L’ESS au sein de la Métropole Européenne de Lille : une économie au service des habitants

Sur le territoire de la Métropole Européenne de Lille (MEL), « l’économie sociale et solidaire » (ESS) (encadré 1) compte environ 52 000 salariés et concerne près de 11 % des emplois (figure 1), dont 51 200 dans les quatre statuts d’acteurs traditionnels (associations, coopératives, mutuelles et fondations), appelés dans la suite de l’étude «  l’économie sociale » (ES), et 800 dans les sociétés de capitaux engagées dans une démarche sociale et solidaire. Elle constitue par conséquent un domaine d’intérêt à part entière pour les acteurs locaux, qui s’attachent à soutenir son développement (encadré 2). Dans l’ensemble de la région, l’économie sociale restreinte aux quatre statuts des associations, coopératives, mutuelles et fondations concerne environ 146 000 personnes. Elle emploie en France métropolitaine 2,3 millions de salariés et compte pour 10 % des effectifs.

Parmi les quelque 3 900 organismes de l’ESS que compte la métropole lilloise, les associations restent de loin les plus présentes, avec près de 86 % des effectifs et des établissements (figure 2). Celles-ci interviennent essentiellement dans les domaines de l’enseignement et de l’action sociale (figure 3).

Coopératives et mutuelles occupent à elles deux environ 12 % des effectifs et des établissements de l'ESS. Leurs domaines d’action s’orientent en large majorité vers les activités financières et d’assurance, avec trois quarts des effectifs concernés au sein des coopératives et plus de neuf sur dix pour les mutuelles.

Enfin, les fondations et les entreprises sociales et solidaires avec statut de société de capitaux concernent chacune moins de 2 % des effectifs et des établissements de l'ESS. Les premières consacrent près du tiers de leurs ressources au domaine de la santé. Les secondes s’orientent prioritairement vers le soutien aux entreprises ; plus de 37 % d’entre elles interviennent ainsi dans l’accompagnement auprès d’autres unités productives. Enfin, 30 % de ces entreprises sont portées vers l’industrie et la construction, et plus spécifiquement vers le traitement des déchets.

Au sein de la MEL, le territoire lillois concentre une large part des effectifs de l’ESS, avec près de 20 000 salariés sur les quelque 52 000 recensés à l’échelle de la métropole. Les emplois liés à l’ESS pèsent par ailleurs davantage au sein des territoires situés au nord de Lille, avec une part d’emplois dédiés supérieure à la moyenne observée dans l’ensemble de la métropole. Les territoires des Weppes et de la Lys, aux profils plus résidentiels, sont ainsi très largement orientés vers les domaines de l’action sociale et de l’enseignement. Ces secteurs y représentent 80 % des emplois de l’ESS. Enfin, excepté une certaine surreprésentation des activités financières au sein du territoire lillois et de la couronne nord, la présence des différents domaines d’activités de l’ESS s’avère assez homogène sur l’ensemble de l’espace de la MEL.

Les acteurs impliqués dans l’économie sociale semblent présenter une meilleure résistance à la crise par rapport à l’économie régionale dans son ensemble. Ainsi, les quatre statuts traditionnels que constituent les associations, coopératives, mutuelles et fondations, ont enregistré dans l’ensemble une hausse des emplois dans la métropole jusqu’en 2010, puis une relative stabilisation jusqu’en 2012, confirmant la moindre dépendance du secteur vis-à-vis des aléas économiques conjoncturels (figure 4). Ceux-ci ont davantage tendance à toucher les secteurs de l’industrie et de la construction, et moins les secteurs de l’économie présentielle (définitions) auxquels appartient en grande partie l'ESS. Entre 2010 et 2012, la légère baisse des effectifs au sein de la MEL est essentiellement due aux changements de statuts juridiques de certains établissements de taille importante qui y étaient auparavant associés. Elle peut également s’expliquer par l’importance des emplois aidés dans le domaine associatif, qui, consécutivement à la période de crise et faute de financements, ont été impactés à la baisse. Si l’on soustrait en particulier l’impact des modifications statutaires de certains établissements, la tendance est davantage à une stabilisation des emplois, un comportement comparable à celui de l’économie sociale du reste de la région.

Sur le territoire de la MEL, près de 39 % des salariés de l’ESS sont à temps partiel, soit deux fois plus que dans le reste du privé (figure 5). Les emplois à temps partiel sont moins répandus au sein des coopératives, mutuelles et des entreprises sociales et solidaires avec statut de société de capitaux. De leur côté, un tiers des salariés des fondations sont à temps partiel alors qu’au sein des associations, ils sont deux salariés sur cinq à être à temps partiel. En particulier, le temps partiel est plus fréquent dans les activités d’aide à domicile que dans la culture et les loisirs.

En 2012, les contrats de travail des salariés de l’ESS du territoire de la MEL sont essentiellement à durée indéterminée (CDI). Pour autant, ces derniers sont moins courants que dans le reste du privé. Excepté les associations, l’ensemble des familles de l'ESS propose une part de contrats de travail en CDI supérieure au reste du privé. Les trois quarts des contrats proposés par les associations sont des contrats en CDI. Au sein de ces associations, ce constat varie d’un secteur à l’autre. Si cinq contrats sur six sont en CDI dans les associations proposant des services dans l’éducation et la santé, ils ne sont que deux sur six dans les secteurs de la culture et des loisirs.

Sur le territoire de la MEL, 84 % des effectifs salariés de l’économie sociale et solidaire sont couverts par des conventions collectives en 2012. L’ESS couvre davantage de secteurs et d’activités possédant une convention collective que le reste de l’économie privée. Au sein de l'ESS métropolitaine, les activités pratiquées par les mutuelles et les entreprises sociales et solidaires avec statut de société de capitaux assurent une couverture en termes de convention collective plus importante que dans le reste de l’ESS à ses salariés. Par contre, les conventions collectives sont beaucoup moins répandues dans les coopératives et dans les fondations. Hormis dans le secteur de l’éducation, pour lequel 55 % des postes sont couverts par une convention collective, presque tous les salariés des activités associatives bénéficient d’une convention collective dans leur contrat de travail.

En 2012, le salaire net médian des salariés de l’ESS du territoire de la MEL est de 11 euros de l’heure. Ce salaire correspond à 1,5 fois le Smic horaire net, d’un montant de 7,37 euros en 2012. Ce salaire est légèrement inférieur à celui d’un salarié du reste du secteur privé. Au sein de l’économie sociale et solidaire, ce sont les salariés travaillant dans des coopératives qui touchent les salaires les plus avantageux alors que les salariés des entreprises sociales et solidaires avec statut de société de capitaux perçoivent une rémunération proche du Smic. Un salarié d’associations aura quant à lui un salaire proche du niveau global observé dans l'ESS bien que celui-ci varie selon les secteurs d’activités. Si l’aide à domicile est l’une des activités les moins rétribuées, l’éducation, la culture et les loisirs font partie des secteurs les plus rémunérateurs.