La filière viande franc-comtoise d’abord connue pour son porc sous signe de qualité

Une filière désigne l'ensemble des activités complémentaires qui concourent, d'amont en aval, à la réalisation d'un produit fini. La filière viande s’organise de la manière suivante (méthodologie). En amont, les exploitations agricoles élèvent des animaux pour leur viande. Ces animaux partent ensuite dans des abattoirs, puis dans des établissements de découpe et de préparation de viandes de boucherie ou de fabrication d’aliments à base de viande. En parallèle, les établissements spécialisés dans le commerce intra-filière interviennent tout au long du processus de production.

Ne faisant pas partie de la filière viande, les élevages laitiers participent cependant à la production de viande. En effet, les vaches laitières réformées sont ensuite valorisées en viande tandis que les veaux mâles sont engraissés par des éleveurs de la filière viande (encadré 1). En Franche-Comté, l’élevage est principalement orienté vers la production de lait avec des bovins de race montbéliarde, race mixte qui se valorise bien en viande. Ainsi, les deux tiers des bovins élevés dans la région et abattus chaque année sont de race laitière contre moins de la moitié en moyenne nationale.

D’autres activités sont liées à la filière viande sans entrer dans le schéma amont-aval et fournissent des services communs à toutes les activités d’élevage : la fourniture de produits de protection des cultures et d’alimentation animale, les services de soutien (activités vétérinaires, insémination artificielle…), la fabrication, la vente et la réparation de machines et équipements, le conditionnement, le stockage ou encore le transport (figure 1).

En Franche-Comté, 2 400 établissements participent aux activités de la filière viande. Il s’agit souvent de petites structures. Près des trois quarts n’emploient aucun salarié. Fin 2012, seuls 27 en emploient au moins 20 et quatre plus de 100. Ils emploient près de 5 100 personnes dont 1 915 salariés, soit 0,7 % de l’emploi salarié marchand de la région. Sept salariés sur dix sont des hommes et les deux tiers sont des ouvriers.

En 2012, 2 200 exploitations agricoles élèvent des animaux destinés à la production de viande (non compris les élevages laitiers). Elles représentent moins du quart des structures agricoles de la région. Les animaux destinés à la consommation de viande élevés dans ces exploitations totalisent plus de 157 000 Unité de Gros Bétail (UGB) (définition), soit moins du quart des UGB présentes dans les exploitations de la région. Ces exploitations agricoles, à plus de 80 % orientées vers l’élevage de bovins viande, sont essentiellement implantées en Haute-Saône. Elles sont particulièrement nombreuses dans les bassins de vie de Vesoul, Jussey et Dampierre-sur-Salon. Près de 3 200 exploitants et environ 500 salariés travaillent dans ces élevages. En incluant la main d’œuvre familiale, ce sont 3 830 équivalents temps plein qui travaillent dans ces structures (figure 2).

L’abattage et la transformation de la viande sont assurés par 60 établissements en Franche-Comté, qui emploient 1 140 salariés. Avec un volume annuel de 35 000 Tonnes équivalents carcasse (Tec) (définition), l’activité des sept abattoirs francs-comtois représente 1 % des abattages français. De petite taille, ils répondent essentiellement à des besoins locaux. Leur activité compte pour 60 % de la production régionale de viande. Dans la région, l’activité d’abattage sur ces sites représente près de 150 emplois en 2012. Par ailleurs, une cinquantaine d’établissements de transformation secondaire (charcuterie industrielle, etc.), emploient près de 1 000 salariés. Au total, les entreprises de ce segment regroupent 11 % des salariés de l’industrie agroalimentaire franc-comtoise.

Le commerce intra-filière englobe 130 établissements répartis sur l’ensemble du territoire. La majorité d’entre eux n’ayant pas de salarié, ce segment n’emploie que 275 salariés. Ces établissements interviennent à plusieurs niveaux dans le fonctionnement de la filière. En amont, 30 entreprises employant une cinquantaine de salariés fournissent les élevages en fourrages et autres aliments du bétail. Plus en aval, 80 établissements, souvent sans salarié, sont spécialisés dans le commerce d’animaux vivants. À la fin de la chaîne productive, une vingtaine d’établissements sont spécialisés dans le commerce de gros de viande ou de produits à base de viande. Ils emploient près de 130 salariés (encadré 2).

A l’échelle nationale, avec moins de 1 % des effectifs porcins, la Franche-Comté compte peu. Des coûts d'investissement élevés, une rémunération fluctuante, l'acceptation sociétale ainsi que la domination de l’élevage bovin dans la région sont autant de facteurs limitant le développement de l’élevage porcin. Ainsi, bien que deuxième espèce d'élevage de la région, le porc ne représente que 5 % des UGB présentes dans les exploitations franc-comtoises. Pour autant, dans la région, la filière porcine est bien organisée et bien intégrée. En effet, tous les acteurs qui en font partie interviennent localement de façon complémentaire, de l’élevage à la fabrication de produits finis.

En Franche-Comté, l'élevage porcin s'est historiquement développé près des fromageries afin de valoriser le petit-lait, coproduit de la fabrication des fromages, dans l'alimentation des porcs à l'engraissement. Ainsi, l’élevage porcin franc-comtois s’est orienté vers l'engraissement notamment dans le Doubs et le Jura. Un peu plus de 150 exploitations franc-comtoises élèvent 90 % des porcs de la région. Moins de la moitié d’entre elles peuvent être considérées comme des élevages spécialisés. Chaque année, les porcheries régionales engraissent plus de 210 000 porcs pour environ 18 000 Tec, abattus pour la plupart dans les abattoirs de la région. L'activité de naissage (définitions) s'est développée plus récemment, notamment en Haute-Saône, où est concentrée la moitié des truies.

Traditionnellement, la fabrication de charcuterie fumée s’est développée en montagne afin de conserver la viande de porc. Depuis respectivement 2010 et 2013, les saucisses de Morteau et de Montbéliard disposent d’une Indication Géographique Protégée (IGP). Parallèlement, depuis 2010, l’IGP « Porc de Franche-Comté » contribue à valoriser l'ensemble de la carcasse des porcs élevés au petit lait. Plusieurs transformateurs sont engagés dans la filière salaison régionale, notamment dans le Haut-Doubs. Parmi les 60 établissements des industries de la viande, deux sont spécialisés dans l’abattage et treize dans la transformation de la viande de porc. Ils emploient 750 salariés parmi les 1 140 employés par les industries régionales de la viande.

Pour améliorer l'approvisionnement de cette filière en croissance, l'amont agricole s'est fortement impliqué dans l'aval, via une coopérative et un abattoir spécialisé porcin à Valdahon. Cet établissement traite plus de 80 % des 250 000 animaux abattus chaque année en Franche-Comté. Un second abattoir, spécialisé en porcs, a ouvert à Pusey en 2013, suite à la fermeture de celui de Vesoul, mais répond essentiellement aux besoins d’éleveurs locaux soucieux d’avoir un outil de proximité afin d’écouler leur production en circuit court. Avec près de 20 000 Tec, le tonnage de porcs représente plus de la moitié de l’activité d’abattage de la région. Elle ne suffit cependant pas à répondre à la demande locale des transformateurs. Si l’IGP « Porc de Franche-Comté » impose une origine locale des animaux, les saucisses de Morteau et de Montbéliard, également sous IGP, sont fabriquées à partir de porcs français, provenant à plus de 60 % du grand Est. Les autres produits régionaux peuvent quant à eux être élaborés à partir de viande porcine d’autres origines (Bretagne ou autres pays européens).

Pour les bovins, les ovins ou encore les équins, la Franche-Comté ne dispose pas d’une filière aussi intégrée que celle des porcins. Néanmoins, l’interprofession est active afin de proposer aux consommateurs des produits locaux de qualité et identifiés tout au long de la filière. La marque interprofessionnelle « Bœuf Comtois » identifie la viande bovine d’origine régionale. Elle provient de bovins de différentes races, nés, élevés et abattus en Franche-Comté.

Porté par la filière laitière, l’élevage de bovins est l’activité dominante de l’agriculture régionale. Néanmoins, moins de 20 % des 250 000 vaches élevées en Franche-Comté le sont spécifiquement pour la production de viande. L’élevage de bovins viande concerne 1 700 exploitations, dont 750 ont une activité mixte lait et viande. Les départements de la Haute-Saône et du Territoire de Belfort sont plus tournés vers la production de viande bovine que les deux autres départements de la région. Malgré la baisse du nombre d’exploitations, l’activité se maintient avec une stabilité du nombre de vaches nourrices ces dernières années. La Charolaise est la principale race bovine élevée pour la viande.

Chaque année, environ 120 000 bovins sortent des élevages francs-comtois pour être abattus pour une production de 35 000 Tec. Un tiers de cette production provient de vaches laitières de réforme (encadré 1). Un autre tiers provient de taurillons ou de bœufs élevés spécifiquement pour la viande. Le dernier tiers est composé de viande de vaches nourrices de réforme, de génisses ou encore de veaux.

Par ailleurs, plus de 400 exploitations franc-comtoises, le plus souvent spécialisées et implantées en Haute-Saône, élèvent au moins 20 brebis. Avec 45 000 brebis mères, le cheptel ovin baisse de manière régulière et la production régionale n’est que de 40 000 agneaux par an. L’élevage caprin destiné à la viande est marginal, avec seulement une vingtaine d’exploitations. Bien qu’elle aussi marginale, la production avicole régionale bénéficie de l’essor de la vente en circuit court de poulets fermiers.

La plupart des ovins mais moins de la moitié des bovins produits en Franche-Comté sont abattus dans des ateliers de la région. En effet, l’activité des cinq abattoirs comtois multi-espèces répond essentiellement à une demande de commercialisation locale. Ces ateliers, qui emploient une centaine de salariés, traitent des animaux qui proviennent aux deux tiers d’élevages de la région pour un volume d’activité annuel de moins de 20 000 Tec. L’abattoir de Besançon est la seule structure à vocation régionale, avec plus de 8 000 Tec par an. Les abattoirs de Pontarlier, Perrigny ou Luxeuil, de plus petite taille, sont quant à eux principalement utilisés pour abattre des animaux distribués en circuits courts (bouchers, transformateurs locaux, agriculteurs, fermes auberges, abattages familiaux…). L’abattage de bovins constitue leur activité principale à l’exception de l’abattoir d’Equevillon. De taille modeste, cet abattoir s’est résolument orienté vers l’abattage d’équins destinés à l’exportation. Il concentre plus d’un quart des volumes français de chevaux abattus.

Par ailleurs, une trentaine d’établissements, hors abattoirs, travaillent des viandes autres que porcine et emploient un peu plus de 300 personnes.