Rhône hors Métropole : un département dynamique mais aux territoires contrastés

Le département du Rhône hors Métropole de Lyon bénéficie d’activités économiques diversifiées, tout en gardant une vocation plus marquée pour la sphère productive (définitions) que la zone de référence (définitions). La part de l’industrie en 2011 y est en effet plus présente (20 % contre 16 %), contrairement à celle du tertiaire (66 % contre 70 %). L’emploi présentiel (définitions) regroupe toutes les activités orientées vers la satisfaction des besoins des personnes présentes sur le territoire. Cela représente la majorité des emplois dans le Rhône, mais nettement moins que dans la zone de référence (56 % contre 63 %).

Les secteurs d’activité caractérisant l’emploi du Rhône sont pratiquement tous situés dans l’industrie.

On trouve à la fois des activités traditionnelles et en difficulté comme le textile, d’autres activités industrielles durement affectées par la crise de 2008-2009 (installation et réparation de machines et équipements, fabrication de caoutchouc et plastiques, fabrication d’équipements électriques) et des secteurs manufacturiers qui ont créé des emplois entre 2006 et 2011 (métallurgie et fabrication de produits métalliques). Les établissements de plus de 250 salariés sont au nombre de 35, dont 13 dans l’industrie manufacturière. Inversement, les activités relevant du social (hébergement médico-social), de la santé et de la fonction publique ont une part moindre dans l’emploi total du département du Rhône que dans celui de la zone de référence.

Le département du Rhône présente toutefois des profils économiques assez différents selon le territoire considéré.

Situées à l’est et au sud de la Métropole de Lyon, les trois intercommunalités de l’Est Lyonnais, du Pays de l’Ozon et de la Vallée du Garon ont des caractéristiques proches. La part de l’agriculture y est faible (moins de 1 % de l’emploi total), contrairement à celle de l’industrie (autour de 22 %). La sphère présentielle représente moins de la moitié de l’emploi dans ces trois territoires. De même, la part des postes dans le domaine public est deux fois plus faible que la moyenne du département du Rhône.

Chacun de ces territoires a son point fort dans le domaine manufacturier, comparé à la zone de référence. L’Est Lyonnais est particulièrement bien positionné sur la fabrication d’équipements électriques. La même industrie caractérise également le Pays de l’Ozon, mais elle perd localement des emplois entre 2006 et 2011. Enfin, la fabrication de machines et équipements est une spécialité du territoire de la Vallée du Garon, même si elle est également en perte de vitesse.

Le territoire qui s’étend des Hauts du Lyonnais à l’ouest jusqu’au Haut Beaujolais, en passant par Chamousset en Lyonnais et l’Ouest Rhodanien, a la particularité de combiner une forte présence agricole (entre 12 % et 15 % des emplois) et un poids de l’industrie manufacturière important (20 % des emplois pour les Hauts du Lyonnais, et autour de 25 % pour les trois autres territoires).

Dans cet ensemble, l’industrie est présente sous diverses formes. Le secteur conserve un caractère traditionnel dans l’Ouest Rhodanien autour de Tarare, où le textile représente encore une part importante de l’emploi malgré la perte de plus de la moitié de ses effectifs entre 2006 et 2011. C’est le cas aussi dans le Haut Beaujolais et les Hauts du Lyonnais, avec un poids prépondérant des industries alimentaires. Sur le territoire de Chamousset en Lyonnais, la fabrication d’équipements électriques est le gros employeur local avec près de 300 postes pour 4 établissements et une augmentation des effectifs de 20 % entre 2006 et 2011.

Le centre du Rhône (Beaujolais Pierres Dorées, Vallons du Lyonnais et Pays Mornantais, Région de Condrieu plus au sud) ainsi que le territoire de Saône Beaujolais au nord sont caractérisés par un faible poids de l’industrie. Seuls 10 % des emplois appartiennent à ce secteur dans la Région de Condrieu, et cette part ne dépasse pas 15 % de l’emploi total dans les autres territoires. L’emploi agricole est très présent dans certains de ces territoires (excepté les Vallons du Lyonnais), jusqu’à 15 % sur Saône Beaujolais, et autour de 9 % pour Condrieu et le Pays Mornantais. L’emploi présentiel est nettement plus développé que la moyenne rhodanienne : il représente entre 64 % et 67 % des effectifs.

Sur le plan industriel, la présence de l’entreprise Boiron à Messimy (plus de 500 salariés) apporte une spécificité pharmaceutique aux Vallons du Lyonnais. La communauté de communes de Beaujolais Pierres Dorées se distingue par une spécialisation dans la métallurgie et la fabrication de produits en caoutchouc, secteurs qui gagnent localement des emplois entre 2006 et 2011. La métallurgie fait plus que doubler ses effectifs dans le territoire de Condrieu, et augmente aussi très fortement dans le Pays Mornantais.

Le pays de l’Arbresle se rattache géographiquement à cet ensemble, mais les parts de l’emploi industriel et agricole y sont comparables à la moyenne rhodanienne. Ce territoire a perdu près de 30 % d’emplois industriels dans la fabrication de machines et équipements et dans le matériel de transport, mais les effectifs augmentent de 27 % dans la pharmacie.

Enfin, la communauté d’agglomération de Villefranche Beaujolais Saône a les caractéristiques d’une ville moyenne. Les services marchands et non marchands représentent 73 % de l’emploi (contre 66 % dans l’ensemble du Rhône). Les industries existantes sur le territoire sont dominées par l’industrie chimique, les industries alimentaires et la fabrication de produits en caoutchouc et en plastique.

Le département du Rhône est attractif au regard de sa géographie et de son cadre de vie. De nombreux habitants ont choisi de dissocier lieu de vie et lieu de travail. Il y a ainsi bien plus d’actifs résidents (192 000) que d’emplois présents sur le territoire (160 000). 40 % des actifs du département vont ainsi travailler dans la Métropole de Lyon à proximité, tandis que 8 % d’entre eux font la navette vers les départements limitrophes (Ain, Isère, Loire, Saône–et–Loire). Mais des échanges ont lieu aussi dans l’autre sens : en effet, les postes disponibles localement sont occupés à hauteur de 60 % par des actifs du département, mais 17 % de ces emplois sont exercés par des habitants de la Métropole de Lyon, et près de 20 % par des actifs en provenance des départements limitrophes.

Une première demi-couronne au sud de la Métropole de Lyon (Est Lyonnais, Pays de l’Ozon, Vallée du Garon et Vallons du Lyonnais) constitue l’ensemble le plus périurbain. 60 % des actifs de ces territoires rejoignent la Métropole de Lyon pour y travailler, et guère plus d’un quart occupent un emploi dans leur territoire d’origine. Par ailleurs, seuls 25 % à 30 % des emplois locaux sont exercés par des habitants de ces territoires, tandis qu’une part importante (entre 25 % et 40 %) est occupée par des actifs originaires de la Métropole de Lyon.

Une deuxième zone moins périurbaine regroupe les intercommunalités correspondant à la frontière ouest et sud de la Métropole lyonnaise (Beaujolais Pierres Dorées, Pays de l’Arbresle, Pays Mornantais et Région de Condrieu). La moitié des actifs résidents du Pays de l’Arbresle vont travailler à Lyon. C’est aussi le cas, dans une moindre mesure, pour les autres communautés de communes, tandis qu’au moins la moitié des emplois sont occupés par des actifs « locaux », à l’exception de Condrieu.

Enfin, Villefranche-sur-Saône et les franges ouest et nord du département (depuis les Hauts du Lyonnais jusqu’au territoire de Saône Beaujolais) ne présentent pas les caractéristiques de territoires périurbains. En effet, peu d’actifs de ces territoires vont travailler dans la Métropole de Lyon (entre 9 % et 20 %), tandis qu’au moins la moitié des actifs résidents restent travailler « localement ». Les emplois locaux sont occupés à plus de 60 % par des habitants de ce territoire, tandis que la part de « Lyonnais » y est faible. Cette communauté d’agglomération accueille le plus gros établissement du département (centre hospitalier).

Dynamisme économique, revenus et situation face à l’emploi vont de pair dans le Rhône. Comme tout territoire périurbain, les populations plus précaires y sont structurellement moins nombreuses, et la part des couples avec enfants y est plus importante (35 % contre 32 %). Par ailleurs, le revenu annuel moyen par foyer est sensiblement supérieur dans le Rhône (28 500 euros) à celui dans la zone de référence (25 000 euros, et 25 400 euros en France métropolitaine). La proportion de personnes à bas revenus y est nettement plus faible (11 % contre 16 %). Les actifs vivant sur le territoire ont un niveau de formation plus élevé et sont moins concernés par le chômage que ceux habitant dans la zone de comparaison.

À l’ouest et au nord du département (depuis les Hauts du Lyonnais et Chamousset en Lyonnais jusqu’au Haut Beaujolais et Saône Beaujolais) se trouvent des territoires moins favorisés socio-économiquement. Les revenus annuels sont particulièrement faibles à certains endroits : 22 000 euros en moyenne dans le Haut Beaujolais et l’Ouest Rhodanien (autour de Tarare). Plus de la moitié des actifs n’y ont pas le baccalauréat. Certains de ces territoires (Haut Beaujolais, Hauts du Lyonnais) peuvent paradoxalement cumuler faibles revenus et bas niveau de chômage. Cependant, dans les territoires où habitent de nombreux agriculteurs et retraités, qualité de l’environnement et plus grande facilité d’accès à la propriété sont d’autres dimensions de la qualité de vie. Par son poids démographique et urbain dans l’ensemble du département, Villefranche-sur-Saône est une communauté d’agglomération à part. C’est la seule ville de moyenne envergure du département entourée de zones rurales ou périurbaines. Elle concentre les phénomènes de précarité : 21 % de la population avec de bas revenus (contre 11 % dans l’ensemble du département) et un revenu annuel moyen de 24 000 euros. Un quart des jeunes de 18 à 24 ans sont au chômage.

Le pourtour de la Métropole de Lyon, depuis l’Est Lyonnais jusqu’au territoire de Beaujolais Pierres Dorées, présente un caractère périurbain aisé. Les revenus y sont élevés par rapport à la moyenne rhodanienne : ils atteignent 36 800 euros annuels dans la Vallée du Garon et 35 000 euros dans les Vallons du Lyonnais. La part des populations à bas revenus y est particulièrement faible, et le chômage peu élevé. Par ailleurs, les couples avec enfants sont fortement représentés dans ces territoires, notamment dans l’Est Lyonnais, où ils représentent 45 % des ménages (soit dix points de plus que la moyenne rhodanienne). Ils sont autour de 40 % dans la Vallée de l’Ozon et le Pays Mornantais. La population active est qualifiée et diplômée. La part des actifs n’ayant pas le baccalauréat se situe autour de 37 % dans les communautés de communes de la Vallée du Garon, de Beaujolais Pierres Dorées et des Vallons du Lyonnais (contre 45 % dans l’ensemble du Rhône).