Les comptes prévisionnels de l’agriculture pour 2016 Chute de la production

En 2016, la valeur de la production de la branche agricole hors subventions sur les produits fléchirait nettement (– 6,9 % ; figures 1 et 2), après deux années de redressement. La production animale continue à marquer le pas (– 5,0 %) et la production végétale décroît fortement (– 8,9 % ; figure 3). Pour cette dernière, l’année est en effet caractérisée par de très mauvaises récoltes en grandes cultures et un net repli en viticulture (figure 4). Dans le même temps, la récolte de céréales à l’échelle mondiale reste abondante, tirant leurs prix à la baisse. À l’inverse, des prix en hausse permettent aux productions de betteraves, fruits, légumes et pommes de terre d’augmenter en valeur. Pour la production animale, le recul des prix se poursuit (figure 5) et s’accompagne cette année de volumes moindres. Ce sont les prix des gros bovins et du lait qui diminuent le plus.

En volume, la production végétale accentue son recul en 2016 (– 9,7 % après – 3,6 %). La récolte de céréales chute de 23,9 % du fait d’une météo très défavorable : importantes intempéries en mai-juin, puis très faible pluviométrie en juillet-août. Le rendement en blé tendre est parmi les plus faibles depuis trente ans. La récolte d’oléagineux décroît de 9,0 % : celle de colza recule alors que celle de tournesol augmente. La production de vin se replie fortement (– 9,0 %). La récolte de fruits diminue, particulièrement pour l’abricot et la cerise, tandis que celle de légumes se stabilise.

Le prix de la production végétale (hors subventions sur les produits) serait en légère hausse (+ 0,9 %), malgré un net recul pour les céréales (– 9,2 %) dans un contexte de récolte mondiale abondante. Fruits et légumes se renchérissent, bénéficiant d’une demande dynamique. Le prix des pommes de terre augmente, après avoir amorcé un net redressement l’an passé ; il poursuit son retour à la normale après sa chute en 2014 due à une récolte pléthorique. Pour le vin, la faiblesse des disponibilités, conjuguée à une demande dynamique de la part de la Chine et des États-Unis, permet de soutenir les prix. Le prix de la betterave progresserait pour la première fois depuis trois ans, dans le sillage des cours du sucre.

La production animale décroît en volume (– 1,1 %). La collecte laitière se réduit dans un contexte de prix bas et les volumes de volailles et d’œufs se contractent eux aussi. À l’inverse, la production de bétail est en hausse : elle continue d’augmenter pour les gros bovins et les porcins, se redresse pour les ovins-caprins, mais elle fléchit pour les veaux.

Le prix de la production animale (hors subventions) diminuerait à nouveau nettement (– 3,9 %). La crise laitière se poursuit : la production européenne s’accroît du fait de la levée des quotas en avril 2015 et elle ne rencontre pas de débouchés suffisants en raison de l’embargo russe et de moindres importations chinoises. Le prix des gros bovins et des ovins-caprins recule. L’offre européenne importante pèse sur le prix des volailles et des œufs. En revanche, après avoir chuté en 2015, le prix des porcins se redresse quelque peu, grâce notamment au débouché chinois.

Les consommations intermédiaires de la branche agricole diminueraient en valeur de 2,3 % en 2016, principalement du fait d’un recul des prix. Il s’agit d’une nouvelle baisse, après celles de 2014 (– 3,3 %) et 2015 (– 1,3 %) qui avaient mis fin à une tendance à l’augmentation des charges.

Les achats en aliments pour animaux se replient fortement, de 7,5 %. Parallèlement à une hausse des produits agricoles intraconsommés, les quantités d’aliments achetés se contractent nettement (– 3,9 %), à l’exception des aliments d’allaitement (+ 3,5 %) et des aliments pour ovins et caprins (+ 0,7 %). Les prix des différentes catégories d’aliments baissent également, en lien avec la chute des cours des matières premières entrant dans leur composition (céréales, oléagineux, etc.).

La hausse des dépenses vétérinaires continue d’être tirée par les prix (+ 3,1 %).

La facture énergétique se réduit encore, mais le recul des prix est atténué par rapport à celui de 2015. Ainsi, les dépenses énergétiques retrouvent le niveau précédant la forte hausse de 2012. Les prix du gazole non routier se replient fortement (– 17,2 %), après avoir déjà atteint un point bas en début d’année. Le reflux est moins prononcé pour les autres produits pétroliers. A contrario, le prix de l’électricité continue d’augmenter (+ 3,1 %).

Combinant une baisse des volumes consommés (– 1,4 %) et des prix (– 4,1 %), les dépenses en engrais et amendements fléchissent de 5,5 %. Les volumes diminuent surtout pour les engrais simples potassiques (– 14,4 %) et les engrais composés (– 6,2 %). Le prix moyen des engrais simples azotés, les plus utilisés, fléchit nettement (– 8 %). En revanche, les autres types d’engrais se renchérissent, avec une augmentation allant jusqu’à 6,6 % pour les engrais simples phosphatés.

Les charges en pesticides et produits agrochimiques se replient de 2,3 %, du fait de la baisse des volumes consommés. Seuls les volumes d’insecticides se redressent (+ 4,9 %), compensant le recul de 2015.

En 2016, la valeur ajoutée brute devrait fortement diminuer (– 13,7 %), sous l’effet de la chute de la production et d’une réduction moins marquée des consommations intermédiaires (figures 3 et 6). La production se replie nettement en volume (– 6,0 %) et modérément en prix (– 0,8 %). Les intrants sont quasi stables en volume et leur prix diminue (– 2,0 %). Ainsi, la valeur de la production au prix de base décroît plus fortement (– 6,8 %) que celle des consommations intermédiaires (– 2,3 %).

Les subventions d’exploitation (encadré 1) s’élèveraient à 8,3 milliards d’euros, en recul de 3,1 % par rapport à 2015. En effet, les bonifications d’intérêt disparaîtraient quasiment (123 millions en 2014, 263 en 2015, moins de 2 en 2016) : le niveau élevé de 2015 résultait d’un effet purement budgétaire. Les indemnités pour calamités agricoles se réduiraient et retrouveraient un niveau moyen après la forte hausse liée à la sécheresse de l’été 2015. En revanche, l’indemnité compensatrice de handicap naturel s’accroîtrait légèrement (+ 96 millions).

Après la prise en compte des subventions d’exploitation et des impôts, la valeur ajoutée brute au coût des facteurs diminuerait de 11,6 % en 2016 par rapport à 2015 (figure 7). Comme le volume de l’emploi agricole décroît tendanciellement, la valeur ajoutée brute au coût des facteurs de la branche agricole par actif se replierait de 10,9 %. En termes réels, elle baisserait de 11,6 % (figure 8).

Les agrégats ci-dessus peuvent aussi être exprimés en net, après déduction de la consommation de capital fixe (– 1,5 % en 2016). La consommation de capital fixe évolue peu, mais a un poids important. De ce fait, les variations de la valeur ajoutée sont amplifiées si l’on en tient compte : la valeur ajoutée nette au coût des facteurs reculerait de 15,9 % en 2016 et, rapportée au nombre d’actifs, de 15,2 %.