En Poitou-Charentes, plus d’un ménage sur quatre est exposé à la vulnérabilité énergétique

Avec l’augmentation des tarifs énergétiques, les dépenses liées au chauffage des logements et à l’utilisation de la voiture pèsent de plus en plus sur le budget des ménages. Ces dépenses placent certains d’entre eux en position de vulnérabilité dès lors qu’elles atteignent une part importante des revenus (définitions et méthodologie). La facture énergétique associée au logement dépend du climat mais aussi de la performance énergétique et de la taille du logement, du combustible utilisé et de son prix. En Poitou-Charentes, les ménages dépensent en moyenne 1 248 € par an pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire. En ce qui concerne les déplacements, la dépense en carburant s’élève en moyenne à 812 € par an. Elle varie selon les distances parcourues, le type de carburant, la consommation, et le prix du carburant.

En Poitou-Charentes, 131 000 ménages consacrent plus de 8 % de leurs revenus à se chauffer et à produire l’eau chaude de leur logement (figure 1) . Ces ménages représentent près de 17 % de l’ensemble des ménages picto-charentais (figure 2) . Cette proportion est comparable à la moyenne des régions de province, loin des taux élevés de Lorraine ou d’Auvergne (27 %) et des faibles taux de Corse (moins de 5 %).

La vulnérabilité énergétique liée au carburant concerne quant à elle 113 000 ménages en Poitou-Charentes : ils dépensent plus de 4,5 % de leurs revenus pour leurs déplacements contraints en véhicule particulier (aller travailler, étudier, faire ses achats, se soigner, réaliser des démarches administratives). Dans la région, 14,5 % des ménages sont concernés, soit deux points de plus qu’en Province, mais loin de la Corse (28 %) ou même du Limousin (plus de 17 %).

Au total, 213 000 ménages, soit plus de 27 %, sont en situation de vulnérabilité énergétique du fait du chauffage du logement ou de l’achat de carburant. Et 31 500 ménages (4 %) cumulent ces deux types de vulnérabilité.

Plus on s’éloigne d’un grand pôle urbain et plus la vulnérabilité énergétique liée au logement est forte (figure 3) . La part des ménages exposés passe de 12 % au sein d’un grand pôle à 25 % en dehors des aires urbaines. Dans ces territoires, les ménages sont plus souvent vulnérables du fait de la forte part de retraités disposant de bas revenus et vivant dans des grands logements chauffés au fioul.

C’est aussi hors de l’influence des aires urbaines que la vulnérabilité liée au carburant est la plus forte (24 %), en raison de déplacements plus longs, et là encore de revenus plus modestes. Dans les grands pôles urbains, seuls 7 % des ménages sont vulnérables en raison de leurs dépenses de carburant.

Globalement, en zone rurale, 42 % des ménages présentent l’un ou l’autre type de vulnérabilité contre 16 % dans les grands pôles urbains.

La Charente-Maritime, qui bénéficie d’un climat doux, avec des ménages globalement plus aisés, compte moins de ménages en situation de vulnérabilité énergétique liée au logement (14 %). En Deux-Sèvres, département plus rural, où le recours au fioul est plus fréquent, plus d’un ménage sur cinq est exposé à ce type de vulnérabilité. La Vienne se situe dans une position intermédiaire (18 %) du fait d’un nombre important d’étudiants aux revenus faibles.

La vulnérabilité en matière de dépenses de carburant est la plus faible en Charente-Maritime, et la plus forte dans les Deux-Sèvres. Au total, 31,5 % des ménages deux-sévriens sont ainsi exposés à l’une ou l’autre des vulnérabilités.

La vulnérabilité énergétique en matière de logement touche surtout les ménages aux revenus les plus faibles alors qu’en matière de carburant, toutes les catégories de revenus sont plus ou moins exposées. Parmi les 10 % de ménages les plus modestes, 53 % sont en situation de vulnérabilité énergétique liée au logement et 27 % pour le carburant (figure 4) . À l’opposé, chez les 30 % les plus aisés, ces taux s’établissent respectivement à 2 % et 10 %.

Le lien entre pauvreté monétaire et vulnérabilité énergétique est logiquement fort. Dans 3,6 cas sur 10 les ménages en situation de vulnérabilité énergétique du fait de leur logement sont des ménages pauvres (définition). Ils sont 25 % dans ce cas pour ce qui concerne les dépenses de carburant.

Symétriquement, parmi les ménages pauvres, 43 % sont en situation de vulnérabilité énergétique du fait de leur logement, et 25 % pour leurs dépenses de carburant.

Certaines catégories de ménages apparaissent plus exposées que d’autres : plus de la moitié des ménages dont le référent est sans activité professionnelle, principalement des étudiants et des chômeurs n’ayant jamais travaillé, sont en situation de vulnérabilité énergétique liée au logement. Il en est de même pour un quart des ménages d’agriculteurs et un retraité sur cinq. Les ménages de moins de 30 ans (29 %) et ceux de plus de 75 ans (27 %) sont aussi davantage concernés, en raison de la faiblesse de leurs revenus mais aussi, pour les plus de 75 ans, d’une sous-occupation des logements. Une personne seule sur trois est concernée, essentiellement les jeunes célibataires et des personnes âgées veuves. Quand le ménage compte au moins deux personnes, la vulnérabilité est moins forte en raison de revenus généralement plus élevés (bi-actifs), d’une moindre sous-occupation des logements et d’économies d’échelle.

Près d’un ménage sur cinq habitant dans un logement de plus de 100 m² est en situation de vulnérabilité énergétique. Dans ces habitations, la sous-occupation est importante : près de la moitié de ces ménages ne se composent que d’une ou deux personnes, généralement retraitées. Ces maisons devenues trop grandes après le départ des enfants sont d’autant plus lourdes à financer que leurs habitants voient leurs revenus réduits au moment du passage à la retraite. Les habitants des logements les plus petits sont également vulnérables : 42 % des ménages résidant dans un logement de moins de 25 m² sont concernés, principalement en raison de faibles revenus. Il s’agit surtout de personnes seules, notamment des étudiants.

Alors que les logements chauffés au fioul représentent une habitation sur cinq, ils constituent la moitié des logements vulnérables (figure 5) . En effet, le fioul a subi une forte hausse de prix ces dernières années et est surtout utilisé dans des maisons anciennes, souvent habitées par des retraités. À l’inverse, seuls 6 % des ménages chauffés au gaz de ville sont en situation de vulnérabilité. Les habitats chauffés au bois, énergie bon marché, ou avec une pompe à chaleur préservent leurs occupants des situations de vulnérabilité énergétique.

Les logements récents, mieux isolés par rapport à ceux construits avant 1974, génèrent moins de vulnérabilité énergétique : moins systématiquement chauffés au fioul, ils sont davantage occupés par des familles bi-actives disposant de revenus plus élevés que les logements anciens, ces derniers étant une fois sur deux occupés par des retraités.

En Poitou-Charentes, 22 % des locataires du parc privé sont en situation de vulnérabilité énergétique pour leur logement. Ils se chauffent majoritairement à l’électricité (53 %) et sont plus souvent seuls, âgés ou très jeunes, avec des revenus limités. A contrario, les locataires du parc social (9 % des ménages) sont les moins exposés à la vulnérabilité énergétique liée au logement (7,5 %), principalement en raison d’une taille de logements intermédiaire, d’une moindre sous-occupation et d’un recours majoritaire au gaz (57 %). En Poitou-Charentes, le statut de propriétaires domine : 65 % des ménages possèdent leur résidence principale, ce sont des retraités dans un cas sur deux. Ils se chauffent en proportion égale au gaz, au fioul ou à l’électricité. Plus de 15 % d’entre eux sont en situation de vulnérabilité énergétique, 21 % lorsqu’ils sont retraités et 10 % pour les autres propriétaires.

Habiter en couronne des grands pôles urbains permet souvent de bénéficier de meilleures conditions de logement (habitats récents, plus spacieux, jardin) mais la vulnérabilité énergétique est autant présente dans ces espaces. En zone périurbaine, plus de 15 % des ménages, majoritairement des couples d’actifs, souvent avec enfants, sonten situation de vulnérabilité énergétique liée au logement. Dans les grands pôles urbains, en raison de logements plus petits et davantage collectifs, la vulnérabilité énergétique est plus contenue (12 %). Dans ces espaces, en excluant les moins de 30 ans qui disposent des revenus les plus faibles, le taux de ménages vulnérables descend même en dessous de 8 %.

En raison de déplacements plus longs et le plus souvent réalisés en voiture, 22 % des ménages habitant dans les couronnes urbaines sont en situation de vulnérabilité vis à vis des dépenses de carburant. C’est trois fois plus que dans les pôles urbains (7 %), qui concentrent l’emploi et où le réseau de transports en commun est plus développé. Si seulement 60 % à 65 % de la population des grands pôles urbains du Poitou-Charentes utilisent leur voiture pour aller travailler, cette part grimpe à plus de 90 % dans les couronnes urbaines.

Les ménages occupant un logement récent sont plus nombreux à consacrer une part importante de leurs revenus en carburant.

En effet, ces dernières années, les localisations géographiques des constructions neuves ont contribué à accroître la vulnérabilité des ménages en carburant.

Le Poitou-Charentes figure parmi les régions ayant le plus fort taux de ménages exposés à la vulnérabilité énergétique en matière de carburant (6e région sur 22). Ce positionnement est lié au très fort taux d’utilisation de la voiture pour les trajets domicile-travail dans la région (82 % contre 77 % en Province). Ce type de vulnérabilité touche plus particulièrement les actifs aux revenus modestes : elle concerne 32 % des agriculteurs et 28 % des ouvriers. Ces ménages conjuguent faibles revenus et déplacements contraints assez longs. Si les ouvriers sont plutôt éloignés de leur lieu de travail, les agriculteurs sont pénalisés par leur éloignement des pôles de services. Les cadres effectuent les distances les plus longues pour aller travailler, 54 km en moyenne par jour, mais disposent de revenus suffisants pour limiter leur dépendance énergétique au carburant : seuls 10 % des ménages de cadre sont concernés.

Hors des pôles urbains, quatre ménages d’ouvriers ou d’employés sur dix sont exposés à la vulnérabilité liée aux déplacements. D'autres ménages sont également concernés : un artisan sur cinq, comme un cadre sur six.

Du fait de leurs faibles revenus, les jeunes sont les plus exposés à ce type de vulnérabilité : 21 % des étudiants sont concernés. En outre, les jeunes actifs sont nombreux à habiter en périphérie des pôles urbains, ce qui les contraint à davantage de déplacements. En revanche, les retraités sont plus épargnés car ils effectuent moins de déplacements contraints.

Quatre ménages picto-charentais sur cent cumulent vulnérabilité liée au logement et au carburant. C’est nettement plus qu’en France métropolitaine (2,7 %) ou qu’en Province (3,2 %). La moitié d’entre eux (54 %) sont des ménages pauvres. Les ménages situés hors des aires urbaines sont les plus touchés (7 %) en raison d’une proportion élevée d’agriculteurs et de retraités.

Si les prix de l’énergie augmentaient subitement de 10 %, la part des ménages en situation de vulnérabilité énergétique liée au logement passerait de 17 % à 21 % (+29 000 ménages et de 14,5 % à 18 % (+24 000 ménages) pour le carburant.