44,6 millions d'électeurs français au 1^er mars 2014

Au 1^er mars 2014, selon les données provisoires, 44,6 millions de Français sont inscrits sur les listes électorales en France. Au cours de l'année 2013, le nombre d'électeurs inscrits sur les listes électorales françaises a ainsi augmenté d'environ 400 000 personnes, soit une progression de 0,9 % (figure 1). Cette augmentation succède au recul enregistré lors de la révision électorale annuelle précédente : au 1^er mars 2013, le nombre d'électeurs avait diminué de 0,8 % en un an (- 356 000 électeurs). Ce recul faisait lui-même suite à la très forte progression enregistrée au 1^er mars 2012 (+ 2,4 % sur un an, soit + 1 031 000 électeurs).

La tenue d'élections explique ces retournements. En l'absence de scrutin au cours de l'année 2013, les électeurs avaient été moins nombreux à s'inscrire en 2012. En revanche, la tenue de deux élections en 2014, municipales et européennes, a eu un effet mobilisateur important sur l'électorat au cours de l'année 2013, même si l'impact de ces deux élections est d'une moindre ampleur que celui suscité par les scrutins présidentiel et législatif de 2012.

Ainsi, la variation du nombre d'électeurs est très dépendante de la présence de scrutins et de leur nature. En 2011, hors jeunes atteignant l'âge de voter et inscrits sur les listes, 1 million de personnes s'étaient inscrites pour la première fois ou s'étaient réinscrites après une période de non-inscription. En 2013, c'est 2,3 fois moins, même si cela reste bien plus élevé qu'en 2012. De même, en 2011, 2 762 000 électeurs s'étaient inscrits dans une nouvelle commune, suite à un déménagement, alors qu'ils n'étaient que 1 585 000 en 2013 et seulement 515 000 en 2012. De fait, nombre de personnes ayant emménagé dans une nouvelle commune en 2012 ont probablement différé leur inscription sur une nouvelle liste électorale en 2013, faute de scrutin.

Le nombre de jeunes électeurs atteignant l'âge de voter et inscrits sur les listes électorales est en forte progression, passant de 496 000 en 2013 à 675 000 en 2014. Cette évolution est due à la procédure d'inscription d'office sur les listes électorales et aux calendriers électoraux. Le scrutin des élections au Parlement européen ayant lieu le dimanche 25 mai 2014, tous les jeunes atteignant l'âge de 18 ans entre le 1^er mars 2013 et le 24 mai 2014 ont pu être inscrits sur les listes électorales de l'année. De même, les élections législatives de 2012 ont eu lieu en juin, et précédaient une année 2013 sans élection. Aussi, lors de la révision 2012-2013, seuls les jeunes ayant eu 18 ans entre le 10 juin 2012 et le dernier jour de février 2013 ont pu être inscrits d'office. La période de référence pour ces nouveaux électeurs était donc de 9 mois en 2012-2013, contre 15 mois pour la révision 2013-2014, soit 6 mois de moins.

Par ailleurs, les communes ont continué à radier leurs électeurs au cours de la révision 2013-2014, notamment lorsqu'ils ont déménagé dans une autre commune. Mais la perspective des élections de 2014 a poussé beaucoup de ces électeurs radiés à se réinscrire dans leur nouvelle commune de résidence. Ainsi, le nombre de radiations à l'initiative des communes a diminué de moitié (passant de 485 000 à 239 000) tandis que celui des électeurs ayant changé de lieu d'inscription a triplé, pour s'établir à 1 585 000 personnes au 1^er mars 2014.

Au niveau régional, en règle générale, les régions dont le nombre d'électeurs progresse le plus (figure 2) sont parmi celles qui connaissent les plus fortes croissances démographiques (Aquitaine, Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées, Rhônes-Alpes). Cependant, les départements des Antilles et la Corse, dont la population progresse moins, voient aussi leur nombre d'électeurs augmenter sensiblement. Il est possible que ceci reflète un intérêt renforcé pour les élections municipales dans un contexte insulaire.

À l'inverse, des régions dont le dynamisme démographique est en retrait, comme le Nord-Pas-de-Calais, la Lorraine, le Limousin et la Bourgogne, enregistrent de faibles progressions du nombre de leurs électeurs, voire un léger recul en Bourgogne.