Hausse de l’emploi dans la fonction publique en 2013L'emploi dans la fonction publique - 2013

Fin 2013, la fonction publique emploie 5,60 millions d’agents, y compris les bénéficiaires de contrats aidés (5,42 millions d’agents hors contrats aidés).

Publications grand public
Informations rapides – No 289
Paru le : 18/12/2014

Avertissement : cette « Informations Rapides » s’appuie sur des données provisoires qui sont susceptibles d'être révisées.

Fin 2013, la fonction publique emploie 5,60 millions d’agents, y compris les bénéficiaires de contrats aidés (5,42 millions d’agents hors contrats aidés).

Les effectifs en fin d’année progressent de 1,5 % entre 2012 et 2013, en grande partie du fait de la hausse du nombre de bénéficiaires de contrats aidés (+36 %, soit +48 000). Hors contrats aidés, les effectifs progressent de 0,7 %. La progression des effectifs était plus modérée l’année précédente (+0,3 % y.c. et hors contrats aidés).

Dans la fonction publique, le volume annuel de travail en équivalent temps plein atteint 5,22 millions (y.c. contrats aidés), en hausse de 0,6 % par rapport à 2012.

Dans la fonction publique de l’État, l’emploi en fin d’année progresse de 1,0 % y.c. contrats aidés (après –1,0 % en 2012). Il est quasi stable hors contrats aidés (+0,1 % après -1,1 %). Les effectifs augmentent dans les établissements publics (+1,9 % hors contrats aidés et +6,0 % y.c. contrats aidés) alors qu’ils continuent de diminuer dans les ministères (-0,3 % y.c. et hors contrats aidés), en partie du fait de transferts internes à la fonction publique de l’État.

La progression des effectifs de la fonction publique territoriale est plus forte en 2013 (+2,0 % après +1,6 % en 2012, y.c. contrats aidés). La hausse est plus faible hors contrats aidés (+0,9 %) et moindre qu’en 2012 (+1,7 %). Elle est plus marquée dans le secteur communal que dans les organismes régionaux et départementaux.

La croissance des effectifs s’accentue en 2013 dans la fonction publique hospitalière : +1,7 % y.c. contrats aidés et +1,4 % hors contrats aidés, après +0,7 % en 2012 (y.c. et hors contrats aidés). Comme en 2012, elle est plus marquée dans les établissements médico-sociaux (+3,9 % y.c. contrats aidés) que dans les hôpitaux (+1,4 % y.c. contrats aidés).

tableau1 – Effectifs par versant de la fonction publique

(niveaux en milliers)
Effectifs par versant de la fonction publique
Évolution (%)
2013 11-12 12-13
Effectifs au 31 décembre (1)
Fonction publique Ensemble, y.c. contrats aidés 2 476,5 –1,0 1,0
de l'État hors contrats aidés 2 385,5 –1,1 0,1
Fonction publique Ensemble, y.c. contrats aidés 1 951,4 1,6 2,0
territoriale hors contrats aidés 1 878,7 1,7 0,9
Fonction publique Ensemble, y.c. contrats aidés 1 172,6 0,7 1,7
hospitalière hors contrats aidés 1 152,7 0,7 1,4
Fonction Ensemble, y.c. contrats aidés 5 600,4 0,3 1,5
publique hors contrats aidés 5 416,9 0,3 0,7
Volume de travail en équivalent temps plein (2)
Fonction Ensemble, y.c. contrats aidés 5 216,4 0,0 0,6
publique hors contrats aidés 5 109,9 0,1 0,5
  • (1) postes principaux finaux au 31 décembre
  • (2) tout poste actif dans l'année
  • Champ : France
  • Sources : Insee, Siasp

tableau2 – Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur

(niveaux en milliers)
Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur
Effectifs 2013 Évolution sur un an (%)
y c. contrats aidés y c. contrats aidés hors contrats aidés
Fonction publique de l'État
Ministères 1 928,0 –0,3 –0,3
Etab. publics à caractère administratif 548,5 6,0 1,9
Fonction publique territoriale
Régions et départements 451,1 0,9 0,3
Secteur communal (1) 1 500,3 2,4 1,1
Fonction publique hospitalière
Hôpitaux 1 033,2 1,4 1,2
Etab. médico-sociaux (2) 139,4 3,9 2,9
  • (1) y compris OPHLM, caisses de crédit municipal, régies et EPA locaux
  • (2) y compris établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD)
  • Champ : postes principaux finaux au 31 décembre, France
  • Sources : Insee, Siasp