Côtes-d’Armor : le nouveau périmètre des cantons
Depuis mars 2015, le département des Côtes-d’Armor comprend 27 cantons au lieu de 52 auparavant. En conséquence, la population des cantons costarmoricains est plus homogène et varie désormais entre 17 823 et 26 395 habitants. Les cantons du littoral enregistrent les plus fortes augmentations de population entre 2007 et 2012 mais comptent également le plus de personnes âgées. Les catégories socioprofessionnelles sont inégalement réparties sur le territoire. Alors que les ouvriers sont particulièrement présents dans les cantons du sud du département, les cadres et professions intellectuelles supérieures le sont davantage au nord. Le niveau de vie des habitants apparaît plus élevé dans les cantons littoraux.
Le redécoupage des cantons entré en vigueur en mars 2015 a abouti à la création de 27 cantons costarmoricains. Les cantons sont, en général, composés d’un ensemble de communes. Seule exception dans les Côtes-d’Armor : Saint-Brieuc, le chef lieu de département, découpé en deux cantons.
Ces 27 cantons sont plus homogènes en termes de population. Ainsi, la population des cantons costarmoricains s’échelonne désormais entre 17 823 (Pleslin-Trigavou) et 26 395 habitants (Guingamp).
Les cantons, moins nombreux, sont plus étendus. Ceux de Rostrenen, Callac et Broons comprennent le plus de communes (respectivement 29, 28 et 26) et sont également les plus étendus (supérieurs à 600 km2). Inversement, les cantons les moins vastes sont : Saint-Brieuc-1, Saint-Brieuc-2 et Dinan (respectivement 10, 9 et 47 km2). La densité de population y est aussi la plus élevée (2 274, 2 494 et 473 hab/km2 en 2012).
graphiqueFigure_1 – Les cantons littoraux sont plus densément peuplés
- Source : Insee, recensement de la population 2012
L’attractivité du littoral
Les cantons les plus peuplés et les plus denses se situent sur le littoral. Les cantons de Saint-Brieuc-1, Saint-Brieuc-2 et de leur périphérie comme Trégueux, Plérin et Ploufragan, mais aussi ceux de Lannion et Perros-Guirec dépassent ainsi 200 hab/km2 (tout comme celui de Dinan). Plus généralement, la plupart des cantons littoraux ont une densité égale ou supérieure à la médiane (97 hab/km2).
Les cantons les plus étendus et les moins denses sont ceux de Rostrenen, Callac et Broons avec une densité inférieure à 30 hab/km2.
L’évolution annuelle moyenne de la population entre 2007 et 2012 diffère selon les cantons. Celui de Lamballe occupe la 1re place (+ 1,9 %). Ceux en périphérie de Dinan sont également dynamiques tels Pleslin-Trigavou (1,5 %), Lanvallay (+ 1,4 %) et Plancoët (1,3 %). Les trois cantons autour de Saint-Brieuc affichent une évolution moindre (entre 1,1 % et 1,2 %), bien que nettement supérieure à la moyenne départementale et régionale (0,7 %). À l’inverse, la population de Saint-Brieuc et des cantons de Lannion, Paimpol et de Rostrenen diminue.
La part des personnes âgées de 65 ans ou plus est nettement plus élevée sur le littoral, notamment dans sa partie ouest. Cette tranche d’âge représente en effet plus de 27 % de la population des cantons côtiers de Perros-Guirec, Paimpol, Plouha et Tréguier. Plus à l’est, le canton de Pléneuf-Val-André détient la plus forte part de personnes âgées (31 %). Plus généralement, le tiers des cantons costarmoricains accueille sur son territoire plus de personnes âgées que de jeunes de moins de 20 ans.
Fortes disparités socioéconomiques entre l’Armor et l’Argoat.
La population en emploi dans les Côtes-d’Armor se caractérise par une forte part d’ouvriers (près de 31 % contre 29 % au niveau régional) et une moindre représentation des cadres et professions intellectuelles supérieures (11 % contre 14 %). Ces différentes catégories sociales sont inégalement réparties sur le territoire costarmoricain. Les ouvriers sont davantage présents dans les cantons situés au sud du département où ils représentent plus de 40 % de la population en emploi. C’est le cas notamment de Loudéac, Broons et Plénée-Jugon. Ils sont au contraire peu nombreux dans des cantons situés plus au nord comme Perros-Guirec (18 %) ou encore Lannion ou Plérin (20 %). À l’inverse, les cadres et assimilés sont plus présents dans les cantons de Lannion et Perros-Guirec où leur part dépasse 24 % alors qu’ils représentent à peine 6 % de la population en emploi dans des cantons plus éloignés de la côte comme ceux de Mûr-de-Bretagne, Callac et Broons.
La part des chômeurs (au sens du recensement) est la même que celle enregistrée au niveau régional (10,8 %) mais elle est très variable selon les cantons. Elle est en effet inférieure à 8 % dans le canton de Lamballe mais atteint 18 % dans l’ensemble des deux cantons de Saint-Brieuc.
Les cantons ayant un niveau de vie médian supérieur à 20 000 euros par an et par unité de consommation se situent tous sur la côte costarmoricaine. À l’opposé, les cantons ayant le niveau de vie médian le moins élevé (inférieur à 18 500 €) et le taux de pauvreté le plus important (17 %) sont les cantons de Saint-Brieuc, Callac et Rostrenen.
tableauFigure 2 – Un littoral costarmoricain attractif
| Cantons des Côtes-d'Armor | Nombre de communes | Population 2012 | Évolution annuelle moyenne 2007-2012 (en %) | Moins de 20 ans (en %) | 65 ans ou plus (en %) | Chômeurs (en %) | Cadres, professions intellectuelles supérieures dans la population en emploi (en %) | Ouvriers dans la population en emploi (en %) | Taux de pauvreté (en %) | Niveau de vie médian (en € par UC) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bégard | 23 | 21 834 | 0,9 | 24,3 | 19,5 | 10,9 | 8,8 | 32,5 | 13 | 18 409 |
| Broons | 26 | 23 558 | 1,0 | 24,1 | 23,1 | 8,7 | 5,7 | 42,2 | 13 | 18 502 |
| Callac | 28 | 18 448 | 0,3 | 21,4 | 25,2 | 11,4 | 5,1 | 34,2 | 17 | 17 301 |
| Dinan | 6 | 22 206 | 0,4 | 21,8 | 23,8 | 13,0 | 13,2 | 27,0 | 13 | 19 631 |
| Guingamp | 9 | 26 395 | 0,4 | 23,5 | 21,8 | 11,7 | 11,2 | 30,2 | 13 | 18 727 |
| Lamballe | 12 | 23 798 | 1,9 | 25,9 | 17,8 | 7,8 | 9,5 | 31,9 | 8 | 19 950 |
| Lannion | 3 | 22 787 | – 0,3 | 23,1 | 20,0 | 13,7 | 24,0 | 20,9 | 13 | 20 132 |
| Lanvallay | 17 | 19 805 | 1,4 | 24,4 | 20,1 | 9,1 | 9,2 | 30,4 | 11 | 19 437 |
| Loudéac | 11 | 18 479 | 0,1 | 22,6 | 22,5 | 10,2 | 7,0 | 44,0 | 13 | 18 602 |
| Mûr-de-Bretagne | 24 | 19 311 | 0,5 | 23,8 | 22,7 | 8,5 | 5,0 | 38,5 | 12 | 18 570 |
| Paimpol | 10 | 19 425 | – 0,4 | 19,8 | 30,1 | 11,7 | 11,4 | 26,6 | 12 | 19 477 |
| Perros-Guirec | 9 | 25 680 | 0,1 | 18,9 | 30,3 | 11,9 | 24,5 | 17,5 | 8 | 22 193 |
| Plaintel | 10 | 19 352 | 1,1 | 25,9 | 18,7 | 7,8 | 7,1 | 33,9 | 9 | 19 289 |
| Plancoët | 18 | 18 804 | 1,3 | 24,1 | 20,9 | 10,3 | 6,0 | 39,7 | 11 | 18 864 |
| Plélo | 23 | 25 450 | 1,4 | 27,3 | 17,0 | 8,6 | 7,0 | 33,1 | 10 | 19 245 |
| Plénée-Jugon | 18 | 18 903 | 1,1 | 25,0 | 20,2 | 7,9 | 6,5 | 40,5 | 11 | 18 606 |
| Pléneuf-Val-André | 15 | 25 820 | 1,1 | 18,7 | 31,1 | 10,4 | 10,1 | 27,9 | 9 | 20 265 |
| Plérin | 4 | 23 010 | 1,2 | 24,5 | 19,9 | 9,6 | 18,8 | 20,3 | 7 | 21 535 |
| Pleslin-Trigavou | 11 | 17 823 | 1,5 | 24,9 | 19,8 | 9,2 | 11,7 | 25,2 | 9 | 20 292 |
| Plestin-les-Grèves | 17 | 21 093 | 0,8 | 21,5 | 24,9 | 11,0 | 12,0 | 30,2 | 12 | 19 008 |
| Ploufragan | 5 | 22 384 | 1,1 | 26,0 | 16,8 | 9,9 | 7,6 | 30,4 | 9 | 19 795 |
| Plouha | 18 | 26 023 | 0,9 | 22,0 | 27,7 | 10,8 | 12,1 | 24,4 | 10 | 20 364 |
| Rostrenen | 29 | 21 236 | – 0,4 | 20,9 | 25,5 | 11,0 | 7,0 | 33,5 | 17 | 17 769 |
| Saint-Brieuc-1 | 1 | 22 470 | – 0,1 | 23,8 | 21,4 | 18,5 | 17,5 | 30,4 | 17 | 18 419 |
| Saint-Brieuc-2 | 1 | 23 466 | ||||||||
| Trégueux | 4 | 24 200 | 1,1 | 24,1 | 17,6 | 9,2 | 12,1 | 25,7 | 7 | 20 525 |
| Tréguier | 22 | 23 771 | 0,0 | 21,3 | 27,5 | 11,8 | 9,2 | 31,4 | 13 | 18 486 |
| Côtes-d'Armor | 373 | 595 531 | 0,7 | 23,2 | 22,6 | 10,8 | 11,1 | 30,7 | 12 | 19 341 |
| Bretagne | 1 270 | 3 237 097 | 0,7 | 24,2 | 19,3 | 10,8 | 14,1 | 28,5 | 11 | 19 797 |
| France métropolitaine | 36 552 | 63 375 971 | 0,5 | 24,4 | 17,5 | 12,7 | 17,1 | 21,4 | 14 | 19 786 |
- Note : les cantons peuvent être composés de communes entières et/ou de fraction(s) communale(s)
- Source : Insee, recensements de la population, FiLoSoFi
Les nouveaux cantons
Depuis mars 2015, le canton est la circonscription électorale où sont élus les conseillers départementaux. En effet, la loi du 17 mai 2013 a instauré l’élection des membres des conseils départementaux (les anciens conseils généraux). Afin de garantir la parité, un homme et une femme sont élus dans chaque canton au scrutin majoritaire binominal paritaire. Afin d’offrir une meilleure égalité des citoyens devant le suffrage universel, les cantons ont été redécoupés et comprennent à présent un nombre d’habitants homogène.
Méthode
Les plus grandes communes ont été scindées en plusieurs cantons, les parties communales étant parfois regroupées avec d’autres communes entières. Les fractions communales ne respectent pas exactement le contour des iris (Ilots Regroupés pour l’Information Statistique). C’est pourquoi les comparaisons statistiques se limitent essentiellement ici aux cantons composés de communes entières et à des regroupements de cantons pour ceux concernés par les fractions communales.
Pour en savoir plus
Les populations légales 2012 des nouveaux cantons - découpage 2015 / Insee
Ouvrir dans un nouvel ongletDécret n° 2014-150 du 13 février 2014 portant délimitation des cantons dans le département des Côtes-d'Armor
Moins de pauvreté et d'inégalités de revenus entre les ménages et entre les territoires / Laurent Auzet, Alain Maillochon. - Dans : Insee Analyses Bretagne ; n° 20 (2015, juil.). - 4p.
