont supérieurs à 0,5 fois le Smic.

Fin 2016, 904 400 Franciliens sont bénéficiaires de la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C) (figure 5). Ils représentent 7,4 % de la population, soit une proportion similaire à celle de la France métropolitaine. Cette part varie de 4,4 % dans les Yvelines à 14,5 % en Seine-Saint-Denis. Les bénéficiaires de la CMU-C d’Île-de-France représentent un cinquième de l’ensemble des bénéficiaires de la France métropolitaine.

Le nombre de bénéficiaires de la CMU-C a augmenté de 1,7 % en un an (contre + 2,3 % en France métropolitaine), une hausse inférieure de trois points à celle constatée en 2015. D’un département à l’autre, les évolutions sont contrastées : elles varient de - 4,5 % dans les Yvelines à + 4,4 % dans le Val-de-Marne.

Tous les allocataires du RSA socle bénéficient d'un accès simplifié à la CMU-C. Une partie d'entre eux est également affiliée à la protection universelle maladie (PUMA). En Île-de-France, le taux de recours à la CMU-C de cette catégorie d'allocataires est de 71,1 % et reste inférieur à la moyenne métropolitaine (78,5 %).

Les personnes dont les ressources se situent jusqu'à 35 % au-delà du plafond de ressources à ne pas dépasser pour accéder à la CMU-C peuvent prétendre à une aide au paiement d'une complémentaire santé (ACS). Le nombre de bénéficiaires de l’ACS est évalué à 225 300 fin 2016. Il est en hausse de 14,8 % par rapport à 2015, soit une progression plus accentuée qu’en métropole (+ 8,1 %).

Au total, 1,1 million de personnes en Île-de-France bénéficient, avec la CMU-C et l’ACS, d’un financement total ou partiel de leur complémentaire santé fin 2016, soit 9,3 % de la population.